浅谈企业安全管理评价与对策

摘 要：本文阐述了安全管理在企业管理中的重要作用，选取了普遍适用性的安全管理评价体系，建立了这种评价体系在企业中的评价方法，为企业安全管理提供参考和借鉴。本文提出企业应该创建一个系统的安全管理机制、激励机制和长效机制，同时构造一个管理培训体系，实行安全管理奖惩制度，加强企业安全培训工作，提升全员的安全操作水平，旨在实现安全管理的企业目标，从而使企业拥有一个安全有序的经营环境。

关键词：安全管理；企业安全管理评价；企业安全管理对策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.11.194

近些年来，生产企业重大和特大事故频频发生，人员伤亡和财产损失的情况十分严重。有关调查表明，85%左右的事故都与企业管理方面有关。[1]因此，企业安全管理在企业管理中有非常重要的作用。对企业安全管理进行评价能有效地预防生产事故的发生、减少生产事故造成的损失，所以对企业安全管理进行评价，从而改进企业安全管理体系，对提高企业的安全管理水平具有十分重要的意义[2]。

1 安全管理在企业管理中的重要作用

对于任何一家企业来说，“安全”都是所有工作中最为重要的一方面。谈到“安全”二字，我们最先想到的就是工作人员的人身安全问题，而事实上，安全与否也是决定一家企业是否能够长期稳定发展的关键。所以说，企业的安全问题一般都会是聪明管理者关注的重点内容，一个公司能够确保生产过程中的安全系数，不仅从某种程度上证明了该企业员工素质的高低，同时也印证了企业管理是否达到了一定的高度。

（1）安全与生产产品质量的关系。生产产品质量是企业影响力的主要因素，也是提升企业管理的主要对象。想一想，在用户的方面，如果企业本身都不安全，能生产出安全系数高的产品吗？如果不是安全可靠的产品，没有用户愿意或敢去买。

（2）安全与企业管理的关系。提高企业管理关键是提高企业的内涵。如何判断一个企业内涵与水平的高低，其判断标准包括很多，其中企业的结构是否完善、企业的体制是否完备、企业的人事是否高效、企业的技术是否先进，以及企业的环境和安全是否达标等等都是非常重要的判断指标，而且只有这诸多方面共同作用，相互牵制辅助，才能打造一个具有高水平管理能力的企业。而在一个企业的管理中，安全管理工作更是牵涉几乎所有的部门层级，对安全管理工作的指导和监督构成了一个企业的安全网络体系。一方面，安全工作的好坏是直接反映企业管理水平与企业声誉的窗口；另一方面，安全工作的好坏也对企业整体管理水平起到十分重要的作用。安全管理和安全状况不好，会在很大程度上影响企业的声誉和生产作业人员的工作效率和工作质量，甚至造成巨大的经济损失和名誉损失。

（3）安全与企业的外在影响力的关系。在目前激烈竞争的市场状况下，企业良好的形象在其中占有十分重要的地位。其中，企业安全既是衡量一个企业管理水平高低的重要标准，同时企业的规模、资金、技术、生产能力和员工素质也在很大程度上通过企业安全彰显出来。

在企业安全管理工作中，我们要记住“人人遵章守纪、关注安全、关爱生命”，要在每个人的内心都埋下一颗安全的种子。在企业的安全管理中，“以人为本”是安全管理的核心理念，“安全理念渗透和安全行为养成”是践行安全管理工作的基本要求，每个企业都应该形成自己的企业安全文化理念，具有自己安全完善的各种安全管理制度，从而打造出一种带有自己企业文化特色的安全管理模式。比如说，企业相关部门可以在重要设备或关键位置贴上相关安全标语，同时也可以在企业内部制作安全文化手册，将一些安全小故事穿插其中，增强其趣味性，引起人们的关注。与此同时，企业安全宣传部也可以定期举办安全讲座，通过放映视频和事故案例对员工进行现身教育，使之认识到安全问题的重要性，总之，最后要在企业内部营造出人人注意安全、万事以安全为先的注重安全氛围，从内外两方面提高企业的安全文化形象。

2 企业安全管理评价

企业安全管理评价，就是指在企业安全系统的生产运行期，通过对企业的生产设施、设备、装备实际运行状况及企业管理状况的调查分析，查找、研究和预测在企业安全系统中存在的同管理方面有紧密相关的危险因素及可能造成的危险，运用学到的安全系統工程的方法进行危险因素的甄别和对其造成的危险度进行评价，通过评价来反馈企业安全管理系统状况的好坏，着重考查安全管理系统水平的好坏，对企业安全管理系统提出合理可行的安全对策、措施及建议[3]。

本文选取了普遍适用性的安全管理评价体系，建立了普遍适用性这种评价体系在企业中的评价方法，也提出了如何将这个评价体系为企业安全管理工作服务，促进企业安全生产和安全管理状况保持高水平健康发展[4]。

普遍适用性安全管理评价体系是以行为安全理论为前提，在普遍适用性安全管理评价体系中，安全管理体系、安全管理状态、安全绩效，以及组织行为和岗位行为等几方面之间是相互依存、相互促进的共同协作关系。可以看到，企业安全管理体系中极为重要的一点就是整个体系的计划、筹备与着手建立，这个体系越完整也就意味着企业的安全管理水平越高。更进一步来说，该评价体系中的安全管理行为主要包括两种，就是组织行为和岗位行为，要区分组织行为和岗位行为的不同，根本来说就是要明确其对象的不同，首先组织行为主要指在一个企业内部涉及到各个组织的行为，而当具体牵涉到每个岗位上员工的个体行为时，这种行为就不再被称为组织行为，而是被称之为岗位行为。安全管理体系是最终确保管理行为能够执行与实施的关键，而安全管理行为中的组织行为影响和决定着岗位行为，组织行为和岗位行为两者同时发力即可促进企业安全管理状态的改善。优秀的安全管理状态映射着一个安全管理体系是否成熟，与此同时，安全绩效的高低与好坏也是由安全管理状态和岗位行为共同决定和影响。普遍适用性安全管理评价体系的组织架构，如图1所示。

