低薪屈就还是离乡背井：台湾地区不同世代劳动者失业规避策略的实证研究

2019-05-25田蕴祥

安徽师范大学学报 2019年3期

关键词：台湾

关键词：人口背景特征;工作价值观;失业规避策略;台湾

摘要：劳动者本身的工作价值观，对其在职业的选择与契合度方面具有重要影响。通过“台湾地区社会变迁基本调查”中东亚社会调查（EASS）的工作模块问卷量表与数据，以劳动者愿意采取的失业规避策略，来探讨台湾地区不同世代群体人士的工作价值观。在各项失业规避策略的接受程度上，各个世代群体的态度分布都有明显不同，越年轻的世代群体对于工作条件将就与居所迁移的接受程度越高;劳动者在各项失业规避策略的接受程度，也会因性别、受教育年数、婚姻状态、子女有无等各类人口背景特征的不同而有所差异。这对于大陆在对台工作方面，具有一定程度的启示意义。

中图分类号：C913.2

文献标志码：A

文章编号：10012435（2019）03010110

Abstract：The worker's own work value has an important influence on his choice of occupation and compatibility. Through the questionnaire and data of the work module of EASS in the “Basic Survey of Social Changes in Taiwan Region”， the working values of different generations of people in Taiwan are discussed based on the unemployment avoidance strategy that workers are willing to adopt. In terms of the degree of acceptance of various unemployment avoidance strategies， the attitude distribution of each generation group is significantly different， and the younger generation group will have a higher degree of acceptance of working conditions and relocation of residence; The degree of acceptance of workers in various unemployment avoidance strategies will also vary depending on gender， years of education， marital status， children or not. This has a certain degree of enlightenment for the mainland in its work on Taiwan.

一、前言与文献综述

劳动就业是当前全球各国家地区政府有关部门高度重视的热点问题。2017年10月，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告指出，就业是最大的民生，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业，并要提供全方位公共服务，促进多渠道就业创业。这样的就业促进政策同样也逐渐普惠到台湾同胞。2018年2月，国务院台办等29个部门发布了《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》。31条的具体措施不仅助推台资企业在大陆扎根发展，并为台湾同胞在大陆就业、生活提供了更多便利。因此，为了扩大和深化两岸经济文化交流合作，增进两岸同胞亲情福祉与相互了解，了解台湾地区劳动人口的工作价值观，有一定程度的重要性。

工作价值观指的是劳动者用以衡量与工作有关事物的标准依据，借此评估在工作领域的偏好意愿，进而影响劳动者的工作态度与行为。[1]不少研究者尝试对工作价值观的概念进行操作化分类，例如内在与外在价值观、目的性与工具性价值观等。[2]有别于过去研究者对工作价值观的分类探讨，本研究尝试从台湾地区劳动者在面临失业情境时所愿意采取的规避策略，来探讨其工作价值观，期待能在劳动就业与台湾研究的学科领域中，积累研究成果。

工作价值观是组织管理与劳动心理学界的研究者们高度关注的议题。在各类人口统计学变量中，不少研究者进行了代际之间的比较，或是针对某一世代群体进行分析。栾贞增等人从代际视角出发，检验了工作价值观的代际差异，以及对工作价值观和建言行为关系的调节作用。[3]汪群等人探讨了新生代员工工作价值观对工作绩效的效应，以及工作投入在这两者关系间的中介效应。[4]至于在其他人口统计学变量方面，于楠等人验证工作价值观、家庭与工作冲突和工作投入三方面在性别上是否存在差异;[5]黄小红等人通过调查，了解不同学历实习护生的职业价值观及择业态度，以提出针对性的对策来促进护生专业思想稳定。[6]其次，在台湾地区或是海峡两岸民众职业价值观的议题上，林玲采用质性研究的方式，探讨大陆和台湾员工的工作价值观对人际沟通和组织承诺的影响，以及文化在其中所起到的作用;[7]侯典牧、曾锦文就两岸大学生的择业价值观进行调查，以了解其自我认知及其择业价值观，进一步探讨了两岸大学生之间在观念上的差异及其原因。[8]至于在失业群体态度的调查研究方面，侯立文对上海地区残疾人失业者的就业意愿及其影响因素进行了问卷调查分析;[9]万欲晓等人以石河子城镇失業人员为研究对象进行调查，深入分析石河子市城镇失业者的失业原因及再就业过程中存在的问题。[10]本文将在这些研究的基础上，探讨在当前台湾地区的劳动环境下，具有劳动力的民众在面对失业的威胁时，愿意采取哪些规避策略加以因应？不同出生年代的劳动者其态度是否会有所差异？另外，受访者的态度是否会受到世代以外的其他人口背景特征影响而有所不同？与其他的人口背景特征相较之下，世代是否是预测劳动者失业规避策略最重要的因素？这些是本研究依序要探讨的问题，并且希望从所得到的研究发现，提出相对应的政策建议。

