绿色金融对河北省高质量发展的影响研究

李海月 刘莉

摘 要：在经济高质量发展和绿色金融广受社会各界关注的背景下，探讨绿色金融对河北省经济高质量发展的影响具有重要的理论意义。本文总结前人研究，从河北省绿色金融发展现状出发，以建立健全绿色金融发展体系、培养绿色金融产业人才、建立健全有关部门的奖励制度为路径，以期为政府部门制定相关政策提供参考。

关键词：绿色金融；高质量发展；影响路径

0 引言

发展绿色金融的主要目的是促进资源节约和效率提升，而高质量发展又是现阶段中国特色社会主义经济的重要特征。自熊彼得提出经济增长理论以来，国内外学者已经对二者关系进行了广泛深入的研究。越来越多的研究表明，生产率的提升是推动经济长期增长的引擎，而非资本土地等生产要素的积累（Solow，1957）。

首先，党的十九大提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”这一历史性论断。到底什么是高质量发展？郑新立（2017）认为就是我国经济已经依靠要素投入的粗放型增长，转变为依靠技术的进步、管理的改善和劳动者素质的提高而实现的集约型增长，应以提高全要素生产率为抓手，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

其次，关于高质量发展指标的衡量。蔡昉（2017）表示，经济发展实现有质量的增长在一定程度上反应为全要素生产率提升，而不单纯是发展速度的加快。

最后，在绿色金融发展促进经济增长的相关研究理论中，Cowan（1999）指出，绿色金融主要研究的是绿色经济的资金融通问题，绿色金融既促进了经济的发展又能从经济发展中获益。Scholtens（2006）指出绿色金融工具的优化配置在缓解资源紧张的局面中起着至关重要的作用；宁伟，佘金花（2014）通过实证研究发现我国绿色金融与宏观经济发展之间存在长期稳定的均衡关系。

所以，综合前文所述，在经济高质量发展和绿色金融广受社会各界关注的背景下，深入探讨绿色金融对河北省经济高质量发展的影响路径具有重要的理论意义。

1 河北省绿色金融发展现状

随着经济的快速发展，环境恶化资源枯竭问题越来越显现出来，所以党的十九大报告明确提出要大力发展绿色金融体系，在保护生态环境的同时发展生产力。河北省作为首都的重要枢纽，更应该注重发展绿色金融体系。

发展绿色金融体系，首要发展的就是绿色信贷。下图1描述了河北省绿色信贷节能环保项目年末余额情况，可以看出自2013年以来，河北省绿色信贷节能环保项目余额持续稳定上升，河北省绿色信贷的蓬勃发展对河北省经济高质量发展起到了重要的支撑作用。

大力发展建设多层次绿色金融市场，为绿色金融发展注入推动力需要发展更多的相关产品。在2018年12月中国人民银行公布的具体绿色金融贷款余额去向增长率中，如下图2所示，目前我国绿色贷款主要流向于绿色交通、环境基础设施建设和可持续能源等方面，而在当前在绿色贷款余额流向最多的是交通运输业，达到19%。

其次，绿色债券的发行潜力巨大。2018年，我国符合国际绿色债券定义的绿债的发行额达到2103亿人民币。而截至2019年2月底，河北省金融机构和上市公司绿色债券发行额仅为140亿元，平均剩余存续期为3.03年，相对于发达省份还差距巨大。其中，2017年河北省金融租赁公司在银行间债券市场发行的20亿元的绿色金融债券，成为非银行金融机构获准发行绿色金融债的全国第一单；河北银行、河北邢台农村商业银行等区域金融机构也探索多渠道服务绿色发展的路径，发行绿色金融债券，并积极拓宽绿色信贷资金来源。

最后，绿色基金在促进经济高质量发展的过程中起着至关重要的作用。目前，全国设立的且在基金业协会备案的绿色基金有300多只，与2015年的80只相比，呈现出明显的上升态势，可以有效促进当前的绿色和循环经济。河北省从省级政府和地方政府层面也分别设立了10余只绿色基金。2018年12月，河北信投集团与国际绿色经济协会签署协议，共同发起设立首期规模20亿元的河北绿色经济发展基金，计划扶持一批节能环保企业，构建具有河北特色的绿色制造产业。

