开放的春天

本刊编辑部

在刚刚过去的三月，博鳌亚洲论坛如期举行。正是在一年前的博鳌亚洲论坛开幕式上，习近平总书记发出了“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”的声音。而这一年间，中国也正是以自己一系列的行动，让全世界看见了，一个越来越开放国家的身影与决心。

2018年7月，国家发改委、商务部在原本已经开放外资准入的22个领域，如汽车、金融等，全面放宽市场准入，允许外资控股甚至独资进行投资。这不仅仅是从49%到51%两个百分点的改变，更是中国在这些领域开放的姿态和信心。随后我们看到，特斯拉在上海建设超级工厂，宝马提升在华合资企业股比，首家外资控股证券公司、外资控股保险公司先后成立，中国打破原有的三大本土电信运营商格局、首次引入了英国最大的电信公司BT……新的產业变局正在袭来。

2018年，除了股比的开放，部分原先限制外资进入的领域，包括电信、能源开采、种业、铁路运输、飞机和轮船制造等，也都向外资敞开了大门。在中国对外投资早已超过引进外资的今天，中国企业的思维方式也需要从投资输入国方式向投资输出国转变，同时关键性领域的开放也对监管提出了新的要求。

2018年12月，国家发改委、商务部一份《市场准入负面清单（2018年版）》的发布，引发了整个经济界的关注。这份清单标志着中国全面实施市场准入负面清单制度，从此，只要是不在负面清单上的行业和领域，各类市场主体皆可依法平等进入，无论是国企还是民企、无论是内资还是外资、无论规模大小，享有同等市场准入条件。这也是我们经常说的“非禁止即可为”，也是开放领域一项重大的制度创新。

2019年3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议高票通过《中华人民共和国外商投资法》。这部法涉及外商投资的方方面面，随着《外商投资法》的颁布实施，一个崭新的外商投资管理体制必将形成并且逐步完善，这也正在推动中国向更高水平的投资自由化与便利化迈进。

面对中国的开放姿态，我们也看到了全球各个国家的积极回应。在2018年11月召开的第一届进口博览会上，一百三十个国家的参与证明了这不仅仅是中国的一次盛会，更是全球的一次盛会。这表明经济全球化是不可逆转的潮流，更是全球的民心所向，中国经济正在以越来越开放和自信的姿态向全球敞开心扉。

2018年12月20日，在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记说“必须坚持改革开放”。而中国40年来的实践也证明了“开放带来进步，封闭必然落后”。在这个春天，我们看到，又一个开放的春天正在向我们走来。