加强政工队伍建设的探索与实践

王晓红 陈光明 丁继云 陈彩虹

摘要：本文主要从加强政工队伍建设的重要性和必要性、政工队伍建设存在的问题分析、加强政工队伍建设的途径及措施、加强政工队伍建设的成果、加强政工队伍建设的经验和启示五个方面对瀑电总厂、检修公司、大岗山公司党委加强政工队伍建设的探索和实践过程进行了阐述，希望对流域系统提高政工队伍建设具有一定的借鉴意义与参考价值。

关键词：新时代   政工队伍建设   途径及措施

政工队伍的工作水平、业务素质、工作效能，直接关系到一个企业党的建设和思想政治工作的整体质量和实际效果。瀑电总厂、检修公司、大岗山公司政研会结合工作实际和政工队伍现状，开展了为期2年的加强政工队伍培养研究，增强了政工人员的学习压力和成长动力，健全了选拔、培养、管理、考核工作体系，全面提升了政工队伍的政治素养、综合素质和生血造血能力。

一、政工队伍建设存在的问题分析

一是政治理论水平不够。学习培训仍有差距，仍有以干带学的现象存在。主要表现在政治理论学习不成体系，有的基层党组织书记观念还比较落后，缺乏创新意识，陷入思维定式，不善于发动群众，对新时代新青年新的思想动态把握不够准确，处理复杂问题、复杂矛盾的能力不强，在职工中缺乏威信。

二是业务钻研劲头不够。目前，流域政工队伍年龄断层比较明显，主要以60后、70后为主，80后偏少，90后几乎没有。随着生产自动化水平提高，企业整体定员偏少，政工人员多为兼职，工作点多面广，文字材料繁多，加之各单位均将薪酬福利向生产一线倾斜，部分企业兼职政工人员没有津贴，一些企业往往不惜重金培训专业技术人才，对政工人员缺缺少资金投入，一定程度上影响了政工人员的工作积极性和主动性。

三是优秀人才储备不够。近年来，各单位均创造挂职锻炼的机会，不断加大培養年轻政工干部的力度，但一些优秀的青年职工并不愿意到党务部门挂职锻炼，认为搞技术，有前途，干政工，没出路，工作强度大、压力大、难度大，岗位交流困难，不愿意“从政”。随着流域单位陆续投产招聘和私企加大高薪招聘力度，年轻政工人员流失严重。

四是培养体系建设不够。一些单位对后备政工人员缺少培养意识和长远谋划，对政工人员培养缺少差异化、多样性的途径和载体，工作考核标准和指标不少是“一般齐”，在考核结果运用上、在考核奖金上差距甚微，导致支部书记、支委竞聘热情不够，队伍专业化水平不高，经验难以形成。

五是思想转变速度不够。部分单位对政工人员的价值认识还不够，对政工部门形象定位偏低，政工工作存在一阵风的情况，说起来重要、干起来次要、忙起来不要，认为组织、宣传、工会等政工工作是非经营性工作，是“无用功”，对政工工作的支持力度不够，导致政工工作被虚化、淡化和弱化。

二、加强政工队伍建设的途径及措施

（一）制度+清单，分级管控明晰责任田

一是分类建单，照单履职。年初组织政工人员签订工作目标责任书、党建党廉工作目标责任书、党建带团建工作目标责任书，并由政工工作各业务口负责人组织拟定党、纪、工、团各业务口年度、季度、月度工作清单，印发党委书记、党委委员、纪委书记、工会主席、党支部书记、党支部书记助理、党支部委员责任清单，逐级明确工作职责、工作内容、考核办法、奖惩措施，真正形成了一级抓一级、一级带一级，齐抓共管、协调联动的责任体系。推行党支部月度专项工作清单，完成情况纳入“五好”党支部考评，实施消缺式管理、菜单化考评。

二是定期查单，照单销号。坚持每周由党务部门开展日常自查，在政工微信群进行集中通报。每月由党委书记带队检查责任清单和政工计划落实情况，对落实不力的政工人员进行面谈。每季度党委委员要对照责任清单汇报“一岗双责”落实情况，纪委要汇报监督责任落实情况，党务部门、党支部书记要在季度政工例会上对照工作清单汇报一线调研情况及标杆党支部创建成效等。通过层层督导倒逼政工人员自主抓谋划、抓带头、抓指导、抓督促、抓落实、抓具体，实现了自驱动履责，全过程督导。

