群团工作融入中心工作的实践与思考

胡忠明 席玲 刘国伟

党的十九大报告提出：“要增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走”。党的群团工作，是党联系群众的桥梁和纽带，更是扩大群众基础、巩固党的执政地位的有源之水、固本之基。

集团公司第七次工作会提出了建设世界一流航天企业集团，有效支撑世界一流军队建设，推动我国全面建成航天强国的战略部署。面对新时代宏伟的建设蓝图，航天企业工会工作必须站在建设航天强国的历史起点上，把“发展”主题贯彻到工会工作的始终，紧紧围绕中心、融入中心，团结带领基层一线广大职工，牢记使命责任、立足本职岗位，全力以赴在聚焦“双一流”、决胜“十三五”的进程中完成好各项任务。

群团工作融入中心工作的问题分析

近年来，航天企业群团在企业党委领导下，紧紧围绕“三保三抓”核心任务，深入开展形势任务教育，发挥民主管理职能，深入开展班组建设、“青年文明号”等细胞创建，广泛推动技术比武、劳动竞赛、青年“五小”“青年创客”、合理化建议、劳模（创新）工作室等群众性经济技术创新活动，推行“有困难找工会”等关心服务群众的长效机制，最大限度地团结凝聚职工群众，为圆满完成各项科研生产和经营任务营造了良好环境。但相对于航天企业市场化、产业化转型发展要求，相对于新时代航天企业面临的挑战，群团工作在融入中心工作上还存在许多不足。

搞活动多，围绕转型发展的教育引导不够，群团活动吸引力不足的现象。群团工作教育引导职工解放思想、转变观念，适应转型发展要求的宣传教育职能发挥不够，活动方式方法创新不足，对青年职工吸引力不够，且存在骨干参与多、群众参与覆盖面不够的现象， “20%的骨干参加了80%的活动”，活动的针对性、有效性打了折扣。很多人认为，群团工作就是“搞搞活动，发发奖品”。

围绕中心开展的各类细胞创建、群众性经济技术创新活动重形式、轻结果，重硬件、轻软件，存在着“两张皮”现象。各类竞赛活动、技术比武和技能提升活动，存在为比武而比武、为竞赛而竞赛，讲形式、重场面的现象。班组建设等细胞创建中，存在重硬件和形象建设、忽视软件和能力建设的现象。合理化建议等活动群众性参与度不够，一些成果没有真正落实到位、发挥效琵。劳模（创新）工作室等平台建设在创先争优之后需要继续发力，“工匠精神”“工匠文化”需进一步传承和培育。

面对市场化用工，主动适应不够，发挥“编制外”员工积极性、创造性不足。员工身份的差别在一定程度上影響了员工对自己“航天人”身份的认同，许多所谓“编制外”员工不能很好地融入航天企业的团队和文化。群团作为群众工作的重要桥梁和纽带，在航天企业市场化用工日益增多的背景下，在团结和凝聚员工，充分发挥他们的积极性、创造性方面做得还不够。

航天企业特有的发展经历、相对封闭的工作生活环境和长期任务模式的思维定式，使得航天企业群团工作或多或少还囿于“大院文化”“娱乐文化”，对形势任务紧迫性感受不够，不能很好的与中心工作同频共振。

群团工作融入中心工作的实践与思考

新时代航天企业群团工作要更好融入中心工作，必须要站在新时代航天强国建设的高度，紧紧围绕建设世界一流航天企业集团、有效支撑世界一流军队建设的责任与使命，把更多的精力投入一线凝聚发展合力，把更多的资源向基层倾斜激发职工创造力，以更有效的措施营造职工成长成才环境，以更有力的保障维护职工群众利益，破解发展中的桎梏和难题，将党的群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势。

创新宣教手段，树立鲜明导向，做思想引导的“鼓手”。政治性是工会的第一属性，坚决贯彻落实党委部署，儆好职工思想发动和凝聚工作，是群团工作的首要职责所在。“多元化”形势下，航天企业群团组织要做好职工群众的教育和引导，就必须转变传统“说教”的方式，面向基层一线，创新宣教手段，增强思想引导亲和力、说服力，引导职工群众认清当前航天企业转型发展的形势，强化航天强国建设的责任与使命，形成新时代干事创业的浓厚氛围。

