京津冀协同创新背景下雄安新区职业教育发展研究

张国丽 耿婧 李晔

[摘要]雄安新区的设立对于缓解环首都经济圈的拥堵和合理疏导区域的发展有着重要的意义。在雄安新区建设之际做好教育基础规划，有利于该地未来长远发展。我国职业教育是各类应用人才培养的重要途径，在雄安新区开展合理的职教，以此为契机带动地区整体教育事业的进步，为地区经济发展和区域协同带动做出重要助推，打造具有地区特色人才梯队建设模式，将会是很好的策略。文章结合时代的发展和背景，分析京津冀协同发展背景下雄安新区职业教育的发展方向，以期为实际业务推进打下理论基础。

[关键词]雄安新区；职业教育；协同创新

[DOI]1013939/jcnkizgsc201915170

1引言

新时期中国发展获得了新机遇，也遇到了新挑战。结合时代发展，提出新的策略是问题正确处理之道。中国共产党高瞻远瞩，结合实际发展需求提出了京津冀协同创新发展改革模式，结合着区域协同进步的思路，促进地区经济的发展和综合实力的提升。在诸多发展政策中，地区协同背景下各类教育事业的发展进步是重要的关注点，这对于教育事业进步和改革、以及各项实际业务推进都有重要的促进作用。因此，各类学者都在结合实际情况开展相关研究，特别是随着政府“大众创业、万众创新”政策理念的提出和落实，对于各类应用人才需求也是越来越高，如何在协同发展背景下提升应用人才的培养力度、提高培養的效率，是新时期我国教育事业需要关注的核心议题。

2雄安新区及周边地区职业教育发展情况

21雄安新区及周边地区职业教育发展情况概述

雄安新区总共分为三个地区，分别是河北省保定市的雄县、容城、安新。笔者对这三地的职业教育情况进行了摸排走访，结合各类途径所搜集到的资料，最终汇总了其职业教育资源配置情况。整体来看，三个地区职业教育院校数量相对较少，大体只有20家，其中5家位于雄县、7家位于容城、3家则位于安新。其中主要以雄县职业教育技术中心、容城职业教育中心、安新职业教育中心为核心，在此基础上则有各类特色职业技术院校坐落。

三地总共拥有职业院校数量达15家，占据地区整体数量的125%。三地培养职业技术院校教育学生数量大致在5000人左右，占据地区整体数量的3%左右。在2010年，其整体数量大致在10家左右（其中雄县有职业院校数量5家，容城有职业院校数量3家，安新有职业院校数量2家）；2012年整体数量提升到了13家的（其中雄县有职业院校数量6家，容城有职业院校数量3家，安新有职业院校数量3家）；到了2015年之后整体数量和实际构成情况和现在基本就一致，所以整体来看不存在太多变动。

22雄安新区及周边地区职业教育发展问题

（1）专业设置与产业结构协同性问题。对于职业院校而言，专业设置的正确与否对整体发展至关重要。新时期正如上文笔者提到的，对于职业院校实际发展而言既是机遇也是挑战，机遇在于和产业结构协同则可以带来进步机会和改革契机，但挑战就在于如果不能很好的做到协同一致性，导致整体业务及实际的发展被时代所抛弃，因此，专业设置和产业结构协同性问题值得深究和仔细探索。结合笔者实际研究来看，雄安新区刚刚成立不久，很多问题还都没有得到妥善的处理对待，对于各地区教育事业而言也是如此。因此，在实际发展中确实存在职校专业设置和实际脱节，特别是和地区产业发展协同性不足的重要问题。

（2）专业设置与产业结构匹配度问题。除了在协同性方面存在问题，对于专业与产业的匹配而言，也存在着改进的余地，特别是在各类职业院校实际的课程体系设置来看，确实存在着问题。以笔者实际研究来看，大部分雄安地区院校都是按着教育部门相关要求在设计课程体系，虽然无可厚非，但对于时代性满足，以及学生未来提升需求满足而言都是不利的。以汽修、面点、厨师为代表的传统职业院校，俨然没有办法满足时代最新的需要，和地区产业匹配度较低，没有办法助力于雄安新区功能。

（3）专业设置不合理。大部分雄安新区及所在地区周边的职业院校还都是按着传统模式在设立各自的专业，以至于部分专业和时代脱节，对于学生个人就业和地区经济的促进作用是十分有限的，因此，专业设置不合理问题也困扰着整体发展。

（4）校企合作不深入。对于职业院校实际发展而言，关键在于做好各类校企合作业务，这不仅有利于将学生推向社会，为他们个人发展带来新的契机，也有利于提升职业素质教育的整体水平和实际的素质，因此，开展各类校企合作业务是很多职业院校教育实际的发展思路。但是需要注意校企合作，必须足够深入也需要在正确理论指导上运行，否则将没有办法落到实处，整体上处于表面、对学生个人发展不利。

