统一战线服务“一带一路”建设研究

宋继勋 郝思敏 寇宇彤

摘要：海上丝绸之路的愿景和行动，象征着我国“一带一路”的实施，成为国家未来的发展战略。同年，中央统战部提出了“一带一路”统战战略，要求各级统战部门深刻认识“一带一路”的整体意义。在协调统一战线的部门关系和“一带一路”倡议的同时，本文还提出应积极促进经济合作，促进文化交流的建议。统一战线为“一带一路”建设服务是其在新时期的重要历史使命和政治使命。统一战线必须顺应时代潮流，探索服務“一带一路”的新途径，走“一带一路”之路，走和平，繁荣，开放，创新，文明的道路，统一战线的服务才能在“一带一路”中发挥着重要作用。

关键词：统一战线服务   一带一路   新时代   服务关系

一、统一战线服务一带一路建设的调查情况

根据我们的289份问卷调查，只有8%的人对统一战线服务一带一路的建设情况有了解，人民当地的宣传力度也只有27.7%，不足一半的宣传力度可能是造成只有少数人了解情况的原因。有30.8%的人认为不仅仅是宣传力度不够导致的，还有可能是执行的力度不够。人们认为一带一路的重要意义有缓解当前需求不足、破解国内经济长远发展、有利于提高外汇储蓄、构建和谐稳定社会。86.5%的人认为一带一路建设对个体工商阶层更大，81.3%的人认为统一战线建设的突出优势是政治优势。

二、统一战线在服务“一带一路”的重要影响

（一）统一战线在一带一路中提供着智力的支持

统一战线围绕着“一带一路”的建设而建立。充分发挥了知识资源的优势，近年来，共产党员们和党外人士人们都非常关心“一带一路”的建设。民主同盟在福州的“一带一路”方向建立了研究所。希望有一天能够得到有力量的研究成果与政治支持。2018年在召开两会的期间，有很多民主党派自觉的统一战线来为“一带一路”进行服务，我国的“一带一路”将会给更多的国家和地区带来更多的便利，造福更多的人群。

（二）统一战线在一带一路中提供着政治的支持

“一带一路”的建设是我国共产党与人民群众团结协作共同发展的道路。新时期统一战线的“一带一路”政治优势和战略方针，是新时代统一战线的重要历史使命和政治使命。中央统战部要求各级统战部引导统战成员们有针对性地了解对外交往。对于沿途国家，充分展示中国开放，向他们展示我们是包容和负责任的大国[1]。在此期间，统一战线必须走大方向，逐步探索 “一带一路”发展的新途径。我们将始终不渝地走“一带一路”的道路，坚定走和平，繁荣，开放，创新，文明的道路。今后的工作要注重统一战线服务“一带一路”的功能，完全发挥出我国的政治力量的优势。

（三）统一战线为一带一路给予资源支撑

在一带一路建设的过程中，统一是统一战线的关键，构建完善的协调调研协会、建议、鼓励和指导以及其他服务机制，鼓励统一战线的力量，形成团结合作的力量。在2018年“两会”方面，民主党派提案从经济发展方向来看问题，鼓励和引导公司“走出来”并给予政策支持。在友好机制方面，大陆和台湾同胞有更紧密的联系。在整体协调机制上，统一战线更要注重各个方面力量的平衡与联系。从中央统战部到各地的统战部，从民主党派到工商联合会，都计划了服务“一带一路”建设的具体工作。该计划的实施致力于汇集各方的力量和资源。在一带一路的建设过程中，统一战线一定要完全发挥资源优势，向沿途国家和地区开放。

（四）统一战线在一带一路中提供着文化的支持

和而不同是统一战线所倡导的终极文明，它的原则是求同存异。“协商、共建、共享”是共赢双方所倡导的的理念。2017年9月，统一战线为一带一路提供了文化交流的多线活动。有不少的人都接受了外语和医学等其他领域的学习，促进了与沿线国家的文化交流[2]。我们要共同发展富有中国精神的一带一路建设理念与宗旨，让沿途国家更加容易接受与认同，让一带一路的精神更好的为人所知。与此同时，一带一路的发展也是人民群众共同的愿望。

三、统一战线在一带一路中的独特优势

（一）统一战线具有“一带一路”未来战略的特点

统一战线是建设“一带一路”的关键性问题。2017年6月1日，俞正声主持研究咨询研讨会上提到，以新时期中国特色社会主义意识形态为指导，在进行一带一路建设的同时，推进统一战线的发展。在此次的研讨会上，中央人民革命委员会提出要尽力促进西北地区的发展，要建立开放的经济体系，同时增加植被面积，优化西北地区的气候环境。西北六省、自治区应当充分发挥各自优势，相互补充，共同发展。联合作战、重点项目的建设等重要工作从统一战线的发散性思维和强烈的专业性出发，通过量化相关项目的风险挑战，效益以及可行性来对统一战线进行全面研究。各国在进行投资的时候，不仅仅要考虑投资所带来的收益还应该考虑到投资可能带来的风险，适度的引入不同方面的投资项目，做到不把鸡蛋放到一个篮子里，来降低投资带来的风险，从而解决“水土不服”的一系列问题，避免投资失败[3]。

