广西南宁市邕宁水利枢纽工程第三方质量控制模式探讨

王 斌，丁 鹏，3

(1.水利部产品质量标准研究所，浙江 杭州 310012；2.水利部水利机械质量检验测试中心，浙江 杭州 310012；3.浙江省水利水电装备表面工程技术研究重点实验室，浙江 杭州 310012)

广西南宁市邕宁水利枢纽位于广西壮族自治区郁江干流南宁市青秀区仙葫开发区牛湾半岛，是一座以改善南宁城市环境和水景观、航运为主，兼顾其它的综合性水利枢纽。

邕宁水利枢纽(牛湾坝址)由溢流坝、发电厂房、通航船闸等建筑物组成。枢纽总体布置采用拦河坝枢纽与通航建筑物(船闸)分散布置方式。枢纽金属结构及设备按其功能分为泄水、发电厂房、通航船闸和鱼道等4个系统。泄水系统闸孔共13孔。发电厂房内装6台单机容量9.6MW的贯流式机组，引水发电系统为单机单孔布置，共6个闸孔。设计通航船舶为2000t级，Ⅱ级航道，设有上、下闸首和闸室，闸室两侧设有充泄水系统。鱼道金属结构分为进水口、防洪闸、出水口等3个部分，分别设有闸门和启闭设备。整个枢纽金属结构共有各种闸门(含拦污栅、浮排、浮筒)97扇，各类门槽(栅槽、门库)119套，各种形式启闭机(含配套抓梁及清污机)56台(套)，金属结构总工程量约2万t。

该工程金属结构种类繁多，制造周期短，监理工作繁多，且监理的主要工作是见证生产制造全过程，包括生产进度、资金使用情况等，缺乏主要的检测手段。仅利用生产企业的原有的检测设备进行产品质量的控制，无法较好地实现对产品质量的监督作用。第三方质量监督的主要工作是控制产品质量，不涉及其它工作，更加专业，并且配备检测设备和专业技术人才。

借鉴国内其它工程项目经验，在经济指标相同时，业主决定采用第三方质量监督的方式对该工程质量进行控制。这比采用监理平行检测方式对质量的控制更加有效。第三方质量控制是指两个相互联系的主体之外的某个客体从事生产制造过程的质量控制，我们把它叫做第三方。第三方可以和两个主体有联系，也可以独立于两个主体之外，由处于买卖利益之外的第三方，以公正、权威的非当事人身份，根据有关法律、标准或合同所进行的质量控制和检验检测活动，达到控制产品质量的目的[1- 4]。

第三方质量控制是利用自己的人员和设备，完全在业主安排下开展工作，没有任何阻力，对产品在制造、安装过程中的质量控制点进行科学的检测，包括在不同的环节中利用先进的设备和手段进行更深层次的检测，严格执行国家相关的标准，以标准为依据，能够发现质量问题，特别是各个关键质量点。如实向业主提供产品的质量问题和真实情况并及时解决。

1 组织机构

在与业主签订质量监督合同后，第三方质量控制工作承担方水利部产品质量标准研究所/水利机械质量检验测试中心(金属结构检测甲级资质，以下简称检测中心)成立邕宁检测项目部来具体实施现场质量控制工作，加强施工现场的协调和指导，并调动资源保证质量控制工作的顺利开展。在保证施工需要，且便于管理和组织施工前提下，根据项目设备特点，在项目部下设机组检测、闸门检测、无损探伤检测、电气检测4个专业检测组，并委派各专业经验丰富的资深专家担任检测组长。项目经理担任生产指挥调度员，以各检测组为生产实施对象，技术负责人、质量负责人、安全负责人分别担负起项目开展过程中技术问题、质量问题和安全问题的内部质量控制，从而形成一个由上而下的主管施工进度的组织体系，如图1所示。

图1 组织体系

另外，本工程机电类项目分为11个标段，生产制造厂家分布于全国各地，为统一管理，跟踪并掌握生产制造过程中的质量及检测的关键节点，检测中心在各生产制造厂派驻1～2名检测工程师；将生产制造厂家的质量信息及时反馈到项目部质量负责人。做到分工明确，质量控制有效。出现质量问题或缺陷及时进行处理。

2 质量控制过程

质量控制过程主要涵盖平行检查、节点控制、安装过程、调试运行等方面的内容。

首先编制项目检测大纲，并针对每一个生产制造单位产品特性，编制制造检测方案，规定每种产品在各阶段的见证检查项目、一般检查项目、巡视检查项目、重点检测项目等，列出各产品的引用规范和技术要求。

驻厂工程师依据施工图纸及对应的规范，对生产制造厂家从原材料进行厂、下料成型、单元构件、加工精度、总体拼装、出厂验收进行全方位的质量跟踪检查。对每一个生产制造环节进行有效控制。原材料进厂后必须对材料的材质证明书进行核对，对主要受力构件、锻件、铸钢件的原材料进行取样，进行化学成份、机械性能复核，并对锻件、铸钢件进行无损检测；下料过程中，驻厂工程师核对图纸，随机抽查相关尺寸，对控制性尺寸进行重点抽查。在单元构件组装过程中，对相关配合的部位进行检查是否满足图纸及规范要求；在产品整体或较大单元组装过程中，驻厂工程师进行同步检查，组装完成后，由2～3名检测中心质量控制人员进行实物检测，并将检测结果报请业主，合格后召开验收会议进行产品验收。

检测中心根据不同产品，对各制造厂每月进行巡视检查，主要是对驻厂工程师的工作质量进行检查和监督、对各制造厂家的质量进行抽查和复核，以确保检测中心、邕宁项目部工作质量和对制造单位的质量监督。

该工程涉及大量无损检测工作，是保证质量的重要一环，该工程主要是对大量结构焊缝、锻件、铸钢件等进行无损检测，尤其是以施工图纸及规范中要求的一、二类焊缝为抽查重点。检测人员在充分理解有关标准的基础上，开展无损检测工作[5]，在整个质量控制过程中抽查检测各类焊缝近万米。

邕宁项目部设在工程现场，根据现场工作任务情况进行人员调整，早期现场派驻3人、中后期派驻4人，主要对各类产品在安装过程进行质量控制，涵盖金属结构的埋件、门体及水轮发电机组的安装全过程，包括安装尺寸、焊缝质量、配合精度、安装后调试等工作。项目部按周(月)编制周(月)报，对每周(每月)各产品在安装调试过程中出现的质量问题、问题处理的方式以及结果进行分析上报，并通报给业主的质量部门，便于中心以及业主及时掌握产品质量情况。质量控制流程图如图2所示。

该工程第三方质量控制工作自2016年8月开始，至2018年11月，工作已接近尾声，出现的各类质量问题均在相关工作现场或生产厂家进行了整改，未发生因质量控制工作不到位引起的工期延误等情况，第三发质量控制工作得到了业主的认可。

3 结语

通过第三方质量监督的方式对在建水利工程质量进行控制，能够完全在业主安排下不受干扰地开展工作，在检验检测方面能够弥补监理平行检测方面的缺陷。通过合理设置项目部，将业主、质量控制单位和制造生产单位进行有效衔接，使业主及时掌握质量情况，使制造生产单位及时对质量问题进行整改。通过项目部内设部门，将技术部门同驻厂人员、驻工地人员以及相关负责人有效地衔接，及时处理各类质量问题，提高了工作效率。第三方质量控制在水利水电工程金属结构制造安装过程中可以更好的发挥作用。

图2 质量控制流程