美国成功遏制日本的做法

☉王宏广

在战后日本的经济发展特别是日本成为世界第二大经济体的过程中，作为世界第一大经济体的美国扶持与遏制日本的基本政策是，顺从则支持，赶超则遏制，其主要途径与手段则是政治上同化加干预、外交上盟友加附属、军事上占领加保护、经济上先扶持后遏制、文化上渗透加侵略、科技上先支持后封锁等，从而逼迫日本采用美国的规则、顺应美国的文化、接受美国的军事存在。实践证明，美国扶持、遏制日本的政策是成功的、有效的，倨傲自尊、残忍无情的日本人，在美国的遏制下不得不忍辱负重、委曲求全。

政治上同化加干预

日本历史上经历了三次重大政治与社会制度变革。第一次是6世纪向中国学习的“大化改新”。大化二年（646），孝德天皇颁布《改新之诏》，学习中国唐朝律令制度，大量使用汉字。第二次是19世纪中叶全盘西化的明治维新。实行君主立宪制度，推进工业化，成为亚洲经济强国。第三次是“二战”后议会民主制的建立。标志是1947年5月实行的《日本国宪法》，宪法规定放弃交战权、不保有军队，日本安全保障由美国负责。这次政治制度变革，彻底葬送了日本明治维新结束半殖民地社会的成果，使日本沦为一个政治、经济、军事不能独立自主的“附属国”，种下了难以摆脱美国长期干预的苦果。例如，美国通过政治影响，先后将两位不太听话的日本首相田中角荣和鸠山由纪夫拉下马，特朗普当选美国总统之后，日本首相安倍晋三迫不及待地去纽约访问，都是日美政治的真实写照。

随着日本经济实力的增强，日本想摆脱美国干预的独立意识逐步加强，力图以“大国”的身份重新立足于世界舞台，发挥“新国际秩序构筑者与维持者”的作用，但引起美国不满，加上日美贸易摩擦不断升级，20世纪80年代末，日美关系出现转折，美国对日政策由以扶持为主转向以遏制为主。当前，为了进一步摆脱美国干预，安倍晋三急于修改宪法，日本军国主义死灰复燃。

外交上盟友加附属

1945年9月，美国发布《占领初期美国对日政策》，明确规定了日本是美国附属国的地位，美国有责任保护日本，这意味着日本在外交上基本丧失了主权国家的基本地位。

随着日本经济实力的增强，日本逐步寻求独立外交空间。20世纪70年代，日本在依附美国“一边倒”政策的同时，开始走“多边自主外交”的路线，尝试独立外交，但始终没有、也不可能完全摆脱美国的影响，只能一直顺从、服从美国的外交政策。美国发动的历次战争或国际争端，日本都采取了支持美国的外交战略，并为美国发动战争支付高额军费。

长期以来，美国把日本作为遏制中国的排头兵，日本则利用美国在亚洲争雄，环中国海域的国际纷争基本都是美国主导、日本行动。展望未来，只要美国超级大国的地位不变，日本外交被美国控制的局面就不会改变，日本利用美国抬高自身国际地位的外交伎俩也不会改变。

军事上占领加保护

二战结束后，美国对日本单独占领，实行包括政治、外交、军事的全面管制。1945年8月28日，首批美国海军陆战队登陆日本，接着麦克阿瑟率46万美军进驻日本，9月7日，成立“盟军最高统帅总司令部”，以美方为主体，全面控制了日本的内政。

为了遏制日本好战的军事野心，美国采取了一系列措施，包括修改日本宪法，迫使日本放弃军事力量与宣战权。1960年1月19日，时任日本首相岸信介和美国总统艾森豪威尔在华盛顿签订《日美共同合作和安全条约》（通称《新日美安全条约》），但仍未摆脱受美国支配的地位。驻日美军官网（U．S．Forces，Japan，USFJ）显示，美国陆军驻日陆军司令部有2541人，美国海军驻日海军司令部及第七舰队有3740人，美国空军第五航空军有12398人，美国海军陆战队第3远征军有17009人，总计为35668人。此外，日本还要为美军驻扎提供相应费用，而且是负担驻军费用比例和绝对额最高的国家，比如2010年日本负担的比例为74．5%，日本政府成为驻日美军的“五星级自动提款机”。

经济上扶持加遏制

二战后，美国为了保持并扩大其在日本及亚洲的地位，采取了大力扶持日本的政策，但当日本GDP达到美国的70%、对美国第一经济大国地位构成威胁时，美国果断调整政策方向，由扶持转为遏制。美国联合英国、法国、德国等国家成功地利用“三大协议”、技术垄断等手段将日本经济推入陷阱。

