浅谈农业标准化对鹤山市农产品质量安全工作的意义

李琰 李春林 许齐爱 郑乐涛 胡嘉敏

2016年鹤山市全面启动申报创建国家农产品质量安全县工作，重点围绕完善农产品质量安全监管属地管理制度、落实农产品生产经营单位主体责任、加大农业投入品监管力度、深入开展农产品质量安全监测工作、农产品质量安全执法落实到位、全面推进农业标准化生产、健全农产品质量安全监管体系、完善相关农产品质量安全制度机制、加强宣傳引导等方面开展创建工作。在“标准化生产全面实行”工作要点中，鹤山市通过农产品产地环境监控、农业生产标准入户、农业技术推广、农产品质量安全认证和品牌建设等重点工作全面推进农业标准化，取得了一定成效，全面实行农业标准化对鹤山市农产品质量安全工作具有重要意义。2018年11月，鹤山市创建国家农产品质量安全县工作顺利通过国家专家组的验收。本文重点对全面实行农业标准化对鹤山市农产品质量安全工作的意义作简要分析。

1产地环境保护

1.1开展产地环境和污染状况监测，加强畜禽养殖粪便污染防治

以市政府名义出台市生态环保总体规划，制定水环境保护、黑臭水体综合整治、土壤污染防治、畜禽养殖整治、畜禽养殖废弃物资源化利用等工作方案并督促相关部门将工作落到实处，在日常工作过程中做好农业环境、农作物重金属残留监测与结果分析，畜禽养殖“三区”划分、养殖过程整治、督促养殖企业废弃物资源化利用等工作，净化鹤山市产地环境。

1.2科学合理调整农业结构和区域布局

为科学规划农业结构和区域布局，鹤山市先后制定了《鹤山市现代农业发展总体规划（2010-2020年）》、《鹤山市农业和农村中长期发展规划（2016-2025年）》、《鹤山市畜禽养殖管理办法》和《加快鹤山茶产业发展实施方案》等规划，并引导产业发展按规划有序进行，使鹤山市农业结构和区域布局发展有章可循，对鹤山市农业农村发展起指导性意见。

2农业生产标准入户

通过对辖区主导农产品全面制定生产操作规程，目前鹤山市已制定农业质量控制技术规范、规程共15项，其中国家质量控制技术规范1项，省、市级技术规程11项，县级技术规范3项，涵盖红茶、生猪、西瓜、粉葛、龙眼、荸荠、素馨花、番荔枝、桔普茶、七彩山鸡、珍珠鸡、大顶苦瓜、优质稻等主导农产品。通过日常工作中发放宣传资料、科技下乡、举办农业技术培训班、现场指导和镇级农民技术员、实施中央基层农技推广项目等多种形式大力推广农业标准化，使农业生产标准渗透到各村各户，切实做到让每户农民知晓并尽可能掌握相关标准。全市建设农业标准化示范区20个，现代农业生产基地26个，通过农业产业化组织辐射带动面积10.5万亩，带动3.5万户农户开展标准化生产。通过制定相关农业行业标准和建立标准化示范区，加强对农产品品质控制，合理安全使用肥料、农药等生产资料，减少对土壤和环境污染，经济、社会和生态效益显著，保障了鹤山市农业生产平稳发展，提高鹤山市农产品产量和品质，增强鹤山市农产品市场竞争力。

3农业技术推广

在全市范围内推行对水稻主产片区病虫害、外来入侵物种薇甘菊的统防统治;水稻、蔬菜、茶叶、水果等主产作物的绿色防控技术推广;推广测土配方施肥技术，达到提高肥料利用率和减少用量，提高作物产量，改善产品品质，节省劳动力，节支增收的目的;试点种植业水肥一体化、水产养殖微生物改良水质等新技术;连续多年推广中央基层农技推广项目;推行畜禽和水产品健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术。建设蔬菜、畜禽、水产品广东省菜篮子基地6个，省级标准化示范区2个，江门市级标准化示范区9个，市本级示范区1个，畜禽养殖标准化示范场5个，水产品质量安全管理示范场3个，创建基层农技推广补助项目农业科技试验示范基地7个，江门市级特色种养标准示范项目3个，通过农业示范园区和基地建设，全面推广各项先进适用技术，充分发挥示范引领作用，辐射带动全市标准化生产。

4农产品质量安全认证和品牌建设

完善“三品一标一名牌”产品质量监督管理制度和工作管理实施方案，强化日常监管。“三品一标一名牌”产品全部纳入江门市农产品质量安全溯源公共服务平台监管，产品赋码上市，保证产品可溯性。目前，鹤山市共有国家农产品地理标志产品1个（鹤山红茶），有机食品认证产品14个，国家绿色食品认证11个，无公害农产品认证55个，省农业类名牌产品认定6个，获得广东省第二届名特优新农产品区域公用品牌7个，经营专用品牌6个。鹤山市为打造农业品牌，提高农产品知名度和生产企业积极性，对农产品“三品一标”获证产品执行认证奖励办法，按无公害农产品3万元，绿色食品5万元，有机食品、地理标志认证10万元的标准给予奖励，鼓励条件成熟的产品开展认证，打造地方农业品牌。

总之，鹤山市通过创建国家农产品质量安全县工作，从根本上理顺了农业结构调整和区域布局，坚持规划先行，落实水、土、气等农业生产环境的保护工作，推行科学合理的农业质量控制技术规范、生产技术规程和先进适用的新技术，通过新型农业经营主体打造示范园、示范场，辐射带动主要产业从业者按农业标准化生产，着力引导优质农产品进行质量安全认证和农业品牌建设，彻底改变了以往农业小散生产经营的模式，基本上兼顾了农业标准化的每一个环节，在农业生产中全程可控，全面实行标准化，对鹤山市农产品质量安全工作起到了关键性的作用，为鹤山市乡村振兴工作中的产业兴旺工作打下坚实的基础。

（作者单位：529700鹤山市农产品质量监督检验测试中心）