发展休闲渔业推进水产建设

吴春霞 蔡安发

休闲渔业作为渔业经济的新兴产业，近年来在我国发展快、效益好、潜力大，所以应把发展休闲渔业纳入经济和社会主义新农村建设的大格局中，认真研究制定休闲渔业发展的新措施，以休闲渔业发展促进水产建设。

休闲渔业作为渔业经济的新型产业，在我地有市场、有发展、有潜力。为此，我地要把休闲渔业纳入县域经济和社会主义新农村建设的大格局中去谋划，认真研究制定休闲渔业发展的新措施，以休闲渔业发展促进我地渔业建设。

一、休闲渔业是新农村建设的最佳载体

新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等诸多领域，直接体现的是一个地方物质文明、精神文明和政治文明的程度。而休闲渔业是新农村建设的最好载体，休闲渔业的发展将加快农村经济提升，对提高农（渔）民生活水平和科学文化素质，推动农村经济社会全面发展有着不可替代的作用。

1、休闲渔业能促进地方生产发展休闲渔业可以优化农（渔）业区域布局，带动其他产业发展，加快现代渔业建设步伐和渔业经济结构调整进程。休闲渔业投资少、见效快，充分发挥我县湖区资源优势，发展休闲渔业，将大大提高渔业综合效益和竞争力。

2、休闲渔业能促进经济效益提升从事垂钓与出售商品鱼相比，利润高，亩收入一般能达到5000元—8000元，是单纯养殖效益的2—4倍，可提高渔业比较效益，实现渔业生产高附加值。

3、休闲渔业能促进新农村建设休闲渔业不仅要求渔民具有较高的文化素养、科技知识和经营管理水平，还需要有优美的居住环境和文明的人情风俗。因地制宜建设各具特色的休闲渔庄，可极大地推进农村环境卫生整治和改变村容村貌，加快现代渔业和农村三个文明建设。

二、休闲渔业是我县城乡经济全面发展的需要

尽管我县经济发展较快，但是，仍然存在着渔民收入增长缓慢;城乡居民收入差距越来越大;一、二、三产业结构不优;农村劳动力就业不高等发展难题。因此，有必要发展休闲渔业，促进我县经济健康、有序发展。

1、休闲渔业可进一步缩小城乡居民收入差距休闲渔业，是增加农（渔）民收入，缩小城乡差距，全面建设社会主义新农村的新举措。

2、休闲渔业可以进一步进行渔业产业结构的调整。当前海洋渔业资源日益衰退，产业结构调整势在必行，而发展休闲渔业是渔业产业结构调整的有效举措。休闲渔业起步容易、见效快，它能带动其它相关产业的发展，同时又能增加就业机会，还能促进城乡交流及对外开放等。

3、休闲渔业可以进一步推进第三产业的发展。休闲渔业通过对渔业资源、环境资源和人力资源的优化配置和合理利用，把现代渔业和休闲、旅游、观光及海洋知识的传授有机地结合起来，可实现第一、二、三产业的相互结合和转移，从而创造出更大的经济效益和社会效益。

三、我县休闲渔业存在的主要问题

我县的休闲渔业是渔业结构调整过程中出现的新兴产业，目前尚处在起步階段，在发展过程中还存在着许多问题和制约因素。

1、布局不合理。目前，我县的休闲渔业，基本上是以个人开发为主，布局结构不尽合理。同时也缺乏相应的规范标准和法律保障，从业者的经营范围与活动内容的核定等缺乏统一、适用的管理标准，在一定程度上制约了休闲渔业的健康发展。

2、项目不齐全。我县的休闲渔业大多由生产性项目改造过来，存在着规模小、功能单一、设施不配套的问题。另外，由于部分渔民经营餐饮，水源污染问题越来越突出。

3、管理不规范。休闲渔业需要具有经营、管理、营销的技能和手段，从传统渔业转移而来的农民，他们接受文化教育的程度偏低，缺乏一定的知识和技能，与休闲渔业的发展要求还有差距。此外，许多休闲渔业基地配套设施不全，卫生条件较差，整体形象不佳。

四、发展休闲渔业的建议

把发展休闲渔业和创建水产大县结合起来，把发展渔业生产和增加渔民收入作为出发点，遵循“科学规划、合理布局、生态经营、保护资源、持续发展”的原则，充分发挥我县自然资源与人文资源优势，建立适应不同消费层次、不同类型的休闲渔业项目，促进渔业经济的持续、快速、健康和协调发展。

1、加强领导，编制休闲渔业发展规划

开展休闲渔业资源调查，科学编制我县休闲渔业发展规划。要把发展休闲渔业纳入我县国民经济发展规划中去，要以科学的发展观为统领，统筹城乡发展，使休闲渔业规划与我县旅游发展规划、现代农业发展规划、基础设施建设规划、新农村建设规划相融合，使休闲渔业有序、规范、快速发展。

2、宣传推介，鼓励发展。

广泛宣传休闲渔业在现代生活中所具有的陶冶情操、娱乐身心，提高生活品位和质量的独特作用;广泛宣传休闲渔业作为新兴产业对于渔业增效、农（渔）民增收和农村致富奔小康的现实意义。特别是通过典型范例的宣传报导，提高休闲渔业在全社会的知名度。要大力宣传自身优势和特色，打造立得住、叫得响、推得开的休闲渔业品牌，使优势更优，特色更特，亮点更亮，使我们的休闲渔业既有良好的社会效益，又有较高的经济效益。

3、以人为本，建设一支高素质的从业人员队伍。休闲渔业是集多种行业为一体的综合性行业，要求从业人员具备较为全面的素质，因此要广泛吸纳社会人才，尤其是要强调两个反哺——城市反哺农村，工业反哺农业。二个反哺除了资金的反哺以外，最重要的是人力资源的反哺，即鼓励企业家、个私老板、外出务工人员回乡投资经营休闲渔业。另外邀请休闲渔业专家来淳安开设讲座，开展从业人员的培训，提高从业人员的文化素质和技能水平。

4、着眼未来，走可持续发展的休闲渔业之路

可持续发展是当今世界的主题，发展休闲渔业更需要加强环境保护。在建设休闲渔业项目时，要统筹考虑环境保护问题，在建设中应力避追求经济效益而忽视环境保护的倾向，建立必要的配套设施，努力使我县休闲渔业成为人与人和谐、人与自然和谐、人与社会和谐的典范。

（作者单位：164300黑龙江省黑河市爱辉区水产总站）