“人才购房” 为人才还是为房市？

闫肖锋

近年来愈演愈烈的“人才大战”又迎来新篇章：“人才购房”。4月18日，一份《呼和浩特市大学毕业生安居工程（试点）实施办法》的通知公开，其中提及，具有普通全日制本科及以上学历的应往届毕业生（往届3年及以内），可半价买房。文件指出，大学毕业生住宅平均销售价格按照项目所在区域市场价格的50%确定，产权交易涉及相关税费按规定由建设单位和购房者分别承担，5年内不得上市交易。

呼和浩特市内一处在建楼盘。

“本科生可半价买房”的消息迅速引发热议。虽然官方发布规定说购房者须已婚且有本地户籍，但这则通知还是引发不少联想。“既留住了年轻人才，又卖了房子，一举两得！”“鼓励毕业生早点婚育”。毕竟，这对有刚需的“毕业生小两口”这类人的落户买房来说是个大实惠。

由“抢人大战”演变成“人才购房”的不只呼和浩特。最近宁波也出台人才新政：高层次人才购房最高补贴60万元。宁波市发布的最新人才政策涉及高层次人才、基础人才、应届本科生和硕士研究生、青年精英人才、青年留学归国人才这五大类人才。符合相关条件的本科生在购买家庭首套唯一住房，最高可获得不超过8万元的补贴，高层次人才最高可获得60万元的住房补贴。

其实，早在2018年12月的《宁波市人才安居实施办法》中就规定，对新引进的顶尖人才，给予最高800万元安家补助，3年内逐年发放。新引进的特优人才、领军人才、拔尖人才、高级人才则分别给予100万元、80万元、50万元、15万元的安家补助。

呼和浩特、宁波的人才政策和全国各大城市的逻辑一样，目的在于积极导入优质人才，以优化人口结构和提振经济发展水平。从政策上看，主要是安家补助和购房补贴两种操作，而客观效果上看，这对于降低购房成本、刺激住房消费等有立竿见影的效果。以西安为例，2017年3月实施户籍新政后近一年时间内，40万人迁入西安，与此同时，2017年西安商品房销售同比增长20.8%。

但这种人才政策出发点是“引智”还是“救市”？这不免引发人们的质疑。无论各地政府的初衷如何，客观来说，这种方式确实会刺激楼市交易。特别是部分二线城市，近一两年来房價上涨加速最主要的一个原因，就是人才政策变相地放开了限购等政策。

“人才购房”虽在短期内会对楼市有所刺激，但并不具有可持续性。比如呼和浩特从教育、医疗以及各种产业资源看并不是区域中心，至多只是省域中心。政策也并不会吸引大量的人才进驻。此前国家发改委发文要求，城区人口300万以下的城市要全面取消落户限制，呼和浩特是城区人口300万以下的城市，户口大可以完全放开。但用“人才购房”的方式来吸引人，结果恐怕还是短期内刺激了楼市。

最后，用纳税人的钱对外来“精英”实行房补，其中涉及的公平问题，也值得商榷。

“人才购房”暴露出户籍改革背景下面临人口流失的二三线城市的巨大焦虑———区域竞争。失去人口尤其是年轻人，就意味着失去未来。但靠房产价格优惠，远不如营造出一个更好的制度环境更有吸引力。