2 绿色金融服务河北省经济高质量发展的对策研究

如今，在统筹推进“五位一体”总体布局的經济社会转型发展的宏观背景下，生态文明建设正成为新时代中国特色社会主义发展战略的重要组成部分。发展绿色金融将为河北省经济高质量发展提供新的选择，对经济的“稳增长”起到至关重要作用。因此，笔者基于本文的上述分析，结合河北绿色金融发展的实际及现状，提出以下几点路径，供参考借鉴：

第一，发展健全绿色金融发展体系。河北省政府应坚持以新时代绿色金融发展思想为主导，紧紧把握国家宏观调控政策，进一步加大对发展绿色金融的支持，调整、优化产业结构，形成政府和金融机构及企业三者并立的新局面。在实际运行过程中，充分深化细分市场，完善对污染大、能耗高企业的证券市场准入和审核机制，增加保险在绿色金融市场的核心引导力，为建立健全绿色金融发展体系提供良好的政策背景。此外，为了保障相关政策得到充分贯彻落实，还需加强政策的执行力建设，可抽调相关部门人员组建绿色金融组织机构，专门负责绿色金融相关产业的事务管理，以推动产业结构的优化升级。再者，对大力发展绿色金融的机构给予适当的经济支持。例如，可为涉及绿色金融产业的信贷、保险、证券机构提供税收减免政策。在以上过程中，在充分发挥市场的决定性作用同时，政府也应在宏观层面进行引导，形成政府、企业、金融机构协同促进绿色金融发展的良好环境，实现河北省绿色金融产业的更好、更快发展。

第二，培养绿色金融产业人才。河北省绿色金融产业的发展，专业人才既是产业发展的核心动力，也是实现产业可持续的重要保障。相对全国而言，当下的河北省在绿色金融领域的人才储备缺口仍然较大，限制了其发展的规模。因此，要坚持推进人才战略兴业战略，高度重视和加强绿色金融相关人才的储备势在必行。而合格的绿色金融产业人才，逼近具备扎实的绿色金融领域知识，还应是熟知国家、地方的经济、环保等领域法律法规、政策的综合性人才。对此，绿色金融机构应组织多样化的业务技能培训，提升从业者的理论知识水平，培育业务素质和能力。可通过“引进来”的方式，邀请国内外相关领域的专家学者，召开学习交流论坛，充分学习行业最新的先进的管理、运营经验，并充分结合本省、本地发展实际，吸收、组合、转化，成为引领自身发展的绿色金融发展理念；还可以“走出去”的方式提升自身从业者的综合素质，选派经验丰富、学习能力强的员工出国深造，参与先进企业的实际运营，在以练代学中更好地学习先进的专业知识、管理方式及企业文化，通过多措并举的学习模式，制定出符合自身实际发展的本土化策略。此外，还应充分发挥高等院校的人才培养，引导高校积极参与河北省绿色金融产业的发展，加强“产、学、研”结合度，在结合产业发展的实际基础上，加快促进绿色金融的学术成果的转化。

第三，建立健全有关部门的奖励制度。一项促进社会经济发展的制度，政府的后续支援是有力保证。曾经德国政府为推广节能环保项目，支持中央银行对相关的项目实行税收减免和贷款支持，同时政府对一部分发展优势项目给予政策补助，在一定程度上对德国的经济起到推动；美国在发展绿色金融的过程中，实行贷款担保制度，降低环保型绿色型企业担保金，促进美国经济复苏。这些事例表明，政府对绿色金融实行有效的激励制度，可以更有效率地促进经济的发展。

参考文献：

[1]蔡昉.如何认识和提高经济增长质量[J].科学发展，2017，（03）：5-10.

[2]宁伟，佘金花.绿色金融与宏观经济增长动态关系实证研究[J].求索，2014，（08）：62-66.

[3]文洪武.金融支持经济绿色发展——以河北省为例[J].中国金融，2019，（04）：61-61.

[4]李晓西，夏光，蔡宁.绿色金融与可持续发展[J].金融论坛，2015，20（10）： 30-40.