建立了普遍适用性安全管理评价体系后，企业在使用该评价体系前要首先建立安全管理评价指标体系，安全管理评价指标体系主要包括三个指标，其中它的一级指标是“安全管理体系”，而安全管理评价指标体系的二级指标就是“安全计划和目标、安全组织架构和人员组成、安全责任和制度、安全保障机制、安全应急预案体系”，最后“安全生产目标、年度安全计划”等就是该体系的三级指标，至于判断指标体系中各指标指数是否超标则是由相关方面的专家进行专业评定打分。

普遍适用性安全管理评价体系是基于人的行为安全所建立的安全管理评价体系，该体系主要适用于安全管理系统中的各个单元要素，同时它能在评估各家大型企业及其子公司间的安全管理业绩时具有较好的使用效果。

3 企业安全管理主要对策

企业安全管理的工作看似简单，但要想取得真正的效果与实绩则需要各个方面的妥善配合，其中包括企业自身、全体员工，甚至整个社会。只有在获得社会各界的通力配合下，才能付诸切实有效的安全管理措施，才能真正完善安全管理体系，保障企业安全。

（1）建立安全、有效的管理机制。首先，在任何一家企业的经营过程中，都应该坚持安全第一的理念，同时具有预防与治理双管齐下的经营态度，由此就要加强企业对安全管理的重视，把安全管理添加到企业日常管理之中。比如公司可以建立完善的企业安全管理领导责任制，安全生产责任制，责任追究制以及安全生产规范制度等，也就是说，企业要将安全管理任务具体下放到各人，并制定一定的奖惩机制以确保每个人责任的履行与承担。

（2）建立企业安全管理的激励机制和长效机制。目前来看，相当一部分企业在安全管理方面都没有完善的奖惩激励机制，或者是有惩罚无奖励，所以建立企业安全管理的激励机制和长效机制非常重要。如果只有惩罚没有奖励，常常在出现生产安全事故时，惩罚了责任人，只是使受处罚的人认了倒霉，没有真正认识到错误，而其他旁观人员只觉得跟自己没有关系，而不重视。所以，现今的企业若再要进行相关激励机制的设置时，就必须格外注意以避免再次出现上述所说的缺陷，在具体实施过程中，一方面安全生产有突出贡献的集体和个人要给予物质奖励和精神表彰，另一方面对造成生产事故的责任人员，要进行严肃处理，对于严重的触及刑法法律的责任人员，要交由司法机关进行处理。

对于很多企业来说，建立并完善企业安全管理的长效机制是当前之急。—是安全生产需要企业全体人员齐抓共管，共同参与，要树立安全生产是第一位的理念。二是为了保证人、物和环境都处于安全状态，要加强安全技术创新。三是要充分发挥安全生产领导小组的桥梁和纽带作用，创新监督管理手段。四是要完善安全绩效体系，建立健全奖励惩罚机制和责任追究机制。

（3）强化企业安全管理培训体系。根据已有数据来看，近年来85%以上的安全事故其发生原因都与人的不安全行为有关，甚至更有80%以上的事故发生在一些中小企业，而这些企业的最大共同点就是农民工数量较多。众所周知，大多数农民工相对来说文化水平有限，且没有一技之长傍身，所以才往往只能从事一些没有技术要求的行业，比如煤矿和建筑等劳动强度大且危险性较高的行业。一方面，这些行业的危险程度本身就较高，所以当员工安全意识较低时就极易发生危险，再加上这些农民工的自我保护和防护意识较差，安全事故的发生也就是“情有可原”了。建立和健全企业安全管理培训体系，首先就是要做好企业工作人员的岗前培训。在岗前培训的各项内容中，要把安全管理培训列为其中最重要内容。

4 結论

随着社会的发展，多年以来，为了促进企业朝着更加健康久远的方向发展，企业的科学管理、技术创新、员工培训和理念创新等方面也就成为我们进行企业管理和提升的重要方面。一直以来，安全都是企业管理的重要节点，无论企业规模大小，时间长短，加强安全管理方面的工作都是企业管理的重点。所以，为了企业发展的美好未来，管理者一定要具有先进意识和创新观念，积极寻找企业安全管理的各种新模式，同时创建属于企业自己的安全管理评价体系。

对于生产安全事故形成的原因我们要重点分析，研究对策，不断规范企业生产作业人员的安全行为，建立安全有效的管理机制、建立健全安全管理的奖励处罚机制和安全管理长效机制，确保企业生产经营的安全。

参考文献：

[1] 伍永生，王超群.企业安全管理工作评价方法的探讨[J].安全， 2006（01）：36-37.

[2]程方明，史合.安全管理评价的基本思想及方法探讨[J].工业安全与环保，2007，33（11）：54-56.

[3]逯建花.基于信息熵的建筑企业安全管理评价[J].发展，2009， （09）：122-123.

[4]史惠堂，余超，张振等.企业安全管理评价模型体系的运用[J]. 安全，2016（06）：27-30.

作者简介：季敏霞（1979-），女，山东烟台人，博士研究生，讲师，主要从事金属材料和企业安全管理的研究。