构建“四方一体”党群共建机制凝聚项目建设党建合力

郭银峰 孟晓

随着盛鲁电厂项目顺利推进，项目建设各方均已建立党组织，但由于各单位党员数量不等、各自管理的理念和文化不同且大多数是各自为战，导致各自开展活动效果不够明显，党建工作对项目建设保障作用没有得到充分体现，党员先锋模范作用没有得到充分发挥。为此，盛鲁电力公司党总支从保证项目建设有序推进、促进各参建单位同心同向、和谐稳定发展出发，构建起“四方一体”党群共建工作模式，借“四方”智慧激活党建活力，凝聚项目建设党建合力，为项目建设保驾护航。

一、构建“四方一体”党群共建机制的重要意义

（一）构建“四方一体”党群共建机制是推进项目建设的需要

盛鲁电厂一期工程作为内蒙古和山东能源集团首个百万千瓦火电项目，和山东能源新旧动能转换的示范项目，其重要性不言而喻，因此为确保项目建设有序推进，促进各参建单位同心同向、和谐稳定发展是构建“四方一体”党群共建机制的出发点，也是根本落脚点。工程项目在建设过程中，确保工程安全、质量、进度等各项目标顺利完成是重中之重，“四方一体”党群共建机制是推进工程建设的一项有力抓手，通过“四方一体”党群共建这个平台，统一思想、解决问题、化解矛盾、突破壁垒，有效推进项目建设顺利推进。

（二）构建“四方一体”党群共建机制是履行全面从严治党责任的要求

习总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。因此作为山东能源集团在省外投资的重大项目，我们始终坚持项目建设到哪里，党的组织就同步建立到哪里、组织设置动态调整到哪里。盛鲁电力公司党总支随着项目建设同步建立，并严格履行全面从严治党要求，积极履行党总支主体责任，始终与参建各单位党组织紧密结合，坚持把鲜红的党旗牢牢插在项目现场上，“四方一体”党群共建紧紧围绕项目建设开展工作，积极发挥先锋模范作用，有效推进重大工程建设。

（三）构建“四方一体”党群共建机制是基层党建创新的需要

根据现场项目建设单位众多的实际情况，坚持走开放式、全覆盖党建工作模式，从参建单位扩大到项目整体。打破“单位制”党建的束缚，解决资源线性分割的局限，有效激发不相隶属党组织的活力，力求在区域内实现党建资源配置最优化和资源运作效率最大化。针对新形势、新问题、新情况，通过立足解决问题、推进工程、探索新路，从而形成项目业主与工程建设相关单位之间的资源共享、共建联建的融合多赢的“四方一体”党群共建党建模式。

二、构建“四方一体”党群共建机制的主要做法

（一）共同确保工程建设顺利推進

1.汇聚多方资源，扩大党群共建对象范围。项目建设初期，盛鲁电力公司党总支作为业主，积极汇聚总承包（山东电力设计院）、施工单位（山东电建一公司、安徽电建二公司）党群资源，构建起“四方一体”党群共建党建模式。随着项目建设逐渐推进，越来越多参建单位加入项目建设中来，如北京清新公司、中铁十局等单位，盛鲁电力公司党总支进一步拓展“四方一体”党群共建对象，充分发挥不同对象的各自优势，全力以赴解决工程中遇到的难点，有力推进了工程建设。

2.以推进项目建设为目标，凝聚“四方”合力。为助力项目建设，建立了“四方一体”参建单位座谈会制度，定期召集各参建单位召开座谈会，就项目建设进度、人员管理、材料资金使用、党建工作、信访稳定等方面好的做法和存在的问题进行沟通交流，自党群共建项目推进以来，协调帮助总承包及各参建单位之间解决项目建设、人员管理、信访稳定等方面问题60余项，在推进工程建设进展、推动文明工地创建、保持现场安全稳定、争取工程周边各方支持等方面发挥积极的作用，通过合作打破基层党建领域中的条块分割，凝心聚力、齐心协力，促进了工程项目有条不紊稳步推进。

（二）共同加强党的自身建设

1.以完善机制为重点，落实项目建设组织保障。一是建立联动共建机制，加强“四方一体”党群共建工作相关各方的联系，通过定期召开会议、开展形式多样的活动等有效载体，协调解决问题，畅通反馈渠道，共同推进党建工作提升。二是建立联络协调机制，及时研究解决工程项目党建工作中的新情况、新问题，协调落实各项措施。三是建立考核评估机制，完善奖惩和激励机制，增强党群共建工作实效，通过建立完善各项工作机制，放大整体效应，形成工作合力。

2.以共建党组织为基本形式，建立了网格化党建管理。以“四方一体”党群共建为纽带，盛鲁电力公司党总支同参建的“四方”单位党组织签订了党群共建协议，建立了月度联席会议制度，共同策划筹备了重大节日活动晚会和六月安全生产月系列活动，协同各参建单位开展了“十个必须、十个严禁”“十个深查、十个一律”专项安全行动、农民工工资专项检查、共唱安全生产歌曲《生命至上》等活动，紧扣助力工程项目建设这一中心任务，充分发挥党的政治优势，有组织、有计划的主动开展共建活动，促进了党建工作同步提升。