一、概念界定与研究设计

本研究采取的是代际差异的分析视角。不同世代群体之间由于出生年代的不同，所产生生理、心理等各方面的差异，也有可能受到社会变迁的影响。由于各个世代群体所经历的历史事件的不同，造成在价值观上有所差异。[11]目前，多数研究者认为，以每十年作为一个纪元单位，例如在20世纪80和90年代期间出生者，分别称之为80后和90后。这样的划分方式不仅清晰易懂，同时也与一些国家地区所推动的重大政策的时间点接近，因此受到各界的广泛使用。本文也采取这样的方式进行世代的定义与划分。[12]为了控制分组的个数，避免组数过多以至于呈现过于琐碎，本研究将受访者分成60后（含之前）、70后、80后以及90后四组进行比较分析。

除了世代因素之外，本研究另外以平均数差异检验来分析探讨受访者的失业规避策略，是否会因为性别、文化水平、婚姻状态、子女情况等人口背景特征的不同而有所差异。在文化水平方面，我们先将受访者自小学一年级算起所受的学校教育年数进行分组，分成9年以下、10到12年、13年以上三组。在婚姻状态方面，我们将受访者分成两组进行比较，一组是单身未婚、分居、离婚和配偶去世，另一组则是已婚或是同居。

失业威胁情境下的规避策略指的是劳动者为了保有工作，愿意调整自己的行为习惯，甚至违背自己的意愿，去配合现实要求的可能方式。这部分的量表问题是台湾地区参与东亚社会调查（East Asian Social Survey）的一部分，东亚社会调查项目由中国综合社会调查（Chinese General Social Survey， CGSS）、日本綜合社会调查（Japanese General Social Survey， JGSS）、韩国综合社会调查（Korean General SocialSurvey， KGSS）、以及台湾地区的台湾社会变迁调查（Taiwan Social Change Survey， TSCS）共同发起，从2006年开始，每两年一次，在这四个国家或地区选择共同的主题，采用统一的问卷，同时进行调查，以促区域性学术合作及比较研究。

总共设计了六个题目，询问受访者是否愿意为了避免失业，去接受一份“需要学习新技术”“收入比较低”“临时性”“花长时间通勤”“搬到别的城市”“去境外其他国家地区”的新工作。选项设计采取的是五点量表，得分越高表示受访者越同意。

本研究的数据来自于台湾所谓“行政院科技部”支助的“台湾社会变迁基本调查”（Taiwan Social Change Survey，TSCS）第七期第一次计划。该计划由台湾所谓“中央研究院”社会学研究所执行。该项调查以在台湾地区户籍的公民，年龄在18岁及以上的民众（1996年12月31日以前出生）为抽样总体，不包括军事单位、医院、疗养院、学校、宿舍、监狱等机构内的居民及通缉犯;调查地区是以台湾本岛为主要的访查地点。根据地区的人口结构和经济情况对台湾地区的乡镇市区进行分层，以台湾地区户籍资料作为抽样花名册，用分层多阶段PPS抽样法的方式，在2015年8月初到11月初之间，总计抽出4090份样本，实际完成2031份，完成访问率为4966%。由于本研究涉及到的问题内容是关于受访者的工作态度，所以目前没有工作的受访者就没有参加这部分的回答，大约有700余人。

为了对题项进行简化，本研究采取SPSS 220分析软件进行因子分析，并采取主成分分析法，以因子成分的特征值大于1，用最大方差法进行直交转轴旋转，选取因子成分的负荷量绝对值大于05，萃取合适的因子成分个数。原先题目有六题，因子分析之后删除“花长时间通勤”此一小题，提炼出两个因子，“工作条件将就”因子包含了愿意接受“需要学习新技术”“收入比较低”“临时性”的工作三个小题;“居所迁移”因子则包含了原意“搬到别的城市”“去境外其他国家地区”工作两小题。两个因子的信度值至少在071以上，累计解释方差为7031%。

