集思汇智开新路

尹国民 王晓彦

在2019年3月14日中央企业党建政研会召开的2019年度课题启动暨2018年度优秀成果交流会上，中国航天科工集团有限公司（以下简称“航天科工”）、中国中化集团有限公司（以下简称“中化集团”）、国家开发投资集团有限公司（以下简称“国投”）三家单位分别就课题研究、课题组织和牵头工作作了发言，为做好新时代党建思想政治工作研究提供了一定借鉴。

航天科工：精准选题，讲究科学，转化应用

航天科工进一步加强和改进企业思想政治工作，开展了《新时代军工企业思想政治保障体系研究》课题研究，为实现“服务国家战略、服务国防建设、服务国计民生”使命任务、建设具有全球竞争力的世界一流企业提供了坚强保证。

精准选题。一是以理论为指导，把好课题研究的政治方向。航天科工认真学习领会习近平总书记关于加强和改进宣传思想工作、推进航天强国建设和国企国资改革等系列重要讲话精神，致力于推动新思想新理念新要求在企业贯彻落实。二是以问题为导向，体现课题研究的针对性。该课题的研究背景是军工企业科研生产任务急剧增长、复杂化程度越来越高、各类资源冲突严重，同时民用产业规模不断扩大。新形势、新挑战下的思想政治保障工作亟需在理论层面开拓创新。三是以实践为基础，体现课题研究的有效性。航天科工在思想政治保障体系建设方面有数十年的实践经验，为进一步开展理论前探提供了坚实基础。

讲究科学。一是要有科学的理论依据。该课题在总结实践经验的基础上，运用思想政治工作理论、系统工程理论、无边界理论、精细化管理方法等构建起科学的理论基础。二是要有科学的研究方法。该课题在启动初期通过问卷调查摸清保障体系运行情况和存在的问题，以利“对症下药”；在课题开展中期通过实地调研、座谈等进一步了解各层面的具体需求，以利“调整药方”。同时，将研究目标分解为相关子课题并组织所属政研会开展研究，确保研究广度和深度。三是要有科学的研究路径。该课题的研究路径是：总结军工企业思想政治保障体系建设经验，通过调查研究掌握存在的问题和需求，进行理论创新，将创新成果应用于实践，通过实践反馈不断迭代优化形成制度、固化成果。

转化应用。一是将研究成果转化为制度。航天科工制定印发了《思想政治保障体系管理办法》，并在全系统实施；将该项工作纳入年度党建工作考核，作为党委书记季度例会点评对象，所属单位根据工作实际建立了思想政治保障体系例会制度、型号试验队保障体系办法等规章制度。二是将研究成果转化为做法。建立了纵向到底、横向到边的全方位思想政治保障体系。所属各单位在型号研制、民品项目、外场试验等工作中扎实开展覆盖全员和全过程的保障工作，切实推动了党建工作与企业中心任务的深度融合。三是将研究成果转化为经验。该课题成果在新华社、《思想政治工作研究》等媒体上发表，并与部分中央企业进行分享交流，为国有企业开展思想政治工作提供了良好借鉴。

中化集团：突出“三个转变、三个提升、三个特性”

中国中化集团有限公司突出“三个转变、三个提升、三个特性”开展课题研究工作，有效解决了难点痛点问题，在助力党建融入中心促发展中发挥了重要作用。

突出“三个转变”抓好党建课题研究。一是从被动完成任务向主动解决问题转变。以中央企业党建政研会年度课题安排为契机，对接企业党建工作实际需要，主动开展课题研究。二是由少数参与到普遍参加转变。课题研究不仅限于集团党群部少数人员参与，而且挑选了数家二级企业人员重点参与，同时向下延伸，形成从集团到事业部乃至三四级企业普遍开展党建研究的局面。三是从“怎么做”到“怎样做好”转变。不满足于“写文章”、把课题报告写成工作汇报上交了事，而是坚持选题立项、开题、调查研究、形成报告、评审的全过程管理，注重研究成果转化，保证课题研究成效。

