珠海金湾：编织防治VOCs的“天网”

郑秀亮

企业生产时，治污设施是否正常运行？区域内发生污染时，如何快速锁定污染源？实施蓝天保卫战，降低臭氧指标数值，控制挥发性有机物，到底该管什么？……在珠海市金湾区，这些问题通过“挥发性有机物及恶臭气体污染精准管控系统”都可以快速找到答案。

去年底，金湾区“挥发性有机物及恶臭气体污染精准管控系统”正式上线，系统进行“点（企业排放口）—线（企业厂界）—面（区域环境空气）”三位一体相结合的实时监控，实现定点24小时全天候监测与灵活走航监测的相互补充，还能在监测指数出现异常后即时发出预警，争取宝贵的处置时间。这套系统就像永不歇息的“狗鼻子”和永不眨眼的“电子鹰眼”，共同守护着金湾区的蓝天白云。

提高科学决策水平

“2018年是系统的建设和试运行期，各子模块陆续上线发挥作用。2018年在珠海区域整体臭氧浓度比2017年升高的背景下，金湾区臭氧浓度比2017年大幅下降34%，全年空气质量优良天数占比达到94.3%，比2017年提升了9.7%。”金湾区生态环境局副局长韦洋告诉记者，系统的建成实现了从智能感知（测）、智慧管理（管）到科学治理（治），实现从监测发现问题、管理评估分析问题到治理解决问题的闭环管理，提高靶向治理效率，提升了政府决策的科学化水平，促进辖区环境空气质量大幅改善。

金湾区是工业企业集中区域，这区域聚集了制药、喷涂、新能源、化工、注塑、饲料、印制、电路板制造等多个行业，其生产过程都与VOCs排放有关，堆场罐区、生产车间、管廊、污染处置、有组织和无组织排放等多个环节都可能存在环境污染风险。据了解VOCs是产生臭氧污染和扰民“恶臭”气味的主要“元凶”，近年来珠三角地区臭氧污染形式十分严峻，已经逐渐取代PM2.5成为大气首要污染物，“恶臭”扰民产生的投诉事件也日渐增多。为了治理这个“双臭”污染根源，“挥发性有机物及恶臭气体污染精准管控系统”的建设需求也应运而生，并获得了广大群众的广泛支持，被评选为“2018年金湾区十大民生实事”之一。

“监测仪价格昂贵，我们必须根据金湾的实际需求来进行系统建设，确保财政资金发挥最大效益。”韦洋表示，系统建设过程中，为了将好钢用在刀刃上，环保部门首先进行排放总量摸底调研，摸查了全区近千家工业企业，其中涉及VOCs排放的近有200家，根据总量排放大小排序，其中39家定为省、市重点监管企业。第二步，通过先进的VOCs移动走航车对金湾区域VOCs排放进行“画像”，直接在地图上画出VOCs浓度的高低分布，了解VOCs排放区域分布情况。第三步，采用便携式VOCs监测设备，对高浓度区域的企业实施定点监测，确定出特征污染物。最后，根据调研结果，邀请专家进行综合研判会商，确定系统建设需要重点关注的重点企业名单、重点排放口及重点监管污染物种类。“该系统定点监测的18家企业，其VOCs排放总量占据了全区的80%。”韦洋指出，管好这18家企业就意味着金湾区VOCs管理工作成功了一大半。

系统同步在珠海市金湾区综合指挥中心部署上线，每日汇总监控信息并报送所在区政府，是当地政府实施城市综合管理的重要手段和信息来源。2019年，系统上线第一季度，累计已为政府、相关企业提供VOCs排放口数据异常信息99条、超标报警信息68条，厂界VOCs数据异常信息102条，恶臭数据异常信息29条。这些信息，一方面帮助执法人员、企业迅速发现问题，实现VOCs及恶臭气体精准管控。另一方面，也为地方党委、政府强化落实“五位一体”总体布局，践行绿色发展理念，实施污染防治攻坚战，不断加强生态文明建设提供了有力保障。

增强精准治污能力

“国内已有些城市建有VOCs监测系统，但各个城市、企业往往存在排放特征不同等差别，我们借鉴而不是照搬，才能够让系统发挥应有的作用。”韦洋提到，在理论计算和实际摸底的配合之下，金湾区总计安装26套固定排污口VOCs监测设备。这些监测设备实现了对重点企业重点排污口的24小时不间断监测和数据传输，改变了以往要工作人员上门取样检测的工作模式，极大提高了监管成效。

今年2月22日，金灣区环保监测人员前往区内一家VOCs总量核算较大的企业开展监测，虽然烟气浓度监测结果达标，但发现企业排污口烟气浓度水平异常低，接近停工状态。系统运维人员接到监测技术人员反馈信息后，立即进行系统数据分析，发现监测人员到达企业检查后，企业废气排放口烟气流速明显下降，生产设备负荷明显降低，监测人员离开之后又重新启动。从系统可以明显看出，监测人员离开不久，烟气流速迅速恢复到正常生产水平。随后，环保部门约谈企业，对着系统数据指出他们涉嫌规避监管。在证据面前，企业最终承认，由于担心排放超标，在监测人员上门时就降低工况，减少排放。“我们拿数据说话，企业再也无法逃避执法人员的检查了”。执法人员现场勒令企业立即整改。

