山西省高校体育设施使用现状调查分析

杨毅萍

摘 要：我国高等学校拥有大量的体育资源，尤其是体育设施、体育场馆，这些体育设施除了承担高校学生的体育课和师生课余锻炼尚有空闲时间，教育部允许并鼓励高校将空余时间的体育设施对公民开放，作为对公众体育锻炼场所的补充。因此，高校大型体育场馆场地怎样才能充分利用剩余资源以在全民健身计划实施过程中发挥其作用成为亟待解决的问题。本文通过对山西省高校体育设施使用现状进行调查分析，并且提出可行性建议，共大家参考。

关键词：山西省；高校；体育场馆；现状

1.前言

随着经济与社会的发展，人们物质生活水平提高，闲暇增多，以及生活中工作压力大的影响，促使城市居民步入体育健身行列。通过对高校体育资源的开发和利用，不仅能够满足群众体育、竞技体育的需要，而且在广度上、深度上不断地开发新的需求，通过“开发—满足—再开发—再满足”循环往复，形成水平不断提高的良性循环。通过对山西省6所大学体育设施使用现状调查研究，进行综合分析，为高校体育设施的发展提出合理建议。

2.研究对象和研究方法

2.1 研究对象

结合山西省普通高校的办学规模以及办学层次本题选取了6所高校作为研究对象， 6所大学分别为山西大学、中北大学、山西理工大学、山西财经大学、山西医科大学、太原师范学院进行走访调查。

2.2 研究方法

2.2. 1文献资料法通过查阅大量有关文献资料，为调查结果提供更有力的依据。

2.2. 2访谈法

为更深入了解山西省高校体育设施社会服务与管理的具体情况，对部分学校的分管领导、体育教师、场馆管理人员就场地设施服务与管理问题进行了访谈，对高校体育资源的相关理论、太原市普通高校体育资源的总体概况进行咨询，了解相关情况，获得第一手有价值的资料。

2.2.3在参考国内学者对高校体育资源研究的部分成果，综合专家的建议，针对不同调查对象，设计了二方面问题。其中，一方面为所访学校的体育院、系、部主任及体育教师，内容涉及到所在普通高校休闲体育资源的配置状况进行咨询；另一方为6所高校的大学生参与休闲体育意向及休闲体育资源配置对参与休闲体育的影响调查，分别对6所大学不同系别的学生进行抽样调查。

2.2.4统计数据并对结果进行分析。

3.使用现状

3.1 场馆设施

在被调查的6所高校中拥有最多的体育场馆是篮球馆，4所学校均有配备。拥有数量最少的是排球馆， 6所学校中仅有1个。从体育场馆资源数量上分析，在我们调查的场馆类型中，被调查的6所高校中没有一所学校是齐全的，尤其是室内体育场馆更为紧缺。分析其主要原因一是由于近几年高校的不断扩招所需要的教室、食堂和宿舍突增，使学校资金短缺，加之征地拆迁工作困难等因素；二是由于学校重视体育的程度不够所致。因此局面很难在短时期内得到彻底解决。

3.2体育场馆对外开放情况

被调查的6所学校所有的体育场馆中只有游泳馆学校实行有偿开放以外，其他场馆基本都不对外开放。室外篮球场、排球场、网球场，乒乓球场地、羽毛球场地开放情况较好，其中田径场和足球场开放的学校占41.2%；综合体育馆对外都不开放；个别质量高的场地（如塑胶篮球场、网球场等）采取半开放或只对本校学生开放，其他室外场地均无偿开放。进入21世纪高校体育场馆经营管理向着市场化趋势发展，使的社会效益和经济效益都得到了提高，虽然高校的体育场不是赢利性场所，但是在确保教学、训练、竞赛顺利完成的前提下，完全可以面向社会拓展它的开放范围与服务对象，提升它的社会效益与经济效益，实现双赢。然而，由于高校管理层领导对高校体育社会化、产业化的问题认识不深，同时在法规政策上不明确，制度上的限制，导致高校体育场地对外开放带来极大的困难，加上室内外场地在维护和管理上又存在一定困难，资金上的困难，也从另一个侧面影响高校体育设施的对外开放。

4.调查结果

4.1使用频度

通过咨询调查，在一年中开放时间最长的为篮球场地（46周）；受季节和天气影响，一年中开放时间最短的为游泳池（10周）；所有室内体育场馆一年平均开放时间约为29周，开放利用率仅为50%左右。剖析高校体育场馆资源利用效率低下的主要原因有：首先是对高校体育场馆资源存在的經济价值缺乏足够的认识和重视，缺乏经营意识，缺乏市场化运作机制，没有相应的法规政策给予支持；其次在开放时间的安排上存在不合理性。如寒暑假及国家法定的节假日，高校的部分体育场馆也随着学校的放假而关门闲置。特别是寒暑假，部分场地可以考虑面向社会有尝开放，从而使体育资源得到充分的利用。其次是高校校园文化不够丰富，关注度不够，导致体育设施利用率低下的主要原因。

4.2.规章制度

在对山西省6所普通高校的调查中发现，所有学校对场馆管理和使用上均有相应的规章制度，由此可以看出，学校领导以及体育院系的领导重视场馆的管理和使用。但由于缺乏专业管理人员，各高校的规章制度基本只从使用上进行一些规定，确定了一些体育场地的具体维护和管理人员，但对具体责任分工管理细则尚存在不足，无法提供有效的制度保障。

