试论集团母子公司管理控制体系

孙洪成

[摘要]在国内以及国际经济形势不断变化的背景下，企业要想实现不断的发展，就要跟随时代的变化，制定符合我国企业自身实际的组织结构和管理体制。如何建立适合我国企业自身发展的母子公司的发展模式，提高企业的管理水平是目前我国很多企业面临的重大问题。如何利用现在已有的研究方式和水平，综合我国企业的发展路径和发展方式，研究我国母子公司之间的关系，实现更好的发展与运作是如今学者们研究的热点问题。文章以我国的集团公司为研究对象，以集团母子公司的管理控制体系作为研究的重点内容，以期探索出适合我国企业的发展路径。

[关键词]集团母子公司;管理控制;集权型管理模式;分权型管理模式;统分结合管理模式

[DOI]1013939/jcnkizgsc201915088

1引言

对于集团的母子公司的现状，很多的学者都进行了研究。我国很多企业的母公司和子公司都有很强的、很普遍的联系，都已经形成了自己的公司管理运行方式和运行机制。甚至很多的大型企业集团都已经建立了自己的现代企业制度，积极探索自己的发展模式，不断地对自己的公司进行改良，理顺公司的发展要素，积极探索公司的改革进程，科学的界定公司的权利、利益关系，实现公司的良性发展。

2我国集团企业公司管理控制体系存在的问题

21很多的企业没有建立起符合自身发展的母子公司治理体系

虽然很多的企业在实际的工作中都对自身的公司进行了治理和改变。尤其是对自己的母公司和子公司之间的利益关系，上下合作的关系。但是由于很多的企业还在很大的程度上受传统文化的影响，受传统公司治理制度和传统体制关系的影响，再加上新型的、完善的、科学的法人治理结构没有在我国很大范围和规模上建立起来。为此，我国很多集团企业母子公司管理控制体系的问题就没有在根本上实现改变，没有实现最终的发展。

22我国的母子公司之间的权利分配形式不确定，管理方面存在问题

我国集团母子企业之间的权利分配形式不确定，主要表现在两个方面：一是母公司的功能和建设等方面都存在很大的问题，不能有效的履行公司的战略管理中心、投资中心、金融中心等各个方面。二是由于母公司对自身的位置没有明确，没有形成母公司和子公司之间合理、有效的管理界面，没有建立规范的管理制度和工作制度，最终使得公司的内部管理、职责运行、效率、资源共享等方面没有得到有效的配置，没有充分地发挥应有的规模效应和整合效应。

3母子公司的相互关系

31母公司和子公司是出资和投资之间的关系

建立母子公司管理控制体系的目的就是要确立母公司和子公司之间的关系。我国的《公司法》规定，母公司有权利根据自己的股份占有多少，来使得子公司的负责人出资并承担自己应有的义务;还具有对子公司的管理和控制的权利。具有对重大事件的决定权、对重要人员的任免权。对子公司的日常公司管理进行必要的监督和管理。作为子公司，有权利和义务去经营自己的子公司，为母公司的经营和发展贡献更多的力量，为母公司带来更多的收益。

32母公司和子公司法律主体之间的关系

根据我国的法律规定，我国的母公司和子公司在法律上是平等的关系，都有自己独立的公司法人，有自己獨立的财产权利，有自己民事权利和承担责任的权利。母公司也不可以直接干涉子公司的日常的工作经营计划，母公司自身的经营规划和经营的范围，都要兼顾整体的原则，坚持竞争、平等、公平、效率的原则。

33母公司和子公司是成员和领导集团之间的关系

集团公司的发展一般都是以母公司为发展的核心，以子公司作为组织成员的重要组成部分。母公司的建设发展都有自己的规划形式，但是对于子公司的发展也要有相应的计划，在一定的方面促进子公司的发展。推动子公司的成员结构的调整，明确企业之间的关系，建立企业的营销机制和信息网络计划，子公司要服从母公司的安排活动，自觉接受母公司的监督和管理，确保实现整体集团的发展利益。

4母子公司管理模式的分析

为了提高企业的经营与管理的水平，使得母公司和子公司实现更好的发展效用。就必须确立合理又有效的公司治理体制。母公司和子公司的核心问题和关键问题是实现企业的集权和分权，母公司和子公司的管理体制主要有以下三种。

41集权型管理模式

子公司企业的所有生产和经营的活动都在母公司的治理下共同发展，母公司对子公司实行统一指挥和统一的领导，子公司的生产、供给、销售、人力、财产、货物等的管理方面的实际运行都是由母公司的统一领导。这样的结果就是子公司在经营的过程中没有自己的独立性，独立处理日常事务的能力，独立处理业务的能力，独立经营公司的能力。集权型的好处是可以很好地处理公司中的事务，可以更好地集中企业的人、财、物为企业的进一步发展做出更多的贡献。提高了企业的决策速度和决策的效率，提高了企业的

整体竞争力。但是缺点也是十分明显的，那就是不利于子公司的发展，不会充分地调动子公司的经营积极性，容易形成子公司听从母公司的安排，管理体制的落后和古板，影响经营活动的积极性，不利于子公司经营和发展。

42分权型管理模式

这种体制的运行方式是子公司在母公司的生产经营下，实行分权经营，分集进行核算的方法，母公司在实行独立核算的同时，子公司也是实行独立核算的运行机制。在分权型的运行机制下，母公司的主要任务和目标就是设定企业的长期发展目标和计划，确立企业的利润计划，经营计划。确定企业的管理会计的成本、预算、审计等方面。确定企业人事管理方面的制度和原则。协调和子公司之间的关系，对子公司的工作计划进行考核、评价。子公司的主要任务是根据母公司的经营发展要求，对本单位的公司管理和体制进行必要的计划，增强企业的总体观念，加强企业的财务指导和财务的管理。

43统分结合管理模式

统分结合的管理模式是指由该集团的母公司实行核算管理，由所属的子公司实行经营方面的管理形式。统分结合的管理模式将集权和分权的管理模式进行了有效的统一。在这种情况下，母公司会对整个集团的最终经营成果承担责任。子公司的主要任务是对日常的生产、销售等有关企业的经营方面进行管理和实践。这种管理模式的优点很多。首先，可以有效地推行母公司的各种经营政策和方针，在整个集团中形成合力和向心力。其次，有利于提升决策的质量和速度，对于集团的整体发展有更加全面的认识。但是，无论是何种管理模式，在实际的应用过程中都会存在各种各样的缺点。统分结合的管理模式集中了集权和分权的关系，但是对于集权和分权的度不好把握，往往会出现各种实际问题;如果母公司过于集权，则不利于子公司实际运营的发挥，会扰乱子公司的经营方针和政策的实际贯彻和落实;如果权力过于分散，则又会导致子公司在发展过程中各行其是，无法考虑集团的宏观经济政策，无法把握经济发展的全局。

综上所述，随着我国市场经济的繁荣与发展，我国经济的形式得到了很好的发展。这给我国的各种类型企业的发展带来了很大的机遇与挑战。不同的企业在发展的过程中也会出现各种不同的问题，集团企业的母子公司管理控制就是一个十分重要的问题，但是很多的企业在发展的过程中却没有重视集团企业的母子公司管理控制体系，这导致企业在发展的过程中出现了很多的问题和漏洞。

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