农村与区域发展中农民增产与增收问题的思考

刘勇岑 李恩

一、我国农业生产主要指标水平状态

从与农业生产和增收增产问题关系最密切的因素角度分析，可知耕地面积是最基础的，可能会对农村区域经济发展和农民增产增收产生影响的因素，从我国的耕地面积的总面积和人均耕地面积的总量上来讲，近五年的统计数据，均显示此两项数据处于逐年下降的趋势，这是从基础环节上反映出来的，对我国农民的增产增收问题产生影响的一方面因素，下图1为2012至2017年我国耕地面积总量和人均耕地面积的变化趋势统计图。反映出我国耕地面积不断缩减的整体趋势。图2为2014至2018年的粮食产量统计图，反映出我国農业生产中粮食产量的平均水平。

二、关于农村与区域经济发展中的主要问题

（一）经济发展模式过于传统

第一，在经济结构上，小农经济的主导地位仍然比较突出。从发展和建设的角度来看，小农经济，属于在发展模式和发展速度上比较慢的一种农业发展模式，且由于其模式的传统化特点，在面临农业产业结构调整时，其就成为了一种阻碍的力量，使得农业发展中的生产力解放问题受到了限制。这是目前农村与区域经济发展中需要着力解决的一个问题。

第二，农村地区的经济发展规模相对较小。这方面问题的产生，一方面与农民的思想意识有一定的关系，另一方面，也受到农村区域的资源和生产方式单一化因素的影响。从发展现状上来看，农村的区域经济发展，仍是以“户”为基础的发展单位，所谓的合作社发展模式，虽然已经被提出并推行，但在农村地区还未能够形成大规模的发展形式。

（二）缺乏资金支持

要想应用先进的技术手段和设备开展工业生产工作，必要的资金和资源支持是非常重要的。但相对于大量的农业生产与区域经济发展的需求来说，农村区域的农业生产经济来源大部分依靠政府的财政拨款，属于其自主支配的资金量非常有限，且农村家庭结构中，往往存在多子女的现象，关于家庭生活和子女教育方面所需要花费的资金，就占据了农户经济支出中的非常大的一部分，因此，在农业生产的工具应用和技术改善方面，农村地区可获得的资金支持是非常有限的。另外，除了自主至资金的支持外，贷款实际上也是获取资金支持的一个重要手段，但从贷款渠道的角度分析，由于农村地区的金融机构发展尚不完善，即使具有相应的贷款渠道，但在贷款额度上也会受到一定的限制。从增产增收的角度分析，得不到更大额度的资金支持，增产增收目标的实现自然会受到影响。

（三）缺乏营销意识和方法

首先，由于受到传统思想的影响，农村地区人们普遍缺乏产品营销的意识。这就造成了即使农产品获得了较高的收获，且产品质量过硬，但由于缺乏推销的通道，实际上也造成了一种产品资源的浪费，使其不能通过科学的营销方式转换为农民的经济收益。这种现象从根本上限制了增产增收目标的达成。

其次，从营销工作的开展方法角度上来说农村地区由于地理位置区域性的因素，在一定程度上影响了其营销渠道的拓宽，这对于增产增收工作的开展也会形成一方面比较大的阻力。限制限制了相关农产品向更广阔的市场发展。

三、改善增产增收状况的有效路径

（一）提升农业生产力水平，推动农业整体发展

首先，针对农村和区域经济发展中的资金问题，通过补贴的发放为农业生产的质量提升和增产增收目标的达成提供支持。从补贴的形式上分析，可分别从农业生产工具和农业技术和设备的应用方面同时给予资金补助，从而从生产工具和生产力的角度，提升农业生产的效率和质量，达到增产增收的目的，比较典型的补贴类型有以农机补贴为代表。

其次，通过专业培训的开展提高农民的生产技术能力。这一点主要是切实从农民的技术能力角度出发，通过引进教育培训的资源，切实将提高农业生产水平以及增产增收的科学方法向农民进行传授，从而使其自身的能力水平获得提升，在掌握了相应的技术方法的基础上，农民农业生产的开展效果就会得到相应的提升，那么，增产增收的目的自然能够顺利达成。

（二）完善和发展金融机制，促进资金供应的稳定性

这一点主要是从增产增收中获取更充足的资金支持的角度来探讨和研究的。为了切实保障增产增收工作的落实，农村地区一方面应当对贷款通道进行拓宽。另外一方面可以在贷款程序的便捷性上通过简化手续等方式为农业增产增收的贷款行为提供更多的便利，以便为农业增产增收提供更加充足及时的资金支持。

（三）拓展营销渠道，促进增产增收

这一点主要是指，通过深入的调查和观察，寻找农村经济发展中具有营销意识和能力的人员，发挥其在农业生产中的引领作用，并且逐步形成一个团队，让其充当“经纪人”的角色，辅助广大农民兄弟搞好农业生产工作，在实现总体上的增产增收的同时，也切实改善个人的生活水平和经济能力。另外，积极引进先进的信息技术，从而打通网络平台上的农产品营销通道，一方面给农民提供跟大的自主营销空间，另一方面，也能够借助网络宣传的力量，为农产品的销售的市场拓展提供更大的动力。

（作者单位：157299黑龙江省东宁市供销合作社联合社;130012吉林大学生物农业工程学院）