关于乡村振兴中基层党建工作的几点思考

摘要：《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》提出到2022年要探索形成一批各具特色的乡村振兴模式和经验，乡村振兴取得阶段性成果。时间紧、任务重，农村基层党组织建设的重要性逐渐突显，农村党支部需要对十九大报告和习近平总书记系列重要讲话精神学懂弄懂落实，承担基层党建在乡村振兴中的政治责任，对乡村振兴战略的实施进行引导，不仅要向村民及时传达国家制定的乡村发展政策，并且要积极落实政策，积极引领村民脱贫致富。

关键词：乡村振兴   基层党建工作   思考

十九大报告指出必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。习近平总书记明确指出，要想实现乡村组织的振兴发展，就必须要打造农村基层党组织，对农村基层党组织书记进行培养。为此，在乡村振兴中，应充分发挥基层党建工作的重要作用，深入研究并分析乡村振兴中基层党建工作的内容具有一定的现实意义。

一、乡村振兴总要求的内涵概述

《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》的印发，详细规划了乡村振兴战略的一五工作内容，为各区域各部门落实乡村振兴工作提供了有价值的参考依据。乡村振兴取得阶段性成果按照乡村振兴战略的总要求，有以下几个方面的内涵：

第一，产业兴旺，即实现一、二、三产业的融合发展，农村地区的农产品要面向市场，在不同程度加工产品和产业价值链延伸方面给予高度重视，实现产品附加值的全面提升。

第二，生态宜居，突出乡村的独特价值，更注重其宜居价值，充分彰显其自身的魅力。

第三，乡村文明，不断强化乡村优秀文化内涵，并全面弘扬优秀的传统文化，推广健康且文明的乡村生活方式。

第四，治理有效。要构建与乡村政治生态以及社会实际相吻合的复合化治理机制。

第五，生活富裕。在乡村振兴同样也是其物质与精神文明涵养的过程，可以提高乡村政治、社会以及生态文明水平，而这也正是生活富裕内涵所在。

二、乡村振兴中基层党建工作的重要性

党组织的战斗能力是巩固中国共产党执政，满足人民群众生活需求与社会主义和谐社会建设的重要元素，所以必须要高度重视党组织的作用。贯彻落实乡村振兴战略，加大党组织对于三农工作的领导力度，即可将新时代党领导的农村工作能力充分彰显出来[1]。习近平在广东代表团审议期间指出，基层是长治久安的重要前提，同样也是社会安全稳定发展的必要保障。所以，应当强调基层工作的资源作用、管理作用与服务作用，充分利用相关性措施，不断增强基层党组织能力，不断增强基层党组织的重要作用，为乡村振兴工作的顺利开展奠定坚实基础。充分利用基层党建工作的开展，对乡村振兴加以引导，实现脱贫攻坚的目标，积极开展基层治理工作。

将新时代中国特色社会主义思想作为指导，对习近平总书记的党领导和建设论述进行深入学习，践行新时代党组织的建设要求，通过党组织的政治建设，不断强化组织能力，促进基层党组织的进步与发展，保证基层党建工作更具活力。在长期实践过程中也同样证实，党组织在开展农村事务中占据关键性地位，而乡村的振兴发展，也必须要强调基层党建工作的重要作用。

三、基层党建工作在促进乡村振兴中的具体路径

进一步促进乡村振兴发展，必须全面创新并落实基层党建工作，通过多个途径以基层党建促进乡村振兴。

（一）振奋精气神

在乡村振兴建设中，应强调阵地建设的作用，不断增强凝聚力，为乡村振兴注入强大的活力[2]。在实践期间，也建设农村党员活动站，向农村党员与农民群众传播先进的文化，不断培养农民群众的素质水平，使得基层矛盾得以化解。与此同时，在组织不同类型文化娱乐活动的过程中，也要对党组织的政策进行宣传，对生产发展加以探讨。党员活动站可以凝聚农民群众，在弘扬正气的同时，也彰显出党组织所具备的服务功能与政治功能。

（二）组织开展主题宣讲活动

乡村地区财政部门应设置专项的扶贫资金，而且充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，同步落实物质、精神和文化脱贫工作。与此同时，应注重农民群众的思想再教育工作，对其价值观扭曲的问题加以解决。乡村基层党组织也应当将主题宣讲当做重要路径，对农民群众进行有效组织，在宣传活动当中融入文明新风的内容和扶贫脱贫政策，以现身说法的方式，增强自我教育效果，使农民群众的内在动力不断增强。