（二）统一战线在一带一路中有着广泛性优势

统一战线与广大人民有着不可磨灭的关系。在对外交流过程中，“一带一路”建设都发挥着极其重要的作用，要扩展我们的沟通渠道，增加我们在全球的机会以及我们在国际舞台上的声音。在“一带一路”建设过程中，要及时把握缺陷，完善相关措施，优先发展创新型人才，给予其良好的研究环境。人民是党的重要支持，一部分人民参与了“一带一路”的建设，成为了“一带一路”建设的重要推动者。加强少数民族区域各个方面的发展和基本设施的建设，建立和重视“团结奋斗、共同繁荣发展”全民工作的主题，与各族人民团结协作，维护民族和平，保障社会和谐稳定的发展，让一带一路的积极优势得到充分的发挥。

（三）统一战线在“一带一路”中有着规律性处理特征

统一战线能够处理在“一带一路”建设过程中遇到的一些敏感性问题。比如由于民族信仰，宗教文化不同而发生的暴动或者敏感事件。一带一路作为一个国际性的大项目，与以往项目最大的区别就在于，沿线上的国家在政治，经济、文化和社会环境都与国内不尽相同，建设将不可避免地涉及跨境民族和宗教，遇到冲突，如果处理不得当，很可能会化为区域矛盾;除此之外，还有一些自然灾害等不确定的风险。致使这条路上处处存在挑战及风险。统一战线我们要提前规划，积极参与和协调民族宗教工作，及时把握形势，研究对策，尽量将不好得形势消除幼年时期，防止形势扩大和蔓延。

四、新时代统一战线与一带一路的未来方向

（一）提升发言权让统一战线更好的服务一带一路

第一个方面是增强统一战线的自信心。其中重要的是对文字的信心，是中国人的自信在汉语话语系统中的体现[4]。只有对统一战线的文化与政策充满信心，才能进一步与外国沟通。应该摒弃个人崇拜的旧观点，探索中国统一战线的深层文化内涵。第二个方面是加强话语的解释，统一战线服务中，要注意“一带一路”建设过程中的统一和前沿科学概念的解读。如果我们在保留分歧和交朋友的同时寻求共同点，那么我们的多样性就能够得到很好地发展。同时，我们得出结论，“一带一路”的关键是关注实际问题，运用其战略和优势，解释原因，回答问题，并解决问题。

（二）加强祖国各方面建设提高统一战线的能力和水平

增強党的思想政治建设，可以增强党的实际能力。党的领导人坚定不变地坚持其服务的宗旨和方向。增强服务的意识，加强服务的理念，稳扎稳打的建设人民的美好生活。“一带一路”建设中心是交通运输，交通运输是“一带一路”的强大思想服务保障。还有一个方面就是，要加强人才的培养，统一战线讲究的是逐渐的发挥，要将人才的范围扩展，人才能力增强，人才数量增加，完全地发挥统一战线的优点。一带一路需要在文化的课堂中得以升华，自身的能力建设也很重要，在建设过程中让统一战线更好的服务一带一路。我们需要团结协作，让调查研究不再是单项服务一带一路，而是与能力共同协作一带一路的发展。想要更好就要统一战线对一带一路的服务，就要更好的考察沿途的国家具体情况。求同存异的战略更好的体现了多元化的标准。在资源收集方面，统一战线部门要更好的提出问题，然后根据实际情况解决问题。海外统一战线资源的优化整合应与共产党对外交流渠道共同建设 [5]。

参考文献：

[1]俞正梁.当代国际关系学导论[M].上海：复旦大学出版社，1996：72-76.

[2]“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单[N].人民日报，2017-05-16（005）.

[3]贺鉴，王玉全.统一战线服务“一带一路”海洋合作[J].湖南省社会主义学院学报，2018，（03）：36-40.

[4]邱耕田.中国话语自信[J].社会科学战线，2015，（03）：10-12.

[5]陈心香，林怀艺.政党外交在“一带一路”战略中的作用及其实现[J].学习与探索，2016，（09）：64-69+159.

（基金项目：2018年度华北理工大学党建与思想政治研究课题（ZD2018-25）;作者简介：[1]宋继勋，教授，硕士研究生，华北理工大学招生就业处，研究方向：大学生思政教育;[2]郝思敏、寇宇彤：华北理工大学经济学院。）