提高科学思维能力推动新时代机关党的建设高质量发展

董建洲

习近平总书记在省部级主要领导干部“坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班”上强调，要“提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力”。科学思维能力是推动工作提质增效的前提和保证。推动新时代机关党的建设高质量发展，必须认真贯彻习近平总书记的重要讲话精神，牢固树立科学思维，不断提高科学思维能力。

提高战略思维能力，着力增强推进新时代机关党建工作的前瞻性。强化理论武装，就是要按照学懂弄通做实的要求，把习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义作为政治上的“主心骨”、思想上的“定盘星”、行动上的“指南针”，持续兴起“大学习、大培训、大宣讲”热潮，深入实施“抓两头带中间”工程，挖掘和培树一批学用新思想的先进集体和个人，促进学思用贯通、知信行统一。强化党性锻炼，就是要紧密联系福建实际，用好福建丰富的红色教育资源，认真组织实施好“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、使命感不强、初心缺失、担当不力等突出问题，引导机关党员干部忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义信仰。强化政治历练，就是要旗帜鲜明讲政治，把机关党建工作融入统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中，融入坚持高质量发展落实赶超、奋力推进新时代新福建建设中，，实施领导干部政治能力提升计划、年轻干部理想信念宗旨教育计划，引导机关党员、领导干部在参与中心工作、防范化解风险中积累政治经验、强化政治警觉、积蓄政治智慧、提升政治能力。

提高历史思维能力，准确把握新时代机关党建工作的规律性。从远的看，要认真学习中华民族5000多年文明史、世界社会主义500年历史、中国近现代史、党史，从历史中看成败、鉴得失、知兴替，为机关党的建设提供有益借鉴。从近的看，要认真贯彻党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央关于建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的重要指示精神，将其作为推进新时代机关党的建设的重要遵循。对福建而言，习近平同志在福建工作近18年，对党建工作进行了一系列理论探索与生动实践，留下了许多富有历史针对性和规律性的规定和思想。比如，在宁德工作时出台了《关于地委、行署领导干部廉洁自律的若干规定》，在福州工委成立大会上提出机关要首先做到“十反对十提倡”;大力倡导“马上就办”“真抓实干”“滴水穿石”“四下基层”“行动至上”等优良作风。这些重要思想观点对于推进新时代机关党的建设具有重要的指导意义。近年来，福建牢记嘱托，坚持在继承中发展，在实践中探索总结了许多行之有效的做法，必须长期坚持、创新发展。

作者（右二）参观调研晋江市公安局出入境服务大厅

提高辩证思维能力，着力增强推进新时代机关党建工作的系统性。辩证唯物主义是共产党人的世界观和方法论，也是指导机关党的建设的重要方法论。党的十九大提出新时代党的建设“5+2”总布局，启示我们在推进机关党的建设中：一要把握好统领与统筹的辩证关系。始终突出政治建设的统领地位，统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。二要坚持“两点论”和“重点论”的统一。紧扣机关全面从严治党的主题主线，聚焦服务中心、建设队伍两大核心任务，在政治建设中始终把“两个维护”作为首要任务、最大政治，在思想建设中始终把坚定理想信念作为首要任务，在基层组织建设中始终坚持以提升组织力为重点，在作风建设中始终把保持党同人民群众的血肉联系作为核心，在纪律建设中始终把政治纪律放在首位，在反腐败斗争中始终把强化监督、管住权力作为重点，同时把制度建设贯穿机关党的建设全过程、各方面。三要把握好宏观与微观的辩证关系。工委要认真履行统一领导机关党的工作和党的建设的职责，突出抓好宏观谋划、牵头抓总、督促检查、考核评价、分类指导，加强与部门党组（党委）的沟通联系，健全机关党的工作报告、约谈、巡视、考核等制度。部门党组（党委）、机关党委、基层党组织要明确责任、各司其职，以工委、党组（党委）、机关党委、党支部和各级党组织书记抓机关党建责任的落实，形成强大合力。

提高创新思维能力，着力增强推进新时代机关党建工作的创造性。当前，要适应机关党建领导体制调整，探索增强机关工委、党组（党委）、机关党组织抓党建合力的机制制度、方法路径，探索符合时代要求和党员干部需求的工作思路、工作载体，创造性地把中央关于党的建设的重大决策部署落到实处。对福建而言，作为21世纪海上丝绸之路核心区，要积极响应国家“一带一路”倡议，探索推进“丝路党建”，把机关党建工作延伸到海外，做到项目在哪里，党的组织和工作就推进到哪里;要主动顺应互联网飞速发展的形势，走好新时代网上群众路线，探索推进“智慧党建”，扩大党的活动和工作在网络的覆盖面，增强党在网络空间的感召力、影响力;要认真贯彻新发展理念，主动对接坚持高质量发展落实赶超，加强闽东北、闽西南两大协同发展区党建合作交流，为加快闽东北、闽西南协同发展区建设凝聚力量、贡献智慧。

提高法治思维能力，着力增强推进新时代机关党建工作的科学性。要强化依规管党治党的意识。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用好党组（党委）理论学习中心组、“三会一课”、党校、干部学院等渠道，用好传统媒体和新兴媒体，发挥“学习强国”学习平台作用优势，突出领导干部示范带头，把党章、基层组织工作条例等党内法规纳入国家工作人员学法和“七五”普法范畴，作为领导干部政绩考核、干部选拔任用的重要内容。要提升依规管党治党的能力。严格执行党内法规，全面落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，贯彻民主集中制，不折不扣落实中央八项规定及实施细则和福建省实施办法，加强机关规范性文件合法合规性审查，扎紧制度笼子，促进机关党的生活和各项工作科学规范。要加强管党治党制度的督查。机关工委和党组（党委）、机关党委要加强对贯彻执行基层党建工作制度情况的督查检查，对存在问题及时查摆整改，对制度执行不力、失职失责的，该通报的通报，该追责的追责，增强制度执行刚性，真正把各项制度贯彻落实到位。

提高底线思维能力，着力增强推进新时代机关党建工作的针对性。中国特色社会主义进入新时代，党面临的“四大考验”具有长期性和复杂性、“四种危险”具有尖銳性和严峻性，迫切需要机关党员干部在增强忧患意识、坚持问题导向、保持斗争精神中不断提高底线思维能力。增强忧患意识，就是要清醒认识到，当今世界正处于百年未有之大变局，要更加注重底线思维，搞清楚底线在哪里、风险在哪里，哪些事情可以做、哪些事情不能做，最坏的情况是什么、最好的结果要什么，做到心中有数、胸有良策。坚持问题导向，就是要敢于正视中央、省委巡视反馈的问题和在全面从严治党主体责任检查中存在的问题，认真审视福建机关党的工作不同程度存在的“两张皮”“灯下黑”“一般粗”等问题，以更高的标准、更严的要求推进全面从严治党。要深刻认识意识形态领域斗争更趋复杂尖锐的现状，认真落实党委（党组）意识形态工作责任制，唱响“礼赞新中国、奋进新时代”主旋律，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。保持斗争精神，就是要把斗争精神、斗争本领作为教育培训干部的重要内容，作为考核考察干部的重要方面，作为选拔任用干部的重要依据，作为监督管理干部的重要约束，作为选树先进典型的重要条件，应对好每一场重大风险挑战。