新时期上海城市绿化“四化”建设思考

2019-05-23郑思俊李晓策张浪

园林 2019年1期

郑思俊李晓策张浪

1 “四化”的缘起

1. 黄浦江滨江绿道

2. 徐家汇公园体育运动设施

党的十八大以来，习近平同志作出了“绿水青山就是金山银山”的重要论断，是生态文明建设的根本遵循。在推动生态文明建设过程中，中央提出“着力推进国土绿化，着力提高森林质量，着力开展森林城市建设，着力建设国家公园”等“四个着力”[1]，这是对国土绿化发展方向和目标的新要求，即在确保总量的基础上，更需要注重品质提升。根据“四个着力”要求，江苏、浙江、江西等省陆续开展国土绿化增量与提质有机结合的实践工作[2,3]。如江苏省率先在2016年开始开展“国土绿化彩色化、珍贵化、效益化”（“三化”）示范创建工作；浙江省在“十三五”规划中明确提出要“推进平原绿化、珍贵彩色森林建设和森林扩面提质”，并在2016年发布《浙江省珍贵彩色森林建设总体规划（2015-2020）》；江西省在2108年提出开展“重点区域森林美化彩化珍贵化建设”工作；2018年4月，李强书记赴青浦调研时首次提出“上海要统筹推进绿化、彩化、珍贵化、效益化，为四季增添丰富色彩，为城乡培育更多珍贵树种”。同年8月10日，上海市绿化和市容管理局形成《关于落实“四化”提升本市绿化品质的指导意见》专报报送市政府，并于9月13日得到批复（沪府办〔2018〕60号），由此正式拉开了上海城市绿化“四化”建设的序幕。

“四化”缘起于国家对于国土绿化提质的总体要求，发展于江苏、浙江、江西等省市有关森林提质建设的实践，其内容不断扩展，内涵不断深化，但其核心要义始终都是在有限的空间现状下，拓展绿色生态空间，提升生态空间品质，让人民享用更加优良的生态环境。上海城市绿化“四化”的提出，是新时期超大城市绿化进一步发展高度概括性的要求，是绿化“四化”结合城市生态环境建设的内涵扩展。上海市城市绿化“四化”工作是上海市绿化事业进一步发展的重要途径，对于推进上海市生态文明建设、提升城乡绿化发展水平意义重大。

2 上海绿化“四化”建设的特点

绿地、林地和湿地是上海生态空间的主要组成部分，是保障上海建设全球城市的重要生态资源。绿地和林地作为与市民生活联系最为紧密的生态要素，其未来发展是上海谋划“城市的高质量发展”和“市民的高品质生活”的重要环节（图1、2）。绿化“四化”在内容上相互衔接，即坚持绿化是基础、彩化是点睛、珍贵化为方向、效益化为保障，其综合目标是全面提升上海生态环境品质水平，为城市四季增添丰富色彩，为城市培育更多珍贵树种，为子孙后代留下更多宝贵生态资源。

经过几代绿化工作者的努力，上海市绿化工作取得了巨大成就，在有限土地资源条件下，既有了量的飞跃，也有了质的突破[4,5]。根据2035总规划的生态之城建设要求，上海绿化也存在着总体绿量不足、绿化景观色彩丰富度不够、珍贵树种种类不多、绿化效益较单一等问题。根据上海绿化发展水平，绿化“四化”建设应遵循规划先行、把握全局；立足现状、突出重点；科学支撑、技术保障；政府引导、社会参与等基本原则，以增强“四化”建设的前瞻性、针对性和可操作性。

3. 4. 上海紧缺的城市绿化空间资源

3 上海绿化“四化”建设内容的思考

上海绿化“四化”工作的有序开展，首先需要确保专项发展规划工作的顺利完成，专项规划应注意三方面要求：一是开门编制规划，邀请有关部门、企事业单位、行业专家、社会专家共同参与，增强专项规划的科学性、综合性、开放性；二是明确布局，确定城市绿化“四化”建设的发展特色与布局，确定重点建设项目；三是确定体系，量化分解发展指标，并与全市层面规划、行业发展目标搞好衔接。上海市绿化“四化”建设需重点明确城市绿化的“绿化、彩色化、珍贵化、效益化”的发展现状、总体思路、目标任务、指标体系、发展布局、分类配套技术、重点内容以及保障措施等。上海市绿化“四化”建设主要涵盖重点内容建议如下：

3.1 绿化方面

要按照近远期时间节点，在有限空间资源条件下进一步扩大上海绿化的总面积（图3、4），尤其应重点关注城市更新区的困难立地转型建绿问题[6]，同时更加强调均衡布局，强调生态功能、环境功能和景观功能的复合。

5. 世博公园色叶植物景观

3.2 彩化方面

在梳理评价植物多样性的基础上，分析上海绿林地彩化景观存在的问题，如区域性问题、季节性问题、节点性问题以及配套栽培管养问题等，有针对性地加强彩叶、观花等适生品种引种繁育及配套技术研究，总体上提升城市植物多样性，兼顾增加色叶、观花植物多样性和景观多样性（图5）；从实施角度而言，在重点区域和重点季节，通过特色品种集中打造彩化景观，结合道路、高架、建筑等城市不同平面，立体展示彩化效果。