TRIPS协议的发展与中国选择分析研究
2019-05-25李佳雯
摘 要:TRIPS协定的签订将国际知识产权保护推入了一个新的历史发展阶段,对其理性的认识是我们正确理解国际知识产权保护机制的重要前提。“TRIPS-递增”协定的广泛推进使我们迎来了后TRIPS时代,在这样瞬息万变的时代下,中国的选择就变成了一个无法回避的话题。
关键词:TRIPS协议;TRIPS-递增;知识产权保护;中国选择
研究背景:TRIPS协议的发展和创新对当今国际知识产权保护和世界贸易的发展都有着举足轻重的影响,而且知识作为一种生产要素在国际贸易竞争中的地位也越来越重要。但是,TRIPS协议以及之后的“TRIPS-递增”协定都有其自身的特点和不足。在后TRIPS时代背景下,深入理解这些协议和正确认识国际知识产权保护机制有助于我国更好地融入世界舞台。
一、TRIPS框架下的国际知识产权保护
(一)TRIPS协议的产生背景
1.原有知识产权公约体系纷繁冗杂且执行标准各不相同。各协定的约束范围有限,以至于无法发挥多边国际公约所应具有的规范和协调作用。
2.原有知识产权公约体系效果不佳且不能满足现代需求。由于之前的各个协定都缺少相关问题的应对措施和制裁手段,同时又不能满足第三次科技革命带来的知识产权结构的巨大变化。所以TRIPS协议应运而生。
(二)以TRIPS协议来保护知识产权的合理性分析
众所周知,TRIPS协议的签署是由以美国为首的知识要素相对丰裕的发达国家主导的,因此,发达国家才是这个协议签订后的最大获益者。但不可否认的是,TRIPS协议作为知识要素相对丰裕的发达国家和知识要素相对匮乏的发展中国家之间共同协商并相互妥协的产物,虽然它只是一种不稳定的平衡,但也同样给知识要素相对匮乏的發展中国家带来了积极的影响。TRIPS协议对发展中国家的知识产权保护提出了相对严苛要求的同时,发达国家也做出了相应的让步,比如在降低市场准入、关税优惠以及给子发展中国家在纺织、农业等领域更多优惠的承诺,一定程度上保障了发展中国家短期内在知识产权保护方面的利益和诉求。
就发达国家而言,TRIPS协议有效的保证了发达国家的专利和技术在国际市场上的权益,并使之成为一项优势来主导国际贸易市场,提升国际地位。
就发展中国家而言,有利于发明创造者摆脱惰性思维,摒弃坐享其成的观念,促进技术的发展和科技的创新。从国家层面来说,强大的科学技术实力可以增加一个国家的独立自主性和在国际贸易市场上的话语权。因此,TRIPS协议是一个双赢的国际协议。发展中国家在这方面与发达国家的根本区别在于利益分配的多少,而不是是否存在利益的问题。
虽然在实施TRIPS协议期间,知识要素丰裕的发达国家和知识要素相对匮乏的发展中国家之间摩擦不断,但并不能简单的认为这是TRIPS协议本身缺陷造成的结果,只能说明是各成员国在执行的过程中由于对协议的曲解和刻意的寻找协议的漏洞而产生了一些摩擦,所以我们要做的并不是去丢弃它、否认它,而是要去改进它,完善它。
二、“后TRIPS时代”与“TRIPS-递增”
(一)解读“后TRIPS时代”
直至目前为止,各学界对“后TRIPS时代”依然没有给出一个相对准确明晰的定义,但“TRIPS-递增”协议已经成为这个时代的一个无法回避且不可扭转的发展趋势。现如今正在深刻影响着国际知识产权保护的发展方向和企业发展的战略选择,并引领国际知识产权保护秩序在后TRIPS时代背景下进入一个全新的历史发展阶段。
(二)“TRIPS-递增”的产生原因
TRIPS协议是知识要素相对丰裕的发达国家和知识要素相对匮乏的发展中国家之间共同协商并相互妥协的产物,虽然更多的是给以美国和欧洲国家为代表的知识要素丰裕的国家带来益处,但同时也给知识要素相对匮乏的国家带来了积极有利的影响。然而在科学与技术不断发展的过程中,发达国家似乎并不满足于现状,试图减少发展中国家的灵活变动空间,从而在国际市场上依靠其自身的要素优势获得更大的收益。但是自20世纪中叶以来,以中国为代表的发展中国家以其独特的姿态登上国际舞台并在国际舞台上发挥举足轻重的作用,在一定程度上改变了发达国家在国际舞台上的垄断地位,所以虽然“后TRIPS时代”世界经济政治的主导权和话语权仍在发达国家手中,但他们却不能在制定规则方面毫不顾忌发展中国家的既得利益。