（二）点将+竞聘，选优配强充实主力军

一是紧盯双向培养。将党（总）支部（副）书记编制纳入企业岗位编制，选优配强，推行党支部书记和生产经营管理负责人“双向进入、交叉任职”机制，把懂经营、会管理的优秀干部选拔到党组织负责人岗位上，使其不仅是生产经营的行家里手，也是党组织的优秀带头人。检修公司采取公开竞聘、组织考察等方式，优先将觉悟高、能力强、作风好、业绩佳的骨干党员选为党小组长;在临时项目部同步设置临时党支部，项目经理、总工兼任党支部书记。

二是紧盯薄弱环节。按照党建带工建、团建原则，瀑电总厂党委为后进党支部分工会、团支部“钦点”党支部书记、分工会主席、团支部书记，大幅度提升了支部工作成效。其中机关第二支部考评由倒数1、2名，上升到1、2名，连续2个季度获得“四强党支部”。

三是紧盯特色创新。为适应运维人员流动大、支部书记岗位变化频的客观需要，按照政治过硬、能力突出、思想积极、充分自愿、能者居上的原则，开展了支部书记助理竞聘，形成了党支部“一书记二支委一助理”的“121”政工队伍培养工作体系。建立了先进支部与后进支部“1+1”帮扶小组、党务小辅导班、党务人员联系服务基层支部的“精准指导”工作机制，全面提升了政工人员的业务素质和政工工作成效。编写了《党支部书记工作手册》，制定11类党建攻略、17项党支部工作流程图，形成党支部工作“指南”。

（三）培训+竞赛，强学提能锻造基本功

一是开展大学习大培训。坚持每年下发政工业务辅导书籍，运用《习近平谈治国理政》（第二卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等辅导材料，结合上级文件精神，由政工业务部门每月下发学习材料，党委书记不定期进行抽查测验。安排各党（总）支部负责人列席党委中心组扩大学习会，充分用好季度政工例会等平台开展业务指导、经验分享和工作交流，通过集中培训、专题宣讲、研讨学习、交流指导等方式，不断提升政工人员政策理论水平和创新实践能力。二是开展大考试大竞赛。在党委中心组扩大学习会上开展政治理论学习知识测验，以不定期考试的方式提升政工人员的学习压力和学习动力。组织常态化的政工业务竞赛活动，设置政工业务知识测验、微党课评比、思想教育引导速答等丰富的竞赛环节，不仅组织赛前集中辅导培训，还要进行赛后反馈答疑，搭建政工人员提升业务、展示能力的平台，以赛施压，以赛促训，以赛练兵，以赛选优，厚植政工人员党建“基因”。

（四）述职+评议，从严管理检验成绩单

一是360°述职增压力。试点支部书记抓党建工作述职，研究制定了《党（总）支部书记抓党建工作述职评议考核办法》，通过“书面述职+现场述职”的“双述”方式，压实党支部负责人工作责任。其中，书面述职要求各党（总）支部负责人重点围绕自身履行抓党支部党建第一责任人责任情况、加强党支部组织建设情况、加强党支部委员队伍建设情况、严格党员教育管理情况、加强文化宣传情况、落实抓党风廉政建设责任情况、加强群团组织建设情况、加大后备力量培养情况、工作中存在的不足以及进一步加强和改进党支部工作的思路、重点和措施等方面要求，提供书面材料供评审打分。现场述职要求各党（总）支部负责人结合自身从事党务工作实际，用8分钟左右时间简要汇报自己一年来抓支部工作的几个亮点、几个不足、几点感悟。二是360°评议增动力。现场接受总厂党委班子成员、各职能部门负责人、各党（总）支部书记和副书记、党员代表提问、评议。由人力资源处将述职评议得分按不同权重计入职工年度绩效考核结果，其中专职书记按照绩效考核总分的25%计算，兼职书记按照绩效考核总分的10%计算。述职结束后，各党（总）支部负责人要在一周内制定详细问题整改清单，明确整改时限，上报党委审核，并集中公开，接受党员和群众监督。

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（作者单位：国电大渡河瀑布沟水力发电总厂）