虎门：建设区域性综合交通枢纽

方怡晖

虎门镇，位于东莞市西南边，南面朝海，为珠江口的东岸，在这里，一个个厂房鳞次栉比。优越的地理环境让虎门在改革开发之初便成为先行地，40年来，敢于创新的虎门在发展的过程中硕果累累;2018年，虎门镇依旧保持强劲的发展势头，全镇生产总值为635.8亿元，同比增长6.4%。目前，虎门镇位列全国综合实力千强镇的第8位。

在粤港澳大湾区进入全面建设的新时代，屡屡在改革开放之中敢于第一个吃螃蟹的虎门，又将如何抓住大湾区机遇，继续延续辉煌？

一网两区构建新城市格局

为深度融入大湾区，虎门准确分析区域城市战略地位，主抓“一网两区五张牌”。

所谓“一网”是新城市格局的基底所在，是要建设现代化基础设施网。虎门有着得天独厚的地理优势，所以要抓紧机会融入大湾区交通一体化进程。从大格局来看，虎门位于大湾区的黄金中轴线上：处于粤港澳大湾区几何中心，是该地区唯一一个集高速铁路、城际轨道、地铁、高速公路与粤港航线于一体的区域性综合交通枢纽。

承接优秀的地理位置，虎门大力发展交通运输网络，预计建设轨道交通67公里、高速公路55公里、快速路12.5公里。在未来，虎门将拥有“一镇两高铁”以及高铁、城际轨道、地铁“三站合一”枢纽站场，可以高效对接世界一流的海陆空交通体系。随着虎门二桥、穗莞深城轨、深中通道等重大交通基础设施的陆续开通，虎门辐射全国、通达国际的能力将快速增强，形成全面开放新格局。

除了重点展开交通设施建设之外，虎门镇将提升供电、供水、供气、供油等能源保障网。虎门将建设220千伏南边输变电工程、110千伏沙角站等项目，拟建成投产10千伏及以下基建项目180项。

“两区”是虎门镇新格局的支点所在，通过打造港高铁虎门站和深茂铁路滨海湾站两个站场、两个新区，形成“哑铃型”新区域。打造的“一網”基础设施网，使得“两区”有实力成为现代化立体交通系统、区域性综合交通枢纽。

交通资源也有利于虎门承接粤港澳大湾区的优秀资源，打造滨海大道经济带。通过TOD连片综合开发，提升“两区”城市形态和城市承载力，集聚高端资源要素，发展会展商务、时尚发布、新业态新产业、总部经济等，这将会是虎门镇新的经济增长极。

虎门通过打造区域性综合交通网对接全国乃至国际交通网络，形成全面开放新格局。

打好发展五张牌

“五张牌”是新城市格局的动力所在，就是要打好湾区牵引、实体经济、创新驱动、城市品质、社会善治五张牌。

实体经济一直是虎门镇经济高质量发展的根本，在新的机遇下，虎门镇政府放眼未来，在保持实体经济高质量发展的同时还要推动制造业加快转型和升级，提高产业的核心竞争力。

虎门镇重塑产业发展格局，着力提升存量、做强增量，构建多点支撑的制造业体系。据了解，虎门镇的服装服饰、电子信息是其重要的支柱产业，虎门在财政、税收、土地、人才等多方面出台政策，探索成立传统优势产业发展基金保证支柱产业保持高质量发展。虎门将建设服装时尚产业创新服务综合体等一批产业载体等加快推动服装服饰业向时尚产业转变。为推动中国电子东莞产业园释放产能，虎门重点推动线缆企业全面融入5G通讯、汽车电子等产业链条，发挥虎门线缆行业国际话语权优势，抢占产业高端。

在加快制作业产业转型方面，虎门镇瞄准装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业开展精准招商，在新的机遇下，虎门将主动承接尖端电子元器件、先进装备制造等技术含量高的产业转移，重点培育扶持1-2个新的支柱产业落户虎门。

承接着广深科技创新走廊建设的春风，虎门强化创新驱动。目前，虎门科技创新成效显现，专利申请量、授权量增长均超过30%，高企总数达253家，增长48.8%，51家市、镇倍增计划试点企业主营业务收入达246亿元，增长28%。

打造现代化滨海城市

为提高城市品质，虎门谋求建设中等发达、开放时尚的现代化滨海城市，提出了“湾区时尚都市、魅力品质虎门”的发展战略。

目前，虎门拥有超过60万的常住人口，人均GDP约9.7万元，初步具备了“中等发达”的城市形态。虎门需要完善城市现代化服务功能配套，涵养市民文明素养，建设尚法崇德的现代文明城市。

据悉，虎门的土地开发强度已达到44%，土地利用率高，而且多因历史遗留问题，土地使用不规范，土地产能低下。提高土地产能，实现城市更新任务迫在眉睫。为此，虎门镇政府主导统筹一批成熟的城市更新项目，通过引入有实力的专业公司、大财团、央企等开展连片改造项目，加快“腾笼换鸟”“筑巢引凤”，将原来低效益低产出的项目置换为高质量高产出的项目。

加强环境治理是建设魅力品质虎门的内在要求。虎门地处珠江口东岸，背山向海，滨海特征十分明显，打造滨海城市是虎门镇的重要目标。

如何在工业基础雄厚，工厂密集的虎门实现青山绿水？虎门镇倾力打造形成系统治水工作格局，引入专业的专家团队，认真做好水污染治理的系统规划，启动系统治水、全域治水工作，做到“一河一策、流域共治、分片治理”，确保治水工作的整体性科学性。加强环境污染源头治理，抓实治污基础性工作。

在民生和文化上，虎门镇着力回应民生热点问题，推动文化文明建设。推进智网工程“中心+网格化+信息化”建设，建立“二标四实”信息采集长效机制，全力推进智慧新警务建设，着力提升社会治理能力。

编辑/余弘阳