引入精益理念 助力党建创新

何雨倩

南方电网广东河源供电局（以下简称“河源供电局）积极顺应南方电网公司全面推行精益管理新形势，努力以党支部工作为切入点，导入“消除浪费、创造价值、持续改善、精益求精”的精益理念，大力践行“确定价值、识别价值流、价值流动、需求拉动、尽善尽美”的精益思想，创新基层党建工作的方式方法，切实提高党支部工作的科学化水平。

用精益管理的理念促进党支部工作质量提升，要以目标和问题为导向，导入精益理念，运用精益思想设计好实施路径，结合科学的方法载体应用，通过党支部工作来协调资源并发挥价值，以取得事半功倍的效果。在资源有限的条件下，必须抓住主要矛盾，区分轻重缓急，集中资源和力量寻求重点突破，确保精益管理更具方向性、针对性和可操作性。河源供电局认真研究上级部门推行精益管理的工作部署和相关要求，通过对155个党支部开展深入调研，在基层党建领域针对性地推行精益管理，把精益理念深植于党支部日常工作中，采取“五个践行、五个促进”的实施路径，积极探索精益化党建工作新路子。

践行“确定价值”原则促进党建工作体系目标化

践行精益管理“确定价值”的基本原则就是找准党支部工作的目标定位，正确地确定价值，明确以党建活动是否增加价值作为评判标准，全面落实上级党组织的要求，把抓好党建作为最大政绩，推动党建融入业务工作，更好地发挥党组织的政治优势。

河源供电局根据党组织架构特点，完善多级目标体系，按照目标任务分解落实，层层传递责任。例如通过健全包括党委年度工作要点、月度重点工作目标、部门月度工作重点、党支部年度工作目标等精细化目标体系，使党群部门和基层党组织工作具有更强的目标性和方向性。按照局党委、县区局党委、党支部、党群部门之间一体化的考核评价目标，使大家心往一处想，劲往一处使，为实现共同目标而努力，使精益思想“确定价值”的基本原则在基层党支部中得到运用与推广。

践行“识别价值流”原则促进党建过程管理标准化

践行精益思想“识别价值流”基本原则就是要求党建工作按照消除浪费的观点，全面地考察价值流，寻求全过程的整体最佳效果，突出党支部党建工作与行政工作目标的高度一致性，明确基层党建工作各环节的责任主体、工作要求和标准，认真落实“做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做、做到什么程度”等工作要求。

河源供电局按照“系统、规范、实用”的原则，根据基层党支部工作实际建立各项规范化机制，确保制度贯彻落实到位。一是清单制，明确两级党委班子成员党内职责分工，修编了《党委书记抓党建责任清单》《党支部书记抓党建责任清单》，全面梳理了党的建设、纪检监察、群团、意识形态、保密、法律、信访等业务领域每年需向党委报告的工作清单。从个人、部门、单位三个维度制订党建工作年度、月度、周计划表单并滚动调整，将各项工作责任落实到人。二是例会制，建立了党建工作周、月度、季度例会机制，强化各项工作的过程管控，形成一级抓一级、上下抓落实的党建工作新格局。三是考核制，优化了党建和党风廉洁工作考核评价机制，量化考核内容和标准，明确党委、党支部及党群部门、岗位党员的工作职责和目标，进而形成指导党建工作规范运行的指引。

践行“价值流动”原则促进党建活动开展持续化

践行精益思想“价值流动”基本原则，就是要求围绕党建工作目标导向搭建“大党建”体系，整合企业各类资源并保证其有效性，设计合理有序的工作流程，确保各项管理活动持续高效地流转，为企业发展创造最大价值。