二、实证结果分析

（一）整体受访者在失业规避策略上相关态度的总体分析

我们借由描述性统计来分析失业规避策略六个小题的平均数与次数分配情形。（表1）从“非常同意”的五分到“非常不同意”的一分，平均得分最高的是“需要学习新技术”（362），最低的是“去境外其他国家地区”（240）。在“需要学习新技术”方面，持正面同意意见的受访者比例大幅超过持反面不同意看法者，分别为745%和238%。受访者对于接受“收入比较低的工作”的正反意见不相上下，分别为482%与475%。受访者是否愿意接受一份“暂时性工作”的比例也是同意者多于不同意者，有565%的受访者表示同意，不同意的有409%。至于在“花长时间通勤”“搬到别的城市”“去境外其他国家地区”这三个问题上，表示不同意的比例都高于六成，表示同意的比例分别也都在三成左右。

（二）不同世代受访者在失业规避策略上相关态度的差异比较分析

接着我们运用卡方分析，来探讨四个世代受访者在各项失业规避策略上的态度分布是否有所差异。第一，“为了避免失业，我愿意接受一份需要新技术的工作”，此题项的卡方值为14515，显著性概率值为0000，达到005的显著水平，表示各世代群体的态度明显不完全一致。表2显示，与其他世代群体相比，60后受访者的态度明显不同，表示“比较不同意”比例是各世代群体中唯一超过三成的，且认为“非常同意”和“比较同意”的比例均是各世代群体中最低的。

第二， “为了避免失业，我愿意接受一份收入比较低的职位”，该题项的卡方值为3427，显著性概率值为0001，表示各个世代受访者的态度不尽相同。从表3中可以发现，60后和70后受访者表示“比较不同意”的比例较高，都在四成以上，而90后表示“比较同意”比例是四个世代群体中最高的。

第三，“为了避免失业，我愿意接受一个暂时性的工作”，本题的卡方值为2663，显著性概率值为0009，显示出四个世代受访者的态度有明显差异。由表4可知，与其他世代群体相比，60后表示“比较同意”比例是四个世代群体中唯一低于五成的，且表示“比较不同意”“非常不同意”比例均为各世代群体中最高的，而90后表示“比较同意”比例是各世代群体中最高的，达六成二。

（一）世代与其他人口背景特征对受访者在失业规避策略上的预测力分析

本文接着通过逐步回归分析，探讨在各种人口背景特征中，世代究竟是否是预测受访者规避策略最重要的因素。结果发现，世代、婚姻状况、受教育年数、性别对受访者的“工作条件将就”有显著的预测力，其中以世代（60后对90后）的预测力最佳（0035），其他依序为婚姻状况（0008）、受教育年数（9年以下对13年以上）（0006）、性别（0004），累积解释方差为0052，多元相关系数为0228，标准化方程式为：

工作条件将就= -0113*世代（60后对90后）- 0093*婚姻状态 - 0084*受教育年数（9年以下对13年以上）+ 0061*性别在“居所迁移”方面，五个人口背景因素都具有显著的预测力，以子女情况的预测力最佳（0142），其次为受教育年数（9年以下对13年以上）（0019）、受教育年数（10到12年对13年以上）（0014）、婚姻状态（0011）、世代（80后对90后）（0005）、性别（0004），累积解释方差为0194，多元相关系数为0441，标准化方程式为：

四、研究结果与讨论

关于本文的研究主题，不同世代的劳动者在失业威胁下所愿意接受的规避策略是否有所差异，统计分析的结果提供了回答，确实会有所不同。另外，从预测规避策略的多元回归分析结果也可以得知，尽管世代确实是一项能够预测受访者规避策略的人口背景因素，但并不是唯一，也不全然是比较具有预测力的因素。这对于工作价值观的研究而言，无疑具有积累研究成果的重要意义。学术界或是实务界在劳动就业议题上，应该重视劳动者所属的世代所可能产生的差异，并将其他人口背景特征因素同时纳入思考评估，所提出的对策建议方可比较完整。本文尝试从研究发现中，提炼出一些值得政府、企业与劳动者，以及大陆相关部门在对台工作上思考完善的政策方向。

（一）台湾地区总体受訪者的失业规避策略接受程度并不一致

数据分析结果显示，台湾地区总体受访者在面临失业威胁时，对各项规避策略的接受程度并不一致，在某些策略上受访者同意的比例较大，有的策略受访者的意见分歧，有的则是不同意的人数较多。多数的受访者具有一定程度的学习意愿，愿意通过学习陌生的知识技能，来提升自己的实力筹码，来因应工作上的需要与职场上的挑战。在这知识技术日新月异的时代，对大多数人来说，学生时期在校所学专业即便与当前所从事的岗位职务内容对口，也必须与时俱进，甚至是与其他领域做整合连结。大陆地区各地方政府部门可以鼓励企业与高校通过协力合作的途径，规划办理各类型人才紧缺岗位的技术培训，提供给有学习能力、有意愿需求、愿意前来祖国大陆发展的台湾同胞进修学习的机会与资源。培训结束通过考核者，可在大陆当地企业贡献所长;对于经济条件比较弱势的工作者，培训机关应该酌情考虑给予一定程度的费用减免，以减轻当事人的经济负担。

