《贸易便利化协定》视域下我国跨境电商发展前景研究

李阳

摘 要：2015年9月4日，中国接受了《贸易便利化协定世贸组织议定书》，这是中国加入世贸组织后参加并缔结的第一份货物贸易多边协定。这些年，信息技术迅速发展，贸易方式愈发多样，跨境电子商务作为一种流行的新型贸易方式，在国际贸易领域越来越活跃。然而， 目前中国跨境电子商务还处于起步阶段。我国企业和政府共同努力的方向正是如何借贸易便利化协议的大好机遇，推动跨境电子商务的高效、协调发展。

关键词：通关;物流;效率;协议

一、跨境电商的发展

我国跨境电子商务在大众们的眼中，最关注的领域当然是进口。目前，跨境进口的颁发主要有：个人携带、直邮、跨境电子商务零售进口和贸易四种。跨境电子商务是一种新颖的商业发展模式。随着消费观念的转变，消费者的需求已经变得愈发个性化，跨境电子商务市场也根据这一特征展开发展策略。从电子商务模式来看，海淘类电子商务主要有三种类型：直接运输（天猫国际、京东全球购、亚马逊海外购）;自营保税仓库（丰趣海淘、聚美优品、唯品国际）;导购返利型（55海淘）。从传统的电子商务赚取差价的模式出发，顺应热销产品的趋势，与价格战做斗争，运用大数据等现代技术手段，建立产品品牌，提高产品质量，以实现利润最大化，发展成为跨境电子商务竞争的新模式。

从消费者的角度来看，国内消费者对高品质商品愈发关注。而消费升级已被当今市场所认可。目前，低价商品战略对消费者的吸引力逐渐下降。随着居民收入水平不断提高，消费观念不断变化。80年代以后，90年代以后的消费群体逐渐成为主流。消费者会更注重产品质量、产品形象和风格。国内产品可能无法再供应和满足新一代消费者对生活质量的高要求，因此有必要扩大商品来源，这可以说是跨境电子商务发展的绝佳机遇。近年来，我国进出口贸易一直处于十分低迷的状态，但跨境电子商务交易规模却在不断扩大，已慢慢成为对外经济新的爆点。其中，有部分地区电子商务进出口总交易量短时间内增长了几十倍。2015年，我国跨境电子商务交易额大约4.8万亿元，跨境电子商务渗透率达到10%。跨境电子商务平台企业近万家，各类平台跨境电子商务企业也达到30多万家。跨境电子商务在我国进出口贸易中的比重也水涨船高，凸显了跨境电子商务的重要性。但须要发现跨境电子商务交易规模的增长率反而在逐年下降，这也说明我国跨境电子商务的发展遇到了一些紧急问题和障碍。

首先，让我们了解跨境电子商务的发展取决于以下因素：

（一）资本和政策支持

资本是跨境电子商务的最基本要素。整合全球经济资源、供应商、运输商，构建贸易和支付平台需要大量的资金支持。目前，该行业已完成部分资源整合，大型电子商务企业财力雄厚，加上国家政策的支持，完全能够支撑当今跨境电子商务的发展。

（二）运输条件、通关能力

这是一个重要的因素，由于商品运输效率低下和许多问题，以前限制了跨境电子商务的发展。但当今世界交通运输业发展迅速，交通更加便利。物流公司可以在几天内将产品发送给消费者，大大增加了跨境电子商务发展的可能性。另一方面，贸易便利化协议将在通关困难中发挥巨大作用。

（三）政策差异和支付平台建设

不同国家的贸易和贸易政策是非常不同的。经常遇到贸易摩擦和争端是一种常见现象。另外，平台支付的安全性难以保证。售后问题沟通解决困难。这也是以前不鼓励消费者跨境网上购物的原因。

二、贸易便利化的各项利好条款分析

随着贸易便利化协议的签署，跨境电子商务企业的成本将不同程度地减少。我国已经在2015年9月接受了《贸易便利化协定》。除采取单窗口、确定和公布平均放行时间、出境加工品免税再进口、海关合作等措施确定的过渡期外，还将采取简化单证手续、规范进出口成本等措施。立即生效，减少产品进出口壁垒，创造便利的通关环境，从而增强交易的效率。

让我们把重点放在清关上：首先，从目前的跨境货物电子商务交易，现在的跨境货物电子商务交易，主要通过三种方式进行跨境进出口：

（一）货物通关：

中国进出口企业通过互联网与国外批发商和其他商客进行商品的陈列和买卖。所有以货物贸易的方式完成进出口的货物均已纳入海关贸易统计。此外，深圳大同等一些通过电子平台为外贸企业提供进出口服务的公司，通过这种方式实现的中小企业商品的进出口，在实际的过境过程中，也要向海关申报，海关已全部纳入贸易统计。以货物结算的货物，由于货物进出口是以传统的一般贸易方式完成的，在清关、商检、结汇、退税等方面较为成熟规范。

（二）特快专递通关：

跨境电子商务货物通过特快专递进出境。海关总署调查了中国最大的五家快递公司的数据，发现超过95%的快递货物是根据进出口货物向海关申报的。属于货物统计范畴。只有不到5%的货物以个人物品向海关申报。