（三）为弱势群体提供服务

在乡村振兴过程中，基层党组织应创建弱势群体代办协办工作站，由党员负责。同时，招募大量的志愿服务者，为村内老弱病残的农民群众提供生产、生活以及精神方面的帮助。县委也应当在日常工作中，保证农村党员的传帮带作用得到有效发挥，建立并健全联带体系，确定相对应的联带任务，要求党员承担相应的任务[3]。這样一来，即可确保农户间的帮助，以共同致富为发展目标。除此之外，各个乡镇党委也应当正确认知扶贫济困的长效性特征与长期性特征，对产业发展推动脱贫工作落实提供必要保障。针对没有劳动能力的贫困户，也能够利用小额贷款入股分红的方式，有效增加自身的经济收入。对于具备劳动能力的贫困户，可以选择城市企业务工，使增收的途径得以拓宽。

（四）大力发展集体经济

集体经济的大力发展，能够使乡村振兴的基础更加坚持。通过村级集体经济规模的不断壮大，使得党中央在农村地区的执政基础更稳固，且农村基层党组织的能力也不断提高。根据习近平总书记的讲话内容了解到，只有将村级集体经济当做基层党组织工作重点，在实践过程中不断强化基层党组织凝聚力，才能够使村级组织为农民群众提供服务的能力不断提高。在党的十九大会议中，详细部署了乡村振兴战略，加快农村集体产权制度的深化改革速度，确保农民群众的财产权益，最终实现集体经济的壮大发展[4]。借助村集体经济的不断发展，促进脱贫振兴工作的落实。

其中，应利用思想引导与政策拉动等诸多方式，不断强化乡村基层党组织的责任感与紧迫感，实现压力向动力的转化。与此同时，要强调已经建成产业项目的重要性，尽量创造可观的经济效益，并跟踪指导计划发展产业项目，将其示范性作用充分发挥出来。在此基础上，省市县驻村工作团队的重要性也不容小觑，应对扶持资金进行合理规划和使用，不仅要保证资金投入的谨慎性，同样也必须要在短时间内获得扶持资金使用的效益。仍需注意的是，土地清理工作与有偿使用工作的作用也十分关键，乡镇应积极开展此项工作的研究，对存在的问题加以解决，有效丰富集体收入路径。

（五）强化基层党建工作

在基层党建工作开展的过程中，应将其堡垒性作用发挥出来，加快乡村的振兴发展。在《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》中明确规定，要求农村基层党组织加大领导乡村振兴的力度。在实践过程中，要将农村基层党组织的建设作为重点，将其政治功能充分发挥出来，不断增强其组织能力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用[5]。对党组织的主张、决定进行大力宣传，同时积极领导基层党组织开展治理工作，以实现改革发展目标。与此同时，要充分融合基层党建工作和治理工作，充分凝聚向心力，对村级事务进行严格规范，强化村级组织建设力度，使得党组织在农村地区更具执政基础，为乡村振兴有效助力。

（六）人才作用的充分发挥

应对农村地区企业家与县籍域外专家的带头作用进行充分发挥，为农村经济社会的进步与发展提供必要保障[6]。其中，应定期组织乡村党组织与企业家举办产业项目对接会议以及洽谈会议，并对城乡经济社会发展相关的动态性信息进行定期地发布，保证城市生产要素有效地转移至农村地区。另外，农村地区也可以集中域内外的企业家与专家，创建活动小组与顾问团体，针对农村经济发展提出相对应的建议与想法，使得乡村振兴的基础更加坚固。随后，也应当积极制定并推动人才政策的落实，借助乡村人才实现振兴目标，将不同类型人才的作用与才华充分发挥出来[7]。在此基础上，需要在三农领域贯彻落实专业人才培育工作，保证农村专业人才自身的服务保障能力得以全面提升。最后，要不断完善激励体系，对健全的政策措施与管理路径进行研究与制定，使得更多的社会人士积极地加入到乡村建设过程中。

四、结语

综上所述，乡村振兴战略充分彰显出新时代中国特色社会主义思想中的农村发展观。而全新的发展理念引导下，乡村振兴战略的贯彻与落实也体现出党组织对于人民群众切身利益的关注。为此，在乡村振兴过程中，在实现经济发展的同时，也要积极创建文化、生态发展与现代治理机制。作为基层党组织，需在党建工作开展的过程中，强化政治建设力度，形成党组织领导农村工作的理念，明确农村发展方向。只有这样，才能够在落实基层党建工作的同时，促进乡村振兴战略目标的实现。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

参考文献：

[1]段鹏超.乡村振兴中的基层党建工作如何抓[J].人民論坛，2018，（16）：188-189.

[2]田莉.为何要把政治建设摆在农村基层党建首位[J].人民论坛，2018，（12）：68-69.

[3]张燕.乡村振兴背景下精准扶贫的基层党建工作探析[J].社科纵横，2018，（09）：20-22.

[4]农华礼.加强农村基层党建对乡村振兴的推动效应研究[J].山西青年，2018，（10）：70-71.

（作者简介：黄耀丽，历史学硕士，河南省中共南阳市委党校马克思主义基础理论教研室讲师，主要研究方向马克思主义理论。）