“互联网+”背景下物流园区创新发展对策研究

陈彬麟 范莎莎 汪兰欣 饶薇

[摘要]物流园区是物流资源集聚与整合的载体，在“互联网+”背景下，物流园区的转型升级和创新发展势在必行。文章以宁波为例，通过对九大物流园区的调查，从开放性公共信息服务、内部公共信息服务、电子政务服务、物流园区作业管理信息服务等层面建立指标体系，评估物流园区创新发展现状与不足，推及同行业，针对物流园区公共信息服务发展过程中存在的问题与不足，借鉴国外成功案例经验，结合行业发展趋势，提出创新发展的对策建议。

[关键词]“互联网+”；物流园区；创新发展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201910176

1前言

隨着互联网产业和物流产业的深度融合，物流园区建设正由关注业务协同转向关注数据整合利用。这一过程中，如何将园区运营管理和信息服务深度融合，提高运营效率和服务质量，实现园区的创新发展，是每个物流园区都在思考的问题。园区与企业、园区与政府、企业与企业、企业与政府的互联互通都至关重要。目前，我国物流园区的开发和运营管理仍处于探索和提升阶段，普遍存在发展定位不清晰，重复性强，缺乏区域的产业链对接，园区相互之间难以衔接、功能单一等问题，互联网概念的提出接入，拓宽了物流园区服务模式创新的空间，也使得园区主管部门必须提出新的发展对策。文章通过对宁波主要物流园区的调研，发现“互联网+”背景下的新问题，寻找物流园区创新性发展的模式与对策。

2研究对象的界定

“互联网+”背景下物流园区创新发展的优势在于，通过互联网技术与物流理念的叠加产生“1+1>2”的跨界联动效果。信息化水平是互联网发挥作用的最基本环节。因此，文章以宁波市为例，重点针对物流园区信息化服务水平进行调查和评估。

研究对象聚焦在宁波“十三五”重点规划和建设的物流园区。在规划重点建设的九大物流园区中，已建成投用或部分投入运营的有五大物流园区（如表1所示）。其中梅山保税港区物流园区、镇海物流枢纽港列入国家级公路货运枢纽；宁波经济技术开发区现代物流园区、空港国际物流园区被列入省交通重点扶持物流基地；宁波经济技术开发区现代物流园区被列入全国港口物流服务产业知名品牌创建示范区。

上述园区在“互联网+”背景下已具备信息平台建设意识，园区互联互通力度增大，部分物流园区与工商、海关等部门实现信息交互共享。此外，宁波市围绕物流产业发展建立了多个信息公共平台，如宁波电子口岸、海铁联运物联网及智慧物流云平台，这些平台致力于物流相关信息的收集、整合和发布。

从园区类型看，研究对象覆盖海运、空运、线路运输、城市配送、电子商务、保税业务等方面，在业务类型上具有典型性，均代表相应类型地区的先进水平，研究结论可以推及同行业。

3“互联网+”背景下物流园区信息化水平调查与评估

31评价指标体系的构建

“互联网+”背景下物流园区信息化评价指标选取，目前尚无统一的综合评价指标体系。文章借鉴以往文献成果，结合实际访谈，从园区信息服务基础设施、开放性信息服务、内部信息服务、电子政务服务、作业管理服务五个方面构建指标体系（如图1所示）。

32物流园区信息化水平评估与分析

综合各物流园区高管的深度访谈及获取的书面数据材料，通过直观赋分法，获得宁波各物流园区信息化水平总体评价，如表2所示。

（1）信息服务基础设施反映物流信息化具备的物质条件。综合指标分析发现，宁波物流园区信息服务基础设施建设普遍比较滞后，只是实现了局域网覆盖、门户网站建设等最基础性建设，关于信息化投入及人员配备上还没有明确的规划，难以支撑“互联网+”背景下园区创新发展的需要。

（2）开放性信息服务反映物流园区与外部企业的对接效率。综合指标分析发现，宁波物流园区开放性信息服务仍处于探索阶段。仅有镇海大宗货物海铁联运物流枢纽港公共信息平台，现在已经开发并运营，提供园区内外企业交流和交易的机会。而其他园区主要还是针对于园区内部入驻企业的服务，关于面向园区外部企业的服务还处于空白。

（3）内部信息服务主要包括财务、法务、金融等增值性信息服务。综合指标分析发现，园区服务范围较窄，功能较少。主要是通过门户网站进行招商宣传、统一OA系统、提供安保信息系统以及无线网服务等，深层次增值服务处于极度缺乏状态。

（4）电子政务服务是指园区与政府、企业与政府信息互通互联情况。综合指标分析，园区平台的对接缺乏总体考虑，使得商务、政务相关信息系统独立运作，且数据互不兼容。信息数据采集主要是向政府提供园区企业统计数据，而对于企业的市场化信息需求供给不足。

（5）作业管理服务包括园区面向物流作业层面提供的包括运输、配送、仓储、货运代理、流通加工等信息服务。综合指标分析发现，部分物流园区已经实现了物流业务流程信息化，WMS、TMS等物流软件应用较为普遍，但是像GNSS、GIS、RS、RFID等现代信息技术在大部分园区还未普及，其中对于园区企业所需的物流信息、口岸通关、报关报检等集成化信息服务较差。

