浅析盈江县农产品质量安全现状及对策

段绍贤

通过对盈江县农产品质量安全现状的分析，从中发现问题并提出相应的对策措施。

我国属于农业大国，农产品是社会持续发展最基本的物质保障，因此确保农产品质量安全是保证社会稳定与经济发展的关键。近年来，随着国家持续不断的发展，人们的生活水平也越来越高，对农产品的消费由解决温饱的数量型逐渐转向健康的质量型，越来越多的消费者关注农产品的质量安全检查，因此要进一步加强农产品质量安全监督与检测来满足社会大众更高的生活需求。此外，提高农产品质量安全水平可以有效促进我国转变农业增长方式，增强自身竞争能力，提高农民整体经济收益，是实现城乡居民绿色消费，加快现代化农业进程的有效动力。

1盈江县农产品质量安全现状

盈江县由于地处边疆，农业生態环境相对较好，加之通过农业部门历年的监督管理及开展农产品质量安全专项整治活动，盈江县农产品质量安全总体是好的。据农业农村局农产品质量安全检测站检测显示：2018全县累计检测蔬菜、水果等样品4072个，合格4003个，合格率为98.31%。

但是随着农业、农村经济的发展，部分生产经营者质量安全自律意识不强，化肥、农药的大量使用，农药的富集越来越严重，引发的各种疾病也越来越多。加之部分消费者对农产品质量安全的科学认知水平不高，农产品质量安全监管体系不健全，农产品质量方面还存在一系列安全问题，要全面提高农产品质量安全任重道远。

2农产品质量安全存在的主要问题

2.1思想认识不到位

尽管农业部门在大力宣传《农产品质量安全法》等取得初步成效，但距真正贯彻和落实到位还有很大差距。大部分产地农民、农产品经销人员、相关政府部门的工作人员不了解《农产品质量安全法》的具体内容，不重视农产品质量安全工作，普遍安于现状，“三品”认证积极性不高。

2.2农产品经营体制不完善，农业标准化水平不高

我县农产品基本上是一家一户分散生产，独立经营，无论是购进生产资料还是生产、销售农产品都是一家一户单独面向市场，缺乏统一规划和技术指导，没有真正形成产品从产前、产中、产后等整个生产过程的标准体系，分散的生产和经营不利于控制投入品的质量，也不容易统一产品质量。

2.3过分依赖化肥、滥用农药现象突出

由于近几年农家肥紧俏，价格高还难买，而化肥施用方便、快捷、见效快，部分种植户将施肥当成农业生产过程中的一个固定程序，且很多种植户不用农家肥或少用农家肥，意识不到化肥对土壤环境和人体健康造成的潜在危险，造成化肥污染，农产品质量下降。另外我县地处亚热带，高温多湿导致病虫危害严重，为了提高病虫草害的防治效果和获得较高经济效益，滥用和过量使用农药现象突出。据统计，2017年，全县化肥施用总量为57268吨，使用农药228.5吨，化肥、农药的滥用，严重影响了农产品的品质。

2.4农产品质量安全检验检测体系不够完善

推行农产品基地准出和市场准入是提高农产品质量安全行之有效的方法，盈江县虽然成立有县乡两级农产品质量安全检测站，但是由于经费、人员等客观原因，乡镇检验检测工作难于正常开展，仅停留在完成指标任务，无法对农产品“从农田到餐桌”进行全程质量控制，农产品基地准出和农产品市场准入制度难于推进。

2.5生产、生活垃圾及工业“三废”污染严重

盈江县由于地处边疆，人们环保意识还淡薄，生产、生活垃圾随意丢弃和堆放，同时水电、糖料、水泥、木材加工等企业环保设施不足，垃圾污水直接流入江河和农田，造成大气污染、水质污染和土壤污染，从而对田地中作物的正常生长发育造成一定污染，大大降低农产品的质量。

3提高农产品质量安全的对策措施

3.1加强法律宣传，提高社会认知度

农产品质量安全与百姓生活息息相关，备受社会各界的广泛关注。要充分利用各种传播手段如电视、微信、公益广告、现场培训等形式开展《农产品质量安全法》的宣传工作，加强对农户的宣传教育和生产技能培训，提高社会认知度，形成政府主导、农业部门牵头，各有关部门密切配合，社会各界人士参与、齐抓共管农产品质量安全的局面。

3.2加快高效生态农业技术的推广和应用。

坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，积极引进推广病虫无害化治理技术和农作物无公害栽培技术，引进推广使用高效、低毒、低残留的生物农药，严禁使用高毒、高残留农药。因地制宜，根据不同的地块特征，引导科学种植，减少化肥的施用量，增施有机肥、生物肥，提高肥料的利用率。积极推广测土配方施肥、秸杆覆盖还田、无公害高产栽培、防虫网、黄蓝板等“绿色植保”技术。同时以农产品基地认定、产品认证管理为重点，积极开展绿色农产品的质量认证工作。

3.3大力推进农业标准化生产

具体要根据当地的气候条件、土壤成分以及周边环境等实际情况合理推进标准化生产基地的建设，并加强对农业生产过程中创新技术的推广应用，逐渐形成涵盖产前、产中、产后全过程且与国际标准接轨的农业标准化生产体系，有效推进农业产业化、规模化、标准化、质量安全化生产，提高生态循环农业的规模化、集约化、现代化水平。

3.4完善农产品质量检测体系

建议政府每年将农产品质量检测经费列入财政预算，增加乡镇检测资金投入，同时进行监督考核，将农产品质量检测工作纳入年终绩效考核，大力推进农产品“从农田到餐桌”全程质量控制，推行农产品基地准出和农产品市场准入制度。

3.5加强生态环境治理

一是从源头抓起，实施乡村清洁工程，加强农业环境治理，控制工业污染向农村转移。二是加强环境执法力度，监督企业严格按照国家标准进行生产活动，增加环境治理经费投入，严格控制工业“三废”的排放量。

民以食为天，食以安为先，农产品的质量安全直接关系到社会大众的生命安全，因此是维持社会稳定与经济发展重要保障。同时加强对农产品质量安全检测，有助于提升种植农民种植收益，促进农业产业化发展进程。

（作者单位：679300云南盈江县农业农村局）