“五抓五强”打基础支部建设显成效

近年來，科技部中国21世纪议程管理中心（以下简称“中心”）党支部按照部党组要求，以党的政治建设为统领，不断夯实党建基础，激发基层活力，探索形成了“五抓五强”工作方法，取得了积极成效。

抓学习、强党性：提高政治站位

深入学习中央精神，坚定政治立场。党支部把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，将集中学与个人学相结合、读原著与学文件相结合、请进来与走出去相结合，充分发挥“21世纪大讲堂”品牌作用，开展内容丰富的学习活动，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

深入了解党史国情，提升境界情怀。党支部把党史国情作为重要学习内容，认真开展教育实践活动。先后组织党员干部参观庆祝改革开放40周年大型展览、赴东北抗联红色教育基地接受革命教育、深入基层进行改革发展情况调研。在此过程中，积极引导党员不忘初心、牢记使命。

中国21世纪议程管理中心领导赴相关研究机构调研科技创新工作

深入分析国际形势，坚定发展信心。党支部要求党员干部认真学习领会习近平总书记关于构建人类命运共同体和“一带一路”建设的重要论述，并立足可持续发展领域科技创新，与相关国家、国际组织广泛开展国际合作。先后完成《巴黎协定》战略研究报告、“我国海洋国际竞争力研究”专题调研等项目，在国内外引起了积极反响。

抓重点、强协同：促进双向融合

聚焦机构发展，强化工作目标协同。党支部以落实创新驱动发展战略为主线，组织开展“新时代、新议程”主题活动，并提出“一个目标、四个平台”的发展思路，围绕建设可持续发展领域高水平专业机构的发展目标，统筹谋划党建和业务重点工作，引导党员干部和职工全身心投入工作，实现党建工作与业务工作目标同向、行动同心。

推动学习融合，强化理论联系实际。一是重温“红色经典”，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，不断深化对习近平生态文明思想、习近平总书记关于科技创新的重要论述的认识和理解。二是重温“绿色经典”，研读生态环境保护领域的重要论著，学好用好“绿水青山就是金山银山”这一重要理念。

统筹工作部署，强化业务实践协同。党支部将党建工作与业务工作通盘考虑，实现“三同步、两结合”。“三同步”即党建与业务工作同步规划、同步部署、同步考核。“两结合”即把党建学习与科技管理实践相结合、把落实重大工作部署与推进可持续发展智库建设相结合。例如，围绕污染防治攻坚战、智慧社会建设等重大课题开展研究，多篇报告获中央领导批示。去年，在科技部系统政务信息报送统计中，中心位列事业单位第一名。

抓作风、强能力：锤炼干部队伍

大兴调研之风，增强分析和解决问题能力。一是深入基层开展打赢蓝天保卫战、智慧社会建设等系列调研，提高党员干部的宏观思维能力、调查研究能力和政策研究水平。二是支持青年干部参加和组织开展各类调研活动。2018年，中心是科技部牵头组织“根在基层”调研团队最多的单位。

保持实干作风，提高科技管理专业化水平。一是认真落实科技管理改革要求，建立健全制度机制，推动科技项目管理“专业化”。二是建立分层执行机制，强化“程序优先”和“事项督办”，实施不相容岗位分离和内部合规审查，保障机构运行“安全度”。三是采取“解剖麻雀”的方式深入分析案例，认真查找项目管理工作不足，积极参与清理“四唯”专项活动，推动“减表行动”等科研减负工作落实到位。

倡导服务之风，塑造专业机构良好社会形象。一是增强服务意识，主动为科研人员排忧解难，及时收集意见和建议，