石漠化综合治理的对策及建议

廖胜凤

摘 要：石漠化现象对地区的生态建设、居民生活、经济发展造成了严重的负面影响，对石漠化的改善治理工作一直是生态环境建设的重要组成部分。在分析平乐县石漠化现状和特点、成因和危害的基础上，提出了石漠化综合治理的对策和建议。

关键词：石漠化；危害；治理

中图分类号：S728.4 文献标识码：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190515024

1 基本情况

平乐县地处中亚热带季风气候区，冬短夏长，气候温和，日照充足，雨量充沛，无霜期长达310d以上，年均日照时间1414～2094h之间，年平均气温19.9℃，年均降雨量1355～1865mm之间；境内地貌为中低山、丘陵和岩溶一体，东、南及西南山脉环绕，属南岭之一的都庞岭分支；平乐县境内土壤类型多样，成土母质主要有沙页岩、冲洪积物、石灰岩、花岗岩、紫色岩、硅质岩、页巖等；境内河流属珠江流域西江水系，有大小河流29条，集水面积在50km2以上的河流14条，总长533.3km，河网密度0.28km/km2。

根据平乐县森林资源主要数据更新结果显示，平乐县2017年森林总面积（含非林地和四旁绿化地）133987.4hm2，活立木总蓄积量6384734m3，平乐县土地总面积189514.0hm2，森林覆盖率为70.70%。

2 调查结果与分析

2.1 石漠化土地现状

经调查，平乐县岩溶地区土地面积112010.58hm2，占平乐县土地面积的59.1%。其中石漠化土地面积8887.03hm2，潜在石漠化土地面积23555.27hm2，非石漠化土地面积79568.28hm2。

石漠化土地按土地利用类型分：林地面积8551.25hm2，耕地面积325.41hm2，未利用地面积10.37hm2。石漠化土地利用类型面积结构详见表1。

按使用权属分：国有土地面积6.46hm2，集体面积8557.61hm2，个人面积322.96hm2。

石漠化土地使用权面积结构详见表2。

2.2 石漠化土地分布规律与特点

2.2.1 石漠化分布广泛

根据监测结果，平乐县石漠化土地分布涉及9乡镇，分布广泛。石漠化土地集中分布于沙子镇、二塘镇、同安镇、桥亭乡和张家镇，相对集中， 6个乡镇的石漠化土地面积6878.24hm2，占平乐县岩溶监测区石漠化土地总面积的77.3%。

2.2.2 石漠化程度较重

平乐县石漠化土地面积8887.03hm2，其中中度石漠化土地面积2664.95hm2，重度石漠化土地面积5949.63hm2，两者面积之和占石漠化土地面积的93.0%。石漠化土地中又以重度石漠化土地为主，占平乐县石漠化土地面积的65.0%以上，石漠化程度较重。

2.3 石漠化土地的成因及危害

2.3.1 石漠化土地的主要成因

2.3.1.1 土地不合理利用

在一些矿产资源丰富的乡镇，当地居民或是矿产开采商为了得到较大的经济利益，一味地对矿产资源进行开采，并且不注重矿山的环境保护，使得该地区的植被损坏状况严重，加剧了石漠化现象。

2.3.1.2 破坏植被

在一些以山地为主的地区，当地居民为了获得更多的经济收入，进行大面积的毁林毁草来实现耕地扩充。在长时间的积累下，由于没有足够的水源林保护，造成土壤的严重流失，最终导致了石漠化现象。

2.3.1.3 没有足够的环保意识

随着经济的发展，人们的生活需求越来越高，对土地进行了更大程度的利用，对资源进行了大范围的开发，这样做的结果就是极大降低了土地承载程度，资源的日益大幅度减少。人们只知道一味的向自然索取，没有对环境采取各种保护措施，最终自食其果，造成了石漠化现象。

2.3.2 石漠化危害

2.3.2.1 引发自然灾害，影响区域人民群众生命财产安全

水土流失造成土地石漠化，石漠化又引起更严重的水土流失，这种恶性循环成为岩溶地区自然灾害的主要诱导因素之一。石漠化造成水土流失，堵塞岩溶区地下排水系统，造成岩溶区排水不畅，极易造成涝灾，引发“小雨大涝”自然灾害。岩溶区石漠化，基岩裸露，植被盖度低，缺少涵养水源功能，造成无雨便是旱的危害。石漠化区森林破坏，极易引各种地质灾害，如边坡变形、矿坑突水、岩溶渗漏、塌陷、地裂、土洞等地质灾害。石漠化引发涝灾、旱灾、地质灾害自然灾害对工农业生产和人民生命财产安全构成极大的威胁。