麦克阿瑟和裕仁天皇

一是《广场协议》使日元兑美元升值。1985年9月，美国为减少巨额贸易赤字，美国、日本、西德、英国和法国财长和中央银行行长在纽约广场大厦签署《广场协议》，约定协作、稳步有序地推动日元兑美元升值。1985年9月美元兑日元在1美元兑换250日元上下波动，在协议签订后不到3个月的时间里，美元迅速下跌到1美元兑换200日元、跌幅20%，最低曾跌到1美元兑换120日元。市场失控、日元升值过快导致日本经济竞争力迅速下滑。

二是《卢浮宫协议》稳定美元汇率。1987年，美国、英国、法国、西德、日本、加拿大、意大利在巴黎达成《卢浮宫协议》，约定日本和西德等实施刺激内需计划。《卢浮宫协议》签订后，日本政府实施了扩张性的财政政策，导致利率下降，通货泛滥，日本经济进一步滑入泡沫经济的深渊。

三是《巴塞尔协议》限制日本资本规模。《广场协议》签署后，日元大幅升值，日本在美国大量购买土地、房产、宾馆、高档办公大楼，大规模兼并收购美国企业。1987年底，国际清算银行（BIS）下属的银行业务条例和1988年7月监管委员会发布《巴塞尔银行业务条例和监管委员会统一国际银行资本衡量与资本标准的协议》（简称《巴塞尔协议》），要求凡是从事国际业务的银行，必须将总资产中的自有资本比例维持在8%以上，限制了日本在国际融资中的规模，日元融资比例直线下降，由1987年的10．8%下降至1990年的1．8%。1990年日本股市泡沫破灭后，日本各银行自有资本比例随之下降，日本纷纷从世界各地回撤资本，日本资本征服世界的神话很快破灭。

“三大协议”将日本经济拖入陷阱，而日本经济走不出陷阱的原因则是多方面的，一是日本国内生产成本高，日本制造业向外迁移，导致国内经济萎缩；二是工业化之后，日本没有成功赶上信息技术引领的新科技革命和产业变革的浪潮，一直没有找到新的经济增长点；三是老龄化发展过快，提早进入福利化社会，影响经济发展。总之，“三大协议”与信息技术的垄断是美国遏制日本经济的重要手段，是日本经济持续多年低迷的根本原因。

文化上渗透加侵略

文化是人类一切行动的出发点和落脚点，人类由于文化差距与偏见造成的损失远远大于战争带来的损害，文化侵略的长期性、破坏性也往往大于战争的危害性。追求信仰、取信于人、文化交流一直是人类活动的重要内容，物质生活基本满足之后，人类活动基本都是为了信仰、为了文化。

美国早就认识到文化对一个国家的重要性，文化侵略、和平演变、不战而胜成为美国的大战略。1945年占领日本之后，美国政府开始改造日本意识形态和文化，去除日本极端民族主义和军国主义思想，培养美式民主价值观，传播美式生活方式，重塑日本人的思想与世界观，将日本文化彻底美国化。

随着“冷战”的爆发，美国在日本教育界又掀起了“红色清洗”“文化冷战”，进一步通过文化渗透向日本人灌输美国理念和价值观，培养亲美的日本人，促使日本人理解、顺应美国外交政策和意图，遏制共产主义对日本的影响，抵制苏联和中国对日本的影响。肯尼迪时期的“文化大使”赖肖尔企图通过一己之力影响日本知识分子的世界观、历史观，引起了日本历史上著名的“现代化论争”。

总之，在明治维新全盘西化的基础上，美国的文化侵略进一步把日本这个典型的东方国家，改造成为西方文化的国家。当然，中国的儒家思想、礼仪文化已成为日本文化根深蒂固的一部分，不可能完全被西化。

科技上支持加封锁

日本取得快速发展和美国在技术方面的支持密不可分。二战前日本主要效仿德国制造业的技术与工艺，二战以后，美国的技术援助使日本迅速恢复元气。1945年美国曾派科学情报调查团赴日本研究战后科技发展，1947年又派顾问团帮助日本制订科学发展计划，并以美国国立科学院为模版，帮助日本成功转入新的科学发展模式。

但随着日本经济的恢复，美国逐步加强对日本的技术封锁。日本制造业技术，特别是汽车、相机、电视机等技术在引进的基础上进行创新，甚至超过了美国、德国的技术水平，取得了东洋经济的奇迹。但美国成功地对日本实施了信息技术、生物技术的封锁，特別是对信息技术硬件、软件的高度垄断。日本多次试图在信息产业取得突围，曾投入巨资研发第五代计算机、智能计算机、智能手机、机器人等，都没有取得真正的成功。