为了避免失业，受访者是否愿意接受一份收入比较低，或是临时性的工作，在回答上表示同意与不同意的比例至少都有四成。受访者的意见之所以有比较大的分歧，可能出自于本身的价值观、家庭亲友期待、经济状况等主客观因素所影响。举例而言，如果当事人的自尊心较强、亲友持反对态度，或是家庭或个人的经济状况尚可维持当下生计，可能会减低其对于收入低或是暂时性工作的接受意愿。至于在通勤与境内外搬迁意愿方面，除了受访者每个人的身心承受能力不同之外，可能还有成本花费、家庭照顾、社交网络等因素需要考虑，不过从数据结果来看，显然多数的受访者还是希望能减少各类额外代价的付出与适应问题，在本地找到安身立命的工作。然而，当前台湾地区还是存在城乡发展不平衡，大城市以外的就业机会较少或是薪资待遇不理想的问题，迫使非城市居民必须要离乡背井到大都市，甚至到境外地区谋求出路。台湾当局或许难以在短时间内扭转此等情势，不过从大陆方面来看，正是一个对台吸纳人才、民心强化的时机。政府与企业在欢迎有专业能力或是理想抱负的台湾地区居民前来祖国大陆创业或就业的同时，对于工作机会与发展空间的具体内容，有关单位部门应该做好充分的公关传播工作，让更多的台湾人民知晓，减少其多余的顾虑不安;对于优秀杰出的人才，在工作以外的家庭安顿方面事务，用人单位应在合理范围内给予足够的协助配合。

（二）不同世代台湾地区受访者的失业规避策略接受程度有明显差异

统计结果表明，在各项失业规避策略上，四个世代受访者的态度分布情况都有明显差异。以最年长的60后人士与最年轻的90后人士相比，90后的受访者中具有高度意愿学习新技术的人数比例明显较大，他们多半愿意接受收入比较低的职位，或是暂时性的工作。在长时间通勤、搬到别的城市、去境外地区工作等迁徙因素方面，90后的受访者中愿意接受的比例也大于60后的受访者。这分析结果意味着，年轻世代者不但比较愿意强化本身的工作能力，走出熟悉的生活圈，同时也不排斥现阶段在工作的待遇条件和长远发展性上稍做屈就。随着年轻世代陆续从学校毕业步入职场，他们身上不时被贴上“草莓族”的标签，也就是表面虽然光鲜亮丽，但是挫折承受力低，合作意识、主动积极性不高诸如此类的刻板印象。本文的研究发现或许可以为一些台湾地区年轻世代工作者“平反”，给予其正面的肯定鼓励。然而值得谨慎思考的是，“念头”与“实践”两者的层次不同，台湾地区年轻世代的工作者一旦真的遭逢失业，是否真的会对学习新技能一事付诸实行，还是仅停留在念头产生的阶段;即便是着手进行，是否能克服困难坚持下去，化成自身在求职上的竞争力，也因人而异。

其次，尽管研究结果显示，有不少的90后受访者愿意到别的城市，甚至是境外工作。不过台湾地区年轻人愿意离乡背井的背后，究竟是做好了充足的准备，还是只是对陌生的未来保持着幻想憧憬，也需要进一步厘清。再者，虽然有比较高比例的年轻世代受访者，愿意接受收入比较低的职位或是临时性的工作，值得当事人与社会各界思考关注的是，究竟这样的妥协屈就，会不会使当事人陷入长期低薪贫穷的恶性循环中而难以挣脱？在某种程度上，低薪与临时性的工作代表着专业性较弱、入行门槛较低，以及可被取代性较高。因此，就青年劳动者而言，如果长期身处这样的工作性质中而没有突破改变，随着年龄增长老去，在就业市场中将深陷于更为严峻的处境。对此，青年劳动者应该尽早探索规划自己的职业生涯的发展方向，针对自身不足之处，利用工作以外的时间精进学习，建立起自己的竞争优势。就企业而言，应该要认知到员工是组织最重要的资产，企业不能一味压低薪资来控管人事成本，用合理健全的薪酬机制来吸引、留住人才，善尽社会责任，才能提升竞争力，实现可持续发展经营。另外，本文认为台湾地区青年群体的劳动就业，是大陆政府在对台民心强化的工作上可以着力的目标群体和议题。台湾地区自2008年受到金融海啸的冲击后，工作贫穷（working poor）青年化的社会现象不见改善，青年失业率远高过总体平均失业率，连带影响到年轻人成家生子的意愿。同时，在台湾90后群体的成长过程中，由于台湾当局在教育改革上以“本土”为指向，对祖国大陆有关内容的着墨远不如以往，局限了台湾青年对祖国大陆的认识了解。大陆的政府或是企业可以以提供宽广的生涯发展平台作为对台青年的主打诉求，鼓励其勇敢走出低薪与临时性工作的困境，向具有前瞻发展性的事业生涯挑战，并且借助台湾青年的长才，例如一般而言台湾青年群体被认为具有不错的创新思维，这样一来不仅能协助台湾青年实现梦想，同时也为祖国大陆的经济发展做出了贡献，达成双赢的局面。