4主要调查结论

41物流园区信息化服务薄弱，制约互联互通创新发展

首先，物流园区信息化基础建设薄弱，大部分物流园区的基础化建设停留在基础的硬件建设和少部分的软件建设以及网页平台建设上，难以为物流园区的信息化发展提供保障。其次，信息平台功能不够完善。核心的交易平台与数据处理平台缺乏，使得物流园区难以实现由点连网的网络体系建设。最后，园区内的公共平台供需协调不平衡。受入驻企业类型不同、自身规模差距的影响。园区内大企业携“资”入驻，其自身具备的信息平台建设远高于物流园区现有水平，而小企业由于企业类型散乱、需求较小，不具备主动对接平台能力也无此需求。

42“O2O”服务格局初显，线上线下资源分布不均

从电子政务角度来看，园区已搭建了部分政务服务的线上通道。此外部分园区尝试通过公共信息服务平台整合财务、人力、法律等外部资源，为园区企业提供一体化的线上商务服务。园区公共信息服务“O2O”模式已初显格局。但由于跨部门、跨行业、跨区域的公共信息互联共享中信息数据的难以合理交换，致使线上与线下、线上与线上、线下与线下仍存在大量重复作业和环境。

43物流园区信息服务模式单一，创新支撑力不足

调查发现，园区对企业信息服务的刚需十分重视，包括硬件网络、物业、监控、停车等基础服务建设水平较高；相对而言对在增值服务方面，物流园区还是以租赁为主，只提供部分物业方面的服务，缺乏深层次的增值服务。最初的园区规划也对后期园区的创新发展存在一定的制约，而且大多数园区内的规划布局过于相似，缺乏个性化发展模式的突破。

5法兰克福机场物流园区案例借鉴

法兰克福物流园区是欧洲最大的航空货运中心，由法兰克福机场集团运营管理。据欧洲航空公司协会的排名，该机场是欧洲最高效的骨干枢纽机场，其成功关键在于如下内容：

（1）政府基地化操控，企业市场化运营。在园区运营过程中，政府只充当机场基础设施建设者、先决条件制定者和市场运营体系下的监督者。针对机场的市场运营，法兰克福机场集团则选取所有权与经营权相分离的管理模式，通过招商、租赁等多种形式对机场部分业务实施管理和经营，实现机场专业化经营。

（2）多项物流功能互联互通。园区位处于欧洲中部，依托得天独厚的地理优势，共享德国航空、铁路和公路网络，使得其能迅速扩大机场服务的腹地范围、辐射半径，提升了机场的竞争优势。

（3）信息化程度高。一方面，园区信息系统涵盖了机场的地面服务系统、监控系统、商业信息系统、运输系统等，使得法兰克福机场物流园区成为一个信息港。信息系统中数字化信息以“汇合—发散”的传输形式实现了中枢系统的信息整合、扩散。高度信息化管理方便了园区的统一管理，基于信息系统展现出的快速反应能力使得机场成为欧洲最准时的机场。另一方面，通过“互联网+信息”使得信息在机场生态圈内得以迅速流动，使航空业与其他产业信息相互拉动， 形成圈状、循环式的信息流。

6对策思考

61政府加大宏观调控力度，盘活现有信息资源

一是构建面向跨境业务的口岸平台。将“宁波—舟山港”的港口优势与电子口岸优势相结合，迎合物流园区跨境业务增长趋势，提高一体化通关能力；二是借鉴上海海关“货物分类监管”经验，建立“物联库”，将物流园区与保税库有机结合，使通关工作实现“前推后移”；三是物流园区的错位发展使得园区间“专攻”有所不同，政府可搭建园区间的交流平台促进园区与园区的互相合作。

62引入园区服务运营商

在物流园区建设中，政府发挥着重要作用，但也存在服务定位不准、服务精力不够、服务动力不足的现象。在此建议采用3P（Public Private Partnership）方法，公私合作。可以尝试引入园区综合服务运营商，遵循“政府采购、企业经营、按需建设”的市场化公共服务模式以强化市场服务意识。

63对接融入“互联网+”，系统优化物流网络体系

建立统一的协同发展机制，明确各主体行使管理的职责，克服当前各自为政的短板，统筹协调各物流园区的规划，推动形成省、市、区各级联动衔接的物流园区布局体系。园区内建议通过政府、运营商、园区企业三方之间的资本渗透，运用市场机制来宏观调控三方之间的分工合作及其利益分配。

64线上线下协调发展

一是完善园区线上服务。依靠互联网技术，搭建对接工商、税务、海关、质检等政务平台，提供完善的线上政务服务，整合财务、人力、法律等外部资源，提供一体化的线上商务服务；二是协调线下服务。园区线上服务的发展完善绕不开线下服务的支撑，因此，“互联网+”背景下，注重线上服务的同时，还要协调线下服务的提供，形成协同线上、线下的立体式结构，建立规范标准的物理资源池，线下商务活动与园区线上服务结合在一起。在园区发展过程中，把O2O的模式应用其中，建立基于O2O的园区信息平台服务模式，引入线上线下相结合的服务理念，弥补了传统园区信息平台线上线下分离的不足。

参考文献：

[1]PRAJOGA D，J OLHAGERB. Supply China integration and performance：the effects of long-term relationships， information technology and sharing， and logistics integration[J].InternationalJournal of Production Economics，2012，135（11）：514-522.

[2]梁晨，楊洋，王晓春.物流园区规划[M].北京： 中国财富出版社，2013.

[3]胡秀花.我国现代物流企业信息化建设问题及对策分析——以哈尔滨龙运物流园区信息化建设为例[J].