应对挑战 再创佳绩

杨佩卿

西安邮电大学经济与管理学院博士

2019年，陕西经济发展面临较好的机遇，也有必须全力应对的挑战。就目前来看，陕西经济发展处于全国第一方阵，区位、科教等势能进一步释放，营商环境不断优化提升，“三个经济”持续发力，各类要素加速集聚，奠定了全省高质量发展的政策红利、市场活力和发展动力。因此，陕西经济发展应该在以下五个方面保持势头、化危为机、扬长补短、再创佳绩。

一是深入推动高质量发展。大力发展工业经济，推动能源工业持续快速增长，提高战略性新兴产业和非能产业占比。推进产业转型升级，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业和高新产业，做大做强文化旅游业。促进创新驱动发展，着力构建军民融合和产学研用金紧密结合创新体系。持续壮大民营经济，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，不断提升在全省经济的份额。

二是大力实施乡村振兴战略。积极发展特色现代农业，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农村三产融合，催生农村新产业新业态。全面建设美丽乡村，大力提升农村生产生活环境。加快推进农村改革，积极推进农村集体产权制度改革、“三变”改革、宅基地“三权分置”改革、集体林权制度改革，全面提升农村发展水平。

三是持续打好“三大攻坚战”。推进防范化解地方政府隐性债务风险，紧盯高风险农信社和金控集团风险，力争大幅降低金融风险。大力推进脱贫攻坚，重点抓好深度贫困地区、三大片区和革命老区脱贫攻坚，确保年度脱贫任务顺利完成。持续推进污染防治，着力打好青山、蓝天、碧水、净土四场保卫战，推动全省生态环境持续全面改善。

现代农业

四是扎实保障和改善民生。抓好稳定就业和居民增收，保障高校毕业生、退役军人、下岗转岗职工等重点群体就业，引导各类企业合理确定职工工资增幅，进一步拓宽农民增收渠道。切实做好民生保障工作，全面推进教育现代化、全民健康保障、社会服务兜底、文化旅游提升、公共体育普及、保障住房供给等社会领域工程，确保人民群众享受不断改善的基本公共服务。

五是积极发展数字经济。完善支持政策，建立健全相关法律法规，给予经营主体更多优惠政策，积极降低企业经营成本。强化人才队伍，实施数字人才引进培养行动计划，吸引更多青年数字人才来陕创新创业，同时为推动数字经济发展做好人才储备。发展数字业态，积极培育机器人、云端服务等信息相关产业，持续推进陕西大数据“一网一池”建设，推动平台经济、分享经济发展，促进传统企业线上线下融合发展。扩大数字就业，制定更加积极的数字行业从业人员社会保障政策，充分支持灵活就业。