此外,随着科学技术的进步和创新产业的不断发展,TRIPS协议自身也存在着诸多在现阶段无法解决的矛盾,并不能为新兴领域的知识创新以及互联网时代的侵权问题提供合理的解决机制,这些亟待解决的客观问题要求TRIPS协议进一步完善和创新以更好地适应时代发展的新要求。
历史原因也在客观上也推动了“TRIPS-递增”协议的出现和发展。在TRIPS协议签署之前,发达国家主导了一些区域和双边协议,在一定程度上为发展双边体制和区域性多边体制来解决TRIPS协议所面临的问题提供了理论基础和实践可能。因此,TRIPS协议借鉴了历史经验并不断完善和改进,形成了基于双边制度和区域多边体系的“TRIPS-递增”协议。
最后,由于知识要素相对丰裕的发达国家的积极推动以及知识要素相对匮乏的发展国家的支持和拥护,“TRIPS-递增”协定得以迅速发展并走向世界舞台。
三、当前国际知识产权保护待解决的问题
TRIPS协议的制定和与之相关的国际组织的建立说明了当前国际知识产权保护已经成为各国广泛关心的话题,且其已经取得了较好的发展。但是国际知识产权保护中存在的诸多矛盾仍然是世界各国无法回避且亟待解决的重要问题。
显然,TRIPS主要是由以美国和欧洲国家为代表的知识要素相对丰裕的发达国家主导的,而发达国家又是知识要素的主要输出国,所以该协定订立的本身就是为了维护发达国家的利益。发达国家的诉求是高标准的知识产权保护,这一标准对于发展中国家来说有些强人所难,甚至可能加剧世界在知识产权方面的两极分化。
TRIPS协议和TRIPS-递增都有规定问题处理和争端解决机制,且对成员国有一定的约束力。但是仍然无法抵抗霸权主义和强权政治,有些国家依旧倚仗强大的政治军事能力为所欲为,例如利用自己的国内法对这些协议进行随意的解释,美国著名的“特殊301条款”就是最好的说明。
四、“后TRIPS时代”条件下的中国选择
改革开放以来,中国一方面积极发挥自己在劳动密集型生产环节上的比较优势,一方面积极融入世界市场,借助知识要素相对丰裕的发达国家的技术外溢、知识外溢等在科技创新领域也取得了一定的成效。
由世界五大知识产权局数据统计结果可知,中国一直保持专利申请数量第一,在世界知识产权未来的发展中,中国将不断地积累知识要素,发挥知识资产优势,并且在国际知识产业格局中占据一席之地。
在此背景下,中国应当积极主动的推动知识产权外交策略,为我国日益增长的知识潜能铺平道路。首先,我国要积极参与知识产权治理结构的国家改革与探索,推动既适合我国现阶段知识产权发展又有利于促进国际知识产权体系进一步成长的双赢的发展方案。其次,近年来发达国家惶恐于以中国为代表的发展中国家的发展势头,进而采取一系列措施来阻碍发展中国家的发展,一些不必要的产权纠纷层出不穷,所以中国在推进知识产权外交策略的过程中会面临严峻的挑战。在知识产权与贸易和外交等因素挂钩的今天,我们要做好准备来迎接那些意想不到的知识产权外交壁垒,以积极的心态来应对处理危机。
因此,在后TRIPS时代下,我们应当积极推进制度的调整和完善,这既是在保护我们国家的既得利益,也是在促进国际知识产权制度的发展和优化。
结语
当前,以创新为动力的经济全球化不断深入发展,以知识为基础的科学技术的不断突破,国际侵权以及盗版问题屡见不鲜,知识产权保护已经成为当今知识技术创新与新时代发展的重中之重。现如今,各协议在实际操作中会受到各種因素的影响,例如贸易壁垒、霸权主义等,这在一定程度上会影响世界市场的自由贸易。我国更应该谨慎处理知识产权保护产生的争端,并积极融入世界贸易市场以谋求更大的主导权和话语权。
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作者简介:
李佳雯,女,汉族,本科在读。