2.3.2.2 水土流失，威胁区域生态安全

石漠化地区森林生态系统严重退化，缺乏森林植被的岩溶土地，极易遭到雨水及地表水的侵蚀、冲刷，水土流失严重。水土流失造成土地石漠化，石漠化过程又加剧了水土流失，这种恶性循环使岩溶地区生态状况日渐恶化。平乐县地处珠江上游，承担着珠江流域水资源和生态环境保护的重大任务。严重的水土流失，导致大量泥沙淤积河床，阻塞河道，成为制约沿河水电工程发挥综合效能的严重障碍，并降低泄洪和通航能力，直接威胁到河道两岸群众生命财产的安全，以及西江流域下游地区的生态安全。

2.3.2.3 生态系统退化，威胁区域生物多样性

脆弱的岩溶生态系统普遍存在基岩裸露度达、土层结构不完整，土体浅薄且分布不均，水分下渗严重、生态环境保水保肥性差等生态问题，石漠化导致岩溶生态系统进一步退化，生态环境恶化，不仅导致岩溶生态系统多样性类型正在减少或逐步消失，而且使岩溶植被发生变异以适应环境，造成岩溶山区的森林退化，区域植被种类减少，群落结构趋于简单化。石漠化和岩溶天然森林的减少，人为过度开发利用，使岩溶生态系统生物多样性趋于简单化，珍稀濒危野生植被面临巨大威胁。

3 石漠化綜合治理成效

从20世纪80年代开始，平乐县采取生物措施和工程措施相结合的方式治理土地石漠化，取得了一定的效果。自2008年平乐县纳入国家石漠化综合治理重点县以来，国家石漠化综合治理专项资金投入1.059亿元，有效地控制了石漠化的扩展趋势。

近年来，通过实施森林生态效益补偿、退耕还林工程、珠江防护林工程、中央财政造林补贴项目等措施，持续推进石漠化治理工作，采取封、造、管、节并举措施，因地制宜实施生态修复工程，不断扩大岩溶地区森林面积，遏制水土流失和石漠化进程，兼顾农业基础设施建设，实现岩溶地区生态、经济、社会效益统一协调发展。

根据2016年的调查，平乐县石漠化土地面积8887.03hm2，比2011年减少了2864.67hm2，主要原因是植被综合盖度提高，很多石漠化土地转为潜在石漠化土地，石漠化土地面积变化情况详见表3。

4 存在问题

4.1 治理难度逐年增大

平乐县自2008年开展石漠化综合治理工程以来，该项目实施已经有10多年，石漠化土地面积减少了2864.67hm2，取得了一定的成效，但中重度石漠化面积仍有8614.58hm2，主要以灌木林地居多，该部分林地立地条件差，缺土少水问题愈发突出，治理难度非常大。

4.2 资金不足

目前从中央到地方都非常重视生态环境保护和建设，国家也投入了大量资金进行生态修复和保护，但地方财政困难，配套资金跟不上。石漠化综合治理工程是一项长期、庞大而复杂的工程，如果资金不足，直接影响治理效果。

5 石漠化治理对策与建议

5.1 提高认识，加强对治理工作的领导

石漠化是最大且最难治理的生态问题，各级各部门要充分认识开展石漠化治理工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性，要从建设生态文明示范区、全面建设小康社会、和谐社会和民族团结繁荣进步的高度，提高对石漠化治理工作的认识。

5.2 加大投入，全面实施综合治理工程

按照县级石漠化治理规划及年度初步设计确定的年度治理计划和任务安排足够的资金，全面实施石漠化综合治理工程，全方位推进石漠化综合治理工作。

5.3 科技支撑，努力提高治理成效

石漠化防治必须依托科技，要结合防治工作需要，大力开展科研工作，组织开展技术攻关。

5.4 整合项目，进一步加快治理步伐

单靠石漠化综合治理工程的资金难以适应整体加快推进治理工作的需要，必须继续整合现有森林生态效益补偿、退耕还林、珠江流域防护林、造林补贴、水土保持、水利建设、小流域治理等各个工程项目的资金，向石漠化地区倾斜安排，集中资金办大事，扩大治理覆盖面，进一步加快治理步伐。

5.5 关注民生，努力减少人为因素的影响

造成石漠化的原因很多，但主要原因以及影响石漠化治理进度和成效的关键因素仍然是人为因素。因此，必须认真研究采取切实可行的对策措施，如加强农村清洁能源工程建设、实施易地扶贫搬迁、发展生态产业等，切实解决石山地区群众的贫困问题，才能巩固石漠化治理成果。

参考文献

[1] 陶香华.石漠化现状及综合治理对策研究——以南水北调中线工程核心水源区（郧阳区）为例[J].林业科技情报，2015（02）：69-71.

[2] 杨建勇、姚正刚.四川省石漠化综合治理现状及对策[J].现代农业科技，2017（14）：245-246.