要重心下移，突出群众性，提高参与度，将“人”的优势变为行动力，把原来“我讲你听”“我说你做”的宣教模式转变为“我来说，我来做”，让职工群众成为思想教育的参与者、践行者。要创新群团宣教载体，以“联系群众、服务群众”为宗旨，贴近职工生活，服务职工需求，解答职工疑惑，鼓舞职工干劲，真正做到接地气、聚人气、扬正气，使之成为职工群众值得依赖的“空中纽带”。要更多挖掘、选树有说服力、影响力的身边典型人物，让一线有本事的人“吃得开”“叫得响”“有地位”，弘扬爱岗敬业的正气，让“工匠精神”“劳模精神”深入人心。

推动民主参与，凝聚发展共识，做管理改革的“推手”。民主管理是群团工作的一项重要职能，更是推动职工参与企业治理和决策的重要渠道。在落实民主管理制度过程中，要尽可能扩大职工参与面，重点是要让职工群众爹与企业改革发展的相关决策，加强上下沟通，形成发展共识，凝聚起企业上下改革发展的信心和决心。

围绕改革发展当好“传声筒”，动员职工围绕形势任务积极建言献策，参与到发展规划、重要制度、重要改革方案等涉及职工利益和企业发展的重大事项中来;协助企业做好解疑释惑，讲清改革发展的利害关系、讲透长远利益，使职工知大事、晓大利、明大理，不断调适心态，增强应对能力，凝聚企业发展共识。做管理改进的“听诊器”。探索和创新职工代表参与企业治理的平台，让更多职工参与到科研生产管理活动中来，更好地了解实情、建言献策。当好改革发展与和谐稳定的“压舱石”。把群众利益、职工冷暖放在心上，当好职工的“娘家人”，努力赢得职工的支持，确保改革发展的稳定。

突出问题导向，强化激励引导，做素质提升的“助手”。群众性经济技术创新活动、各类细胞创建活动是群团组织融入中心、服务中心的重要抓手，要围绕年度科研生产和经营管理工作实际系统谋划，精准施策，把力用在“点子”上。

“金银铜牌”班组建设是航天企业群团融入中心的重要抓手。新时代要着眼军民产业化、市场化转型，设置引导性的创建标准或条款，不断推进班组在科研生产组织管理模式、工艺技术、安全质量、现场管理、团队建设等方面的创新，真正让班组创建成为基础管理能力提升的重要推动力量。发挥好“劳模（创新）工作室”的平台作用，发挥平台集智攻关的作用，强化一线技术技能学习交流，使之成为青年技术技能人员成长的重要平台。

扩大组织覆盖，团结各类人负，做凝聚人心的“旗手”。面对军民产业化发展、经营体制变化和劳动用工多元化带来的挑战，航天企业群团要主动适应新形势、新要求，在研究吃透政策、吃透法律、规避风险的基础上，最大限度地吸引各类身份人员入会、入团，努力扩大群团组织服务的覆盖面。要让各类人员平等参与到岗位建功、创新创效的群众性活动中来，在业绩激励、技能晋升、表彰奖励等方面享受同等的待遇，努力融合员工身份差别带来的隔阂，提升他们的企业归属感和认同感。

要高度重视投资公司群团组织体系建设，在构建公司治理体系和党组织体系的同时，及时建立完善相应的群团组织体系。要加强对公司群团组织的领导，把构建和谐劳动关系作为公司群团组织工作的重点，研究探索群团组织有效发挥作用的途径和方式，有针对性开展相关服务活动，当好提升公司整体合力的“粘合剂”。同时，要积极发挥群团组织的优势，参与公司治理，充当公司各治理主体之间协调、沟通的“润滑剂”。

总之，群团组织是企业的“职工之家”，职工群众的“代言人”。航天企业群团组织只有紧紧围绕新时代航天事业发展要求，做新时代思想引导的“鼓手”、管理改革的“推手”、素质提升的“助手”、凝聚人心的“旗手”，才能真正融入中心，团绪队伍，推进工作，服务大局，推动群团工作真正实起来、强起来、活起来。

（作者单位：湖北航天化学技术研究所）