（三）不同人口背景特征的台湾地区受访者失业规避策略接受程度有所差异

研究结果指出，除了世代因素之外，不同人口背景特征的受访者，在失业规避策略上的接受程度确实有所不同，所得结果大致上也符合预期。已婚者或是已有子女者可能考虑到配偶和子女等家庭因素，比较难以接受工作条件将就和居所迁移;在受教育年数方面，时间长的工作者比时间短的工作者更能接受工作条件将就与居所迁移。对此，本文认为，尽管文化水平与工作能力、胆量见识没有必然关系，但是高学历者或许认为自己能够在异乡甚至是境外找到更能发挥理想专长的工作，因而更愿意离开原地。至于为何高学历者同样也比较能接受工作条件将就，这与本文原先预期的结果相反。本文推测或许是因为高学历的受访者已经体悟到在高等教育普及的现今社会，学历已经不再是高薪工作的保证，安稳的工作不再是理所当然，反而愿意根据现实需要，学习新技术，对工作抱持着“先求有、再求好”的态度，活在当下。在性别方面，两性对工作条件将就和居所迁移的接受程度呈现出高低相反的情形。本研究认为，不少女性在步出校园开始工作之后，会将嫁人生子、相夫教子的终身大事列为生涯中重要的规划。在当前社会，“男主内、女主外”的家庭形态、由女性独自撑起家庭生计的比例毕竟还是少数。当代不少女性追求的，是工作事业与个人或是家庭生活的兼顾平衡，胜过于事业发展的雄心壮志，因此比男性更能接受工作条件将就。如果因为个人的工作需求，而需要迁移居所的话，多少会对家庭生活产生冲击，也可能担心会有生活适应的问题，自然会有比较多的顾虑。对此，政府人力资源与社会保障部门在办理职业介绍、指导与培训工作时，应该要通过调研工作，了解各类人口背景特征劳动者的特点、需求、优势和劣势，进而提供具有针对性的协助内容。举例而言，女性求职者无论是否已婚生育，或许在就业市场中会遭遇到某些用人单位的“不青睐”。政府部门一方面应该对雇主无理的歧视限制提出纠正;另一方面也应该柔性劝说雇主在适才适所的前提下，提供给有就业需求的劳动女性可能的工作机会。从政府对台工作的角度来看，如果是随着配偶前来祖国大陆发展的台湾同胞，政府与企业可以通过人才信息数据库的建档与牵线，根据当事人的意愿，协助其寻找合适的工作机会;即便有家庭照顾或其他因素而暂无就业意愿者，有关部门组织也可以鼓励当事人积极参与祖国当地活动，协助当事人在当地构建社会支持网络，顺利融入当地社会。

本文对台湾地区一项行之有年，在规划与执行上都相当严谨成熟的调查数据进行分析。作为一项初探性的实证研究，该议题在日后仍有进一步深入探讨的空间。首先，职业取向与价值观的形成与变化，除了受到当事人自身的性格和人口背景特征因素所影响之外，地域文化的因素可能也需要考虑进去。中国大陆、日本、韩国等地同样也参与了东亚社会调查，因此，日后的研究者可以尝试比较各地劳动者的观点态度是否有所不同。其次，使用次级调研数据的一项问题是，在分析内容上受到局限，仅能就调查主持单位所设计的量表内容中选取问题进行分析，举例而言，在原始问卷量表中，仅有调查受访者的子女个数，然而对于年长世代者而言，子女是否已经成年，甚至有独立的经济能力，对有子女的年轻世代来说，在年幼子女的照料工作上，是否有家人得以协助分担，这些都有可能影响当事人离乡背井发展的意愿。这些都值得在后续的研究中做更深入精致的探讨。再者，本研究尝试从所得到的数据结果提出可能的解释，然而这仅是作者单方面的推论，日后若能通过类似深度访谈之类的研究方法加以验证，将更能確保推论的正确性。

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