“系统能够完整捕捉企业整个生产状态，有效提升执法效率，提高精准执法力度，打消了企业企图逃避检查搞‘小动作的侥幸心理。”韦洋表示，排污口固定监测设备只能管住企业登记的排放口，然而受到风向、空气流动等因素的影响，加上有些企业对废气收集不到位，无组织排放情况突出，所以排污口监测数据正常，并不意味着空气质量就能万事无忧。因此，金湾区根据前期调研成果，设计了18套厂界VOCs监测设备、4套恶臭浓度监测设备。与固定排污口的监测设备类似，设备也能全天候自动检测并传输数据，配合气象参数设备，厂界VOCs监测设备能测出区域内污染物的种类、浓度和来源方向等。“一有超标或者投诉，通过数据分析，就可以准确确定是哪家企业出的问题，避免企业间互相推诿扯皮的现象。”

金湾辖区大大小小企业超过1000家，以往，在进行空气污染应急响应时，环保管理人员经常面临面对众多污染源，无从下手的困局。有了这套系统后，可对辖区大气污染物进行分析，得出其变化特征和影响的主要物质，“如监测发现某种污染物偏高了，可对监测点附近用到这些原辅材料、产生这种污染物的企业进行重点排查”。

此外，金湾区还根据辖区的地理空间、气候条件等，通过优化布点，建立了3个环境空气质量监测点覆盖各镇街区域，在其中2个站点装备了环境空气VOCs实时在线监测设备，由点到线，再到面，一张保卫金湾蓝天白云的“天网”已经铺开。

目前，系统的高精度环境VOCs在线监测平均每95平方公里1个测点，覆盖环境评价点和投诉敏感点;系统平台内置臭氧生成潜势、健康风险等模型，基于监测数据实时识别主要VOCs物种、分析站点VOCs污染特征和变化趋势，可以从数百种VOCs物种中准确识别出突出影响区域臭氧指标的10多种醛酮类和芳香烃物种。实践表明，系统有效帮助环保部门及属地政府掌握了VOCs管控重点，提升精准治污能力。

提升帮扶企业成效

“进行多维数据融合分析，具备实时预警功能，是该系统最大的亮点功能之一。”据韦洋介绍，除能监测挥发性有机物及恶臭气体污染的多项指标外，系统还建立了一个“企业生产治污过程智能监控预警平台”，通过设备电流、气压、流量、温度、运动状态等多参数的实时监测，对区内重污染天气需要停产限产的10家重点企业的生产设施和污染治理设施进行监管。在今年春节节后恢复生产期间，金湾区内一家企业在启动生产设施时，并未同时启动污染治理设施。该情况被系统即时发现并预警，环保执法人员随即赶赴现场进行处置，第一时间将该事件对环境的影响降到最低。系统的建立，一改过去“后知后觉”的环保执法模式，使“实时预警-实时响应-实时处理”成为可能。

系统的建成运行，使环保部门帮扶企业提升环境管理工作的能力进一步得到提升，涉VOCs生产工艺企业也开始重视VOCs管控工作，陆续开展技术改造，加速工艺和治污手段更新换代，持续完善废气治理设施。其中，润都制药公司总投入超过1000万元，全面升级新、旧厂区共6套挥发性有机物治理設施，并增加5个排污口监控设备，使企业挥发性有机物总量减排近90%。“在线监控系统可以让我们根据数据找到精确的时间节点，倒推出哪个生产流程环节或者治理环节排放出了问题，从长远的角度来看，环保也是企业的核心竞争力”。该公司负责人介绍。

其它企业同样积极改进治污工艺，包括回收有机溶剂、新增废气治理设施、进行催化燃烧处理工艺等“一企一策”改造，10家省控重点VOCs企业已完成“一企一策”改造。“系统的预警预判功能，也让我们对公司治污情况有了更清楚的掌握，可以针对性地进行整体提升，减少污染风险带来的损失。”企业纷纷表示，有了系统的帮助，企业治污少走了弯路，也节约了成本。

记者了解到，系统目前累计已为政府和相关企业提供生产、处置装置运行异常预警16次，成功识别设备运行异常导致排放超标2例、识别企业不正常运行处置设施1例、识别企业涉嫌故意降低工况逃避现场检查1例，充分压实了企业环保治理主体责任，也帮助企业迅速找到异常原因，避免环境风险。

系统通过全天候的监管服务，不仅能够不断帮扶企业提升污染治理水平，还能有效减少废气扰民群众民众投诉。同时，在处置群众针对异味投诉时，因为有先进的装备、专业的团队进行技术支持，可以用科学的数字化手段，更加积极、迅速、有效的处置信访投诉，结果令人信服。

2018年纳入监管系统的18企业共计被投诉73次，而2019年该系统运行第一季度后，18家企业被投诉次数仅为6次，按照季均投诉量统计，降幅达67%以上。其中过往因恶臭扰民被投诉的某制药企业，曾被列入中央环保督察重点交办案件，在该系统正式上线以来，再无收到民众投诉信息。（图片由金湾区生态环境局提供）