着力“三个提升”抓好课题研究组织。一是以上带下提升质量。中化集团党群工作部下设党建研究部，负责党建课题研究的组织协调，利用下基层调研授课指导、组织专题培训会等方式，提升课题研究规范化水平；坚持抓好启动会、开题会、中期交流会、结题会管理，安排课题专家以会代训做好辅导；建立上下交流机制，相互启发借鉴；注重成果呈现和表彰激励，对获奖课题单位颁发奖状和奖金，并将优秀论文成果编辑成册下发。二是以点带面提升规模。通过先选取几家研究能力较强的单位把课题做起来、参加央企政研会课题评比等方式，为其他单位做示范。三是以外带内提升层次。邀请全国党建研究会、央企党建政研会和国资委宣传局有关专家领导进行专题辅导；组织下属单位课题研究人员列席课题交流会，对标学习、开阔思路。

突出“三个特性”提升课题研究质量。一是强调深入性。注重课题方向选择、素材挖掘、觀点提炼，强调课题的思想性和深入性。从立项选题到调研论证、从问题提出到方案解决及成果转化都严格把控，将其视为完整的从理论到实践的提炼过程，保证研究质量。二是体现创新性。鼓励大胆创新，强调要针对新常态面临的新情况、新问题开展研究，即使是与过去同样的主题，也要采取新角度，运用不同的方法开展研究。三是突出实践性。坚持问题导向，不做“假大空”的理论文章，使研究既来源于实践，又通过深化的理论成果指导实践。比如2018年获得央企政研会课题一等奖的《新时代国有企业党建工作体系研究》，就紧紧围绕党建如何与企业中心工作深度融合，构建一套系统、规范、可操作的党建运行机制，与企业6S管理体系有序对接。有的课题研究成果最终形成制度被纳入质量管理体系，有的成为了经验在内外部推广。

国投：形成一套思路，注重两个要点，抓实三个环节

国投按照“形成一套思路、注重两个要点、抓实三个环节”的方法开展课题研究工作。自2017年起，该公司连年被中央企业党建政研会选为课题组牵头单位，先后组织近50家央企开展了累计70余项课题研究，多项课题获奖。

形成“一套思路”。即围绕研究新时代党建思想政治工作重大理论和实践问题，解决企业改革发展中的党建和思想政治工作重点、难点问题；在“服务”二字上下工夫；把握启动、交流、初评三个环节；推出一批理论水平高、实际应用强、转化效果好的优秀研究成果；不断创新课题研究组织工作的方式方法，搭建起学习交流提升平台。

注重“两个要点”。一是指导把关。及时传达好上级领导的工作要求，对新开展课题研究工作的单位悉心指导把关，推动和确保课题组圆满完成央企政研会秘书处的工作部署。二是大力支持。一方面是牵头单位领导的大力支持，及时向公司领导汇报研究活动开展情况，得到公司领导的重视和支持；另一方面是成员单位的大力支持，主动与成员单位对接，对成员单位的一些要求尽力协调帮助解决，以耐心细致的工作，赢得成员单位的理解和支持。

抓实“三个环节”。一是抓实启动环节，快速搭建课题组沟通联系平台，制定工作方案。以去年工作为例，针对大家反映突出的问题，以培训会形式召开启动会，邀请全国党建研究会常务副秘书长陈东平、原航天科工直属党委副书记王建生向课题代表企业详细讲解新时代开展党建研究的重要意义及方式方法，起到了“开好头、起好步”的作用。二是抓实交流环节，选择重点成员企业雅砻江水电和国投北疆开展现场交流、研讨、点评，参观了解国投基层党建工作情况，既丰富了大家的工作思路，也提升了国投成员企业对党建政研工作的重视度，还让课题组成员单位更加了解了国投，达到了取长补短、共同提高的目的。三是抓实初评环节，采取“阳光评审”法，实行记名打分，本单位不对自己的立项课题打分，不对本系统所属单位立项课题打分；评分结果按分数自高向低排序列表，由监票人、唱票人、计票人及牵头单位负责人签字，当场宣布。