（5）职业教育理念旧。对于各地区的教育事业发展而言，所持理念如何将直接决定整体发展情况和实际水平。对于雄安地区而言，整体理念相对较为古板，大部分内容还在沿袭着过去的传统套路操作，不仅在课程体系上存在问题，在科目设置和教育模式上也需要做革新。

3雄安新区职业教育区域协同发展策略研究

31做多个层次的整合，提升政策引导和合作管理能力

教育事业发展需很多人共同努力，在正确理念指引下来进步和提升。对于雄安新区而言，需结合实际情况来做好多层次的整合工作，在政策指引的基础上做好合作管理模式的处理，只有这样才可以将整体效率发挥出，解决实际存在的问题，进而促进地区间相互的进步提高。首先，做好政府对职业院校和培训机构的管理工作。政府对于整体职业教育有着核心的掌控力，各类政策和规范实际制定对于整体职业教育业务推进来说至关重要。因此，政府必须结合时代新特点来做好相关的工作，特别是在重要的整体发展和宏观政策方面，必须结合地区需求与雄安新区的实际作用来下发，努力改变传统思维体系。在此基础上要做好地区行业和企业相互之间的融合工作，努力把握地区校企合作方向和整体进步真实进程，借此来做好相关业务处理。

32结合地方经济特色，做好与产业的结合处理

和地区经济结合、努力培养出优秀实用符合时代需求的应用人才是职校最为重要的核心业务，因此，在职业教育业务推进和改革中必须做好与地区经济结合工作，努力做好与产业特别是地区特色产业和实际角色的结合。只有这样，才可以将职业院校作用及时代价值充分地發挥出来。这也是该地区整体职业院校发展中重要的措施和改革方向。首先，可以结合职业教育全民覆盖的角度入手，来努力寻找到和地区产业发展中存在的缺口，以此为突破点来改革，将职业教育的整个体系和科目设置结合时代需求做新的处理和改进，吸引学生注意同时提升整体的授课效率。其次，需要做好地区产业结合工作，将职业教育视为最重要的突破点，来协助地区的产业，去寻求到合理的布局以及设计的方向。雄安新区正是建设起步阶段，在这个时间点来改革、推进、提升整体的教育事业效率是很好的做法。

4雄安新区职业教育未来发展方向

41借助协同论构建实际教育体系

新理论方法的广泛推广对于行业进步而言很有帮助。在诸多新理论中协同论算得上是最为重要的一个分支了。这个理论是研究各类事物共同特征和协同机理的学科，对于信息论控制论而言是时代进步也是具体的改革。对于一体发展理论而言，协同论也是重要的基础理论。在整体的京津冀协同发展背景下，雄安新区职业教育发展应当努力构建起协同的发展体系、以及与之配套的各类模式。在教育体系设计上，结合各类协同论就需要在结构和功能上考虑到产业问题和地区角色问题，将各类产业协同纳入到实际体系设计中，结合着产业协同理论来设计专业。在实际授课中则必须结合区域的经济协同理论来发展以及提高，努力做好突出职业教育对于整体地区经济发展的重要推动作用。

42做好职业教育的分工与协作

社会大分工是新时期特色，也是社会进步的根本核心动力所在。对于该地区的教育事业而言，需结合分工和协作新要求来努力设计相关战略层面的问题，在这些基础上来做好业务。比如，对于老师和学生角色的处理，必须以学生为中心以学生个人发展、未来职业生涯实际开展、和对地区贡献为主要测评点，在此基础上做好角色转换分配；教师也需要合理调整自己的属性，这都是分工和协作核心的价值。对于该地区实际业务推进而言，必须结合分工合作来做好协作业务的处理，努力提升整体效率和质量。

43努力做好地区校企合作业务

对于各地区教育事业的发展而言，学生实践力的提升都是重要的议题。雄安新区也需要在职业教育发展中努力引入校企合作业务，但不是停在表面政绩的工程，而是在地区产业充分摸底和研究的基础上，提升合作以及产业的对接能力，做好深入的安排，在此基础上重新划分院校设计和专业设置，以社会需求为导向，以学生个人未来进步为目的、探索合适的模式，只有这样才可以将合作模式的优势发挥出来。政府在整个合作中需要做好引导监督的工作，保证整体合作是足够真实和有效的。学校则需要结合学生需求来合理调整，和企业多沟通，及时地处理存在的问题。企业则需要多参与打造出符合自己利益发展合作的模式，进而做到共赢，这才是该地区校企合作发展的正确做法和符合时代的改革措施。

5结论

结合探索该地区周边地区职业教育发展情况，笔者认为雄安新区职业教育区域协同发展，必须对职业教育进行多方位资源整合，加强三个层次政策引导合作管理的同时，结合地方经济实际发展特点，优化雄安新区职业教育发展模式，为人才梯队建设打下坚实的基础。

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