4.3.山西省普通高校体育器材开放满足程度

在走访中，6所高校中只有4所高校基本满意，2所不是很满意。

从体育器材配备的基本情况来看，被调查的高校中有4所院校体育器材配备已完全能满足当前体育活动开展的需要， 1所院校体育器材配备基本能满足体育活动开展的需要，还有1所院校认为目前的体育器材配备还不能满足体育活动开展的需要。在器材配备时，各院校均把配备重点放在比较常用、学生比较喜欢、在体育课中利用率较高的一些项目上，如篮球、排球、足球、乒乓球等，这些器材相对配置率较高，其他器材的配备水平却较低。

4.4.山西省普通高校体育设施配置成因分析

4.4.1客观因素

因为高校资金的紧张和院领导的重视度不够，有些学校根本没有体育馆和基本的室内体育活动场地，在寒冷的冬季和严热的夏季学生体育活动场所的局限，又何谈学生爱好体育、进行体育锻炼、终身体育观念的形成。随着城市经济的快速发展，商业用地的紧张，使得土地面积日趋紧张，高校非营利性单位，资金的来源比较单一，高校扩大校园面积的发展越来越举步维艰，逐年的扩招带来学生人数的增长，使得的宿舍和教室的紧张，这是当前学校领导考虑解決的首要问题，在能够建房的场地优先考虑解决的是宿舍和教室，而体育场馆的建设未受到高度重视，因而学生进行体育活动的场地受到限制。

4.4.2管理因素

高校体育场馆和器材的管理方法上缺乏统一和规范的管理，更缺乏相应法规的支持和保护，整体管理处于一种自发的低水平和低效率的运行状态。体育场地管理缺乏专业体育场馆管理人才，导致了高校体育场馆管理与运行模式的滞后。此外，太原市普通高校的体育场地社会参与程度不足，与社会外界的沟通不够，学校体育场馆运营模式以自我为主，在场地资源的开发上缺乏引进外来资源的理念，对现有场馆的开发没有充分了解体育人口的体育场地消费需要。高校主管部门应建立科学的管理体制，在加快普通高校体育硬件设施和器材建设上应更加注重社会上流行、普遍使用的公共体育健身器材的购置，并对其使用价值、方法等加以教授。

5.分析与建议

5.1分析

5.1.1高等教育经费紧张，导致体育部门的经费的有限。高校体育经费投入不足的现状将会在一定时间内长期存在。

5.1.2 高校有关领导，有关部门的不重视，短时间内不会很好的解决高校体育设施的利用率和对社会开放现状。

5.1.3 没有相关政策、法律的支持很难在短时间内解决高校体育场馆的对社会开放的现状。

5.1.4高校体育设施对外开放完全可以在全民健身运动中场，从场地上起到重要的补充作用，同时可以利用丰富的人力资源为群众体育活动提供指导、休闲咨询、为一些有需要群众制定专业的健身和训练计划。并且可以丰富学生的社会实践经验，从而提高高校体育资源的利用，也可以锻炼学生的实际能力。

5.2 建议

5.2.1各高校以服务学生、服务社会市民为平台，以人民群众的需求为体育市场的导向，合理安排开放时间。各高校也应开拓多种体育经费来源，以场馆场地为依托，项目为本，开放理念，开放思路，将有偿服务的体系加以调整和健全，开展多种学习班服务和运动团体的俱乐部服务，积极创建高校体育场馆场地现代化经营模式。建立良好的高校体育场馆开放管理的运行机制，更好地为广大师生员工服务的同时，也能更好地满足社区群众的健身需求。

5.2.2改善现有场馆状况

将体育场地增设围网设施，避免非正常损耗、卫生差、无序使用、非体育活动占用和正常教学与锻炼的干扰，更便于管理人员对场地的使用进行有效控制，保证教学工作的顺利开展，为场地资源转化为经济效益创造条件。体育场馆可以在早晚试行免费开放，部分室内场馆适当收费，分时段按不同标准收费。校内校外人员制定不同的收费标准，热门项目和大众项目分类收费。以实现场馆的可持续发展，与社区合作，开展各种大众健身活动， 为全民健身服务，为各类企事业单位提供体育场地服务，建立校企良性互动，从而不断提高服务水平和质量。

5.2.3加强管理人员培训

现阶段，各高校专业场馆管理人员普遍缺乏，现有的管理人员的专业知识与水平相对较低，缺乏维护、保养场馆设施设备的专业知识，因此要加强现有管理人员场馆管理专业知识与技能的培训，以提高场馆管理、维护、保养的能力，也便于指导高校体育以及场地管理等多方面的发展。

5.2.4设立合理的场馆管理规章制度

为保障场馆顺利运行，各项工作能落到实处，明确管理责任与权力，必须通过合理的规章制度并严格执行才能实现，通过制定合理的规章制度，使管理者明确自己的工作任务，在管理过程中能有章可循。通过规章制度，加强对使用者的监督和指导，保证场馆使用的合理性与安全性。

5.2.5采用合理的经营模式开发场地资源

为实现场馆资源的经济效益，在对社会开放的前提下采用多种经营模式，通过向经营者收取一定费用使其成为场馆运行经费的有效补充。高校体育场馆通过利用课余时间向社会开放，可以在一定程度上解决学校场馆利用率低的问题，为学校周边社区居民的体育锻炼提供场所，体现出体育场馆的社会功能。经营者所承担的费用应尽量合理，避免经营者为追求经济利益而使场馆被过分使用。

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（作者单位：太原师范学院体育系，山西 晋中 030619）