3.坚持党群共建带工建、带团建，促进群团工作共同提升。将温暖机制、关怀机制、竞赛机制融入到“四方一体”党群共建中，并在此基础上，探索了跨区域、跨单位资源整合型工建、团建模式，树立“大服务”观念，打破企业之间壁垒，加强主动站在项目建设全局的高度，配合政府、参赛单位，联合筹备策划了庆元旦文艺晚会、“员工健步走”、“六月安全月”系列活动、庆国庆文体活动，共建了青年义工服务站，还联合地方政府共同种植了3000平米的地企共建“青年林”，树立与电厂同成长共发展的理念。同时，坚持以“家”的形式为职工“过生日、送祝福”;围绕贴心服务职工，陆续制定和推出职工读书角、兵乓球室，成立文体协会、青年交流会等惠民措施;借助地方力量，为职工开通上海庙镇区至盛鲁电厂的公交专线，开展徒步踏青、文艺汇演、自行车比赛等活动，促进了群团工作提升。

（三）共同开展文明、和谐建设

1.共创文明单位。将“四方一体”党群共建与文明单位、文明工地、工程创优工作紧密结合，高起点谋划、高标准推进，深入开展文明单位创建活动，利用宣传标语、大屏幕滚动字幕、厂区宣传牌板等宣传手段，宣传展示社会主义核心价值观12个主题词;组织“四方”各单位开展了“新时代新征程新作为”主题形势任务教育活动，开展了征文和演讲比赛，实时播放“生命至上”安全主题歌曲，使文明和谐创建工作融入工程建设与管理的各个环节及职工工作、生活的方方面面。2018年11月盛鲁电力公司被鄂托克前旗授予“文明单位”称号。

2.共建和谐工地。针对施工人员较多、来源多元、远离家乡等特点，主动与当地派出所建立流动人口管理联系机制，设立了警务室，为施工人员提供安定的工作、生活环境;成立了义工服务站，积极为现场施工人员提供便利服务，让他们感受关心关怀;积极为施工单位协调用水、用电等方面的难题，为施工人员提供健康稳定的工作、生活环境，让他们安心工作、健康生活，赢得了施工单位和施工人员的认可和好评，增强了他们建设盛鲁电厂一期工程的积极性和主动性。

3.共亮党员身份。协同“四方一体”党群共建单位在全体党员安全帽上印制党徽、工作服上佩戴党徽，在工程现场设置了党员责任区、责任岗，将党员身份鲜明亮出，叫响党员身份，充分发挥党员的模范带头和先锋引领作用。同时，通过党群共建工作的开展，对于提升基层党组织党务工作者的组织协调能力、党建工作实务操作水平起到了极大的促进作用。

三、构建“四方一体”党群共建机制取得的阶段性成果

（一）进一步创新了党群共建模式，实现了上下、左右、前后全方位共建。在公司内部、承担工程任务的施工单位之间广泛建立了党群共建工作模式。通过“四方一体”党群共建工作机制，能够在各种类型和领域的党建资源之间形成共享机制，进而使各方党组织能够围绕共同需求，形成联手共进、协同合作、相互融合、相互促进的多赢局面。同时还实现了从“要我做”到“我要做”的转变，主动、自觉开展党群共建工作的意识显著增强。

（二）进一步拓展了党群共建内容，实现了从相对单一的化解矛盾、推进工程到全方位推进企业发展的转变。随着“四方一体”党群共建工作机制的不断成熟，我们业主单位与施工单位从教育培训、人才培养、新闻宣传、党风廉政、平安和谐、加强基层党建等工作中主动寻找共建突破口，在内容上实现了由点向面拓展，开展了内容多样的共建活动，加强了企业对外宣传，配合山东电视台完成《调整能源结构 打赢蓝天保卫战》、《回家的路》和《扎根大漠的山东95后大学生》三篇电视新闻制作，配合内蒙古电视台制作新闻1篇，配合鄂尔多斯市电视台制作新闻4篇，提升了企业形象，形成了“党群共建、资源共享、取长补短、合作共赢”的联合推进模式，既赢得了各參建单位的肯定，提升了企业品牌形象，又促进了企业发展，实现了多赢。

（三）进一步夯实了党建工作基础。通过一年多的“四方一体”党群共建工作实践，党员干部在思想上得到进一步统一，制度体系建设得到进一步完善，党建工作方法得到进一步丰富，保证了党建工作的实效性，夯实了党建工作基础。“四方一体”党群共建，把基层党建、项目建设、思想教育、人才培养等一系列工作，贯穿于工程建设的始终，实现了党建工作的制度化、规范化，为圆满完成工程建设目标，为企业的改革发展提供了有力的组织保证和政治保证。

（作者单位：山东能源内蒙古盛鲁电力有限公司）