河源供电局结合实际情况，因地制宜地制定了党建工作的标准化流程，明确每项工作的程序、方法和要求，对各个工作程序及上下左右的工作衔接都进行反复推敲，对每一个操作规程都进行可行性验证，对党支部每一项活动都从策划、启动、实施、检查、改进、总结、归档等各个环节明确标准，确保各项工作做到有章可循、有据可依。比如建立了“一本两册”（党员学习记录本、党员名册、党支部活动手册）、制定了“三会一课”记录模板、组织生活会指引；制定了党支部议事规则，明确议事内容和程序。这些举措有利于进一步规范基层党支部组织生活记录，使得党建工作流程更加清晰明了，保证了每一个环节都畅通无阻，从而在最大程度上避免可能产生的浪费。

践行“需求拉动”原则促进党建绩效考核动态化

践行精益思想“需求拉动”原则，就是要求党支部活动按照基层党员和群众的需求提供有价值的服务，更好地把握党建工作的力度、节奏和节拍，增强党建工作的针对性、时效性，进而全面提升基层党支部的工作质量和实效。

鉴于此，河源供电局着力优化党建和党风廉洁工作考核评价机制，量化考核内容和标准，采用交叉互查、360度测评的考核方式，按季度对6个县区局党委、155个党支部进行考评，将考核结果进行统一排名通报，纳入组织绩效，实现了评价工作由“单纯重结果”向“结果与过程管控并重”转变。通过季度考核，适时掌握党支部工作开展情况和存在的问题，有利于及时纠偏、改进，有效提升了党支部工作水平。2018年，直属25个党支部第二季度考核结果平均分比第一季度提高了2.4分，党支部工作逐渐向精益化迈进。深入开展“党员干部走在前、服务一线促提升”专项行动，提高党支部整改问题的针对性和改进工作的主动性，增强基层党务工作者“一岗双责”的履职能力，使党建与业务工作规范有序运行。河源供电局组织市县局两级领导班子以及各职能部门行政负责人58人，对客户抱怨较多、10项指标考核排名靠后的58个供电所开展一对一帮扶，与一线员工“同吃、同住、同劳动”（每次至少同劳动1个工作日、同住1晚），深入了解并协调解决基层供电所在规划建设、安全生产、营销服务和队伍建设等方面遇到的困难和存在的问题。

践行“尽善尽美”原则促进党建引领文化精益化

践行精益理念“尽善尽美”基本原则，就是要求党建工作达到卓越的境界，塑造持续改进、精益求精的企业文化，以文化的力量推动党支部全员改变观念、凝聚共识，不断增强党建工作的说服力、吸引力和感染力，让党支部党建工作焕发生机。

当前，河源供电局已经充分认识到企业文化的力量，谋划改善企业文化建设这个“短板”。正在开展以《南网总纲》为价值引领、以精益理念为导向的班组文化示范点建设和星级标杆班站所建设工作。今年以来，先后选取了30个班站所作为试点单位，制定公司班组文化示范点创建时间表和路线图，落实公司星级班站所建设部署，以“一班组一特色”为主要抓手，以“六步法”为基本指引，提炼班组特色精神，推进班组文化建设，如客户服务中心的“客道”文化，变电管理所上寨巡维中心的“四心”文化，新港供电所的“水”文化，全面营造“我的班组我的家”的文化氛围。利用“幸福南网”微信平台开展“我为班组代言”宣介活动，着力推动党支部企业文化建设的积极性，通过开展各种形式的企业文化主题活动宣传贯彻《南网总纲》，营造幸福南网的班组文化氛围。充分发挥基层首创精神，以文化的力量潜移默化提高全员思想觉悟，深植精益思维，营造 “人人乐于精益、事事成于精益”的文化氛圍。

精益管理的精髓在于持续改进，追求卓越。河源供电局在推行精益管理、提高党支部党建工作科学化水平的道路上已经迈出了坚实的步伐。接下来，他们将以党的十九大精神为指引，以南方电网和广东电网公司“十三五”规划为基本遵循，以全面推进精益管理为改进方向，坚持在实践中不断探索和完善，持续提升基层党支部工作的科学化水平，努力把党建优势转化为企业的核心竞争能力，为企业发展提供坚强的思想、政治和组织保证。