（三）邮件通关：

通过邮政的方式邮寄跨境电子商务交易的货物，主要是消费者为自用购买的日常消费品。根据我国海关法和国务院发布的海关统计规定，在合理自用数量范围内，个人使用货物的报关推荐制度不纳入海关统计。由于国际间电子商务的迅速发展，贸易分散化现象越来越明显。过去，一些传统贸易通过碎片化、邮件和特快专递等方式转移到了跨境电子商务领域。海关总署正在研究如何完善统计制度，并在今后將其纳入贸易统计范畴。

现在我们已经发现了，目前跨境电商的面临的一个非常关键是问题就是，怎么样才能够快速通关，我们在《贸易便利化协定》中第7条：货物放行与结关——2 电子支付中找到：

每一成员应在可行的限度内，采用或设立程序，允许选择以电子方式支付海关对进口和出口收取的关税、国内税、规费及费用;

这一规定将使各国加大对电子支付的政策、法律和系统支持力度，提高跨境电子商务的通关的速度，逐步解决以往支付问题造成的物流延误。

另外，协定中7.1每一成员应……提供与进口、出口或过境手续相关的额外的贸易便利化措施。

7.3

……

……

（a） 酌情降低单证和数据要求;

（b） 酌情降低实际检查和审查比例;

（c） 酌情加快放行时间;

（d） 延迟支付关税、国内税、规费和费用;

（e） 使用总担保或减少担保;

可以看出，世贸组织对文件的要求已经开始降低，审查和审查的比例也在逐渐下降，对费用和税收的支付要求也不再那么严格，支付也可以延迟。从担保的角度来看，跨国电子商务可以在不提供大量银行和保险担保的情况下进行国际间业务。另外，异地一次性报关通关，给电子商务企业在时间和空间上带来极大的便利，既节省了他们的“稀有资源”的时间，又节省了大量的商业费用。

协议还有其他的相关内容，包括：简化进出口手续和文件要求，接受进出口证明复印件，支持各成员国将进出口手续和文件建立在国际标准的基础上制定，建立一个单一窗口（一点提交，一点回复）。禁止强制使用海关代理等等。

复杂的通关单证必然导致通关时间的加长和企业贸易成本的无效浪费。简化相关程序和文件要求将可以缩短货物停留时间、减少交易成本。设立单一窗口将有效提高口岸监管部门间的合作水平，对于中国的跨境电子商务来说，时间和效率是最珍稀的资源，减少通关的负担是当务之急。

再者，协定中 9 易腐货物109.1 ……每一成员应规定易腐货物：（a）在通常情况下在可能的最短时间内予以放行;

9.2 每一成员在安排任何可能要求的查验时，应适当优先考虑易腐货物。

这条规定使得跨境电商可以开拓一片新的市场，聚焦于易腐货物的全球交易，缩短的通关时间和优先的通关等级，跨境电商甚至可以在两天内将易腐烂的食品等送到全球各大区域。我相信，这一领域将成为今后跨境电商的爆发点，由于易腐烂食品的特性已经物流和通关的低效率，使得全世界的消费者无法及时享受到来自各个国家的特产，因此，随着贸易便利化协定中对于易腐货物的特殊照顾的及时开展，各大电商必将会在这一领域争夺势力范围。

另外，协定中8 快运货物

8.1 每一成员应……至少允许快速放行通过航空货运设施入境的货物。

……（b） 在快运货物抵达前，提交放行所需的信息;

由此可见，特地制定了快运货物方面的条款，着重“快”一词，在货物到达前提交放行所需信息;通过各种新的跟踪技术，严密管理快件的运输流程，有效提高了运输的可能性。从贸易商的角度来看，货物到港前报关、货物放行与关税、手续费的决策分离以及费用的支付创新（担保放行）是海关优化通关服务的表现，加快通关和到港后放行，也就缩短了交货时间。而对于海关等港口管理部门，通过进行风险管理和跟踪检查，从而把监管环节拉伸变宽，对实际监管效率的提升颇有益处。

结语

综上所述，有了贸易便利化协议的利好，我国跨境电子商务发展前程似锦，这也是国际贸易全面下滑大势下的新突破。随着各国谈判的努力进行，交通技术和互联网技术的飞速突破，我们有充分的理由相信，将来在通关效率和物流速度上都不会存在问题。

但我们需要注意的是，贸易便利化协议不能解决的一个问题：跨境电子商务、空箱、假貨劣货、售后服务差以及各种霸王条款对消费者的信任和决心带来的严重打击。我认为这才是未来跨境电子商务所必须解决的最大问题。因为买卖双方不在同一个国家，所以语言和习惯的差异是巨大的。即使货物是真的，文化差异也会导致各种沟通错误，以及不必要的纠纷和不快。消费者无法对外国产品的各种认证和质量认证进行调查，无形中增加了消费者对跨国购物的恐惧。这些就不能再运用贸易便利化协议来解决了，由此看来，这将成为未来我国跨国电子商务的首要问题。

参考文献：

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[5] 贾丽飞.中国跨境贸易电子商务发展现状与对策研究[J].商场现代化.2014（24）.