河南：以科技特派员为抓手多措并举推动科技扶贫

文/河南省科学技术厅

河南省脱贫攻坚任务艰巨，有53个贫困县，9237个贫困村，698万农村贫困人口。在脱贫攻坚的关键阶段，河南省科技厅会同有关部门启动实施了河南省科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程，实现了科技特派员对贫困村的全覆盖，推动科技扶贫工作不断深入，为打赢脱贫攻坚战提供了重要支撑。

加强顶层设计做出科技特派员品牌

河南以全省高等院校、科研院所和参与技术推广服务的企事业单位为依托，整合科技创新资源和力量，按照“产业组团、县级组队、服务到点、统筹调度”的组织形式，面向全省贫困地区，实施科技特派员“十百千”工程。围绕“五个一”助力脱贫攻坚，即每个贫困县组建一支科技特派员服务团，组建一支科技特派员服务队，设立一个科技特派员工作站，建立一个科普传播基地，支持一个科技扶贫项目，形成省市县三级联动的工作机制，引导科技特派员深入贫困地区助力脱贫攻坚。省市县三级联动共选派科技特派员4900多人，其中省选派2517名。组建产业科技特派员服务团54个，帮助解决贫困县主导产业发展的关键技术难题。组建产业科技特派员服务队105个，开展流动技术服务，及时帮助解决问题。支持建立科技特派员工作站105个，建设科普传播基地53个，支持开展技术培训和服务工作。

自“十百千”工程实施以来，科技特派员开展技术服务6.19万天，服务农村合作组织4856个，新建科技示范基地111个，开展科技培训9130场次，培训贫困群众29.82万人次，帮扶建档立卡贫困户39725个。

河南省食用菌产业科技特派团10名技术人员在卢氏县建立食用菌服务示范基地10个，免费引进示范香菇等优良品种4个，目前示范面积超过1000万袋，为当地贫困户带来经济效益9000万元。石榴产业服务团与河南仁和康源、豫淅红等企业建立紧密合作关系，实现“农民租金+股金+薪金”的多元化收入模式，目前淅川县已发展软籽石榴种植3.5万余亩，带动贫困户5000余户。稻虾综合种养（潢川）产业科技特派员服务团积极引荐国内知名渔企参与稻渔共作，提升产品影响力，光山县青龙河农业机械化农民专业合作社在2017年全国稻渔综合种养模式创新大赛中获银奖后，产品已进入国内大型超市。

整合科技资源 助力脱贫攻坚

河南省科技厅整合人才、项目、平台等科技资源向脱贫攻坚倾斜。2018年度，投入省科技专项经费1.28亿元。统筹省重大科技专项、科技惠民专项、县市创新引导计划等科技计划，支持科技扶贫项目151项。通过支持光山县 “籼改粳”项目，实现了水稻品种的更新和单产的提高，从根本上改善了豫南稻米品质，成为当地脱贫的重要手段，帮助信阳地区大约 10万户贫困农民增收。通过支持兰考县大棚蜜瓜项目，为兰考瓜农提供了精准化的技术支持，种植面积达到 2万余亩，带动1200余户农民脱贫致富，如今蜜瓜已成为兰考县致富增收的“明星”产品。

开通直通车，优先支持贫困地区搭建科技平台载体。对贫困县申报省级工程技术研究中心、众创空间、星创天地、院士工作站等科技平台载体，按照“达标即建”原则优先支持。支持贫困县建设省级工程技术研究中心100家，新建院士工作站5家，认定高新技术企业145家，贫困县内高新技术企业数比上年增长61.7%。新建星创天地59家，约占新建总数的50%，有力地推动了科技要素向贫困地区聚集。

创新工作方法 确保扶贫精准

一是建立分片包干工作机制，加强督促指导。建立了“厅领导包片、各处室负责”的分片联系市县工作机制，主要领导带头分包深度贫困县。2018年，厅领导赴分包片区27次，督促指导科技扶贫举措落到实处。

二是畅通渠道，及时解决基层技术需求。开通了“河南省科技特派员助力脱贫攻坚”微信公众号，在线专家2600余人；在贫困村悬挂科技特派员服务联系卡，制作了科技特派员助力脱贫攻坚胸牌，要求科技特派员挂牌服务，便于接受群众监督。

三是开展扶贫考核，强化扶贫实效。河南省把各省辖市落实科技系统脱贫攻坚部署和取得成效纳入对地方政府脱贫攻坚考核的主要内容，把地方领导对科技特派员的重视程度、支持科技特派员的工作经费等作为细化的考核指标，考核结果分为“好，较好，一般，差”四个层级，并约谈考核结果靠后的省辖市领导，以此推动地方政府把更多的精力、物力、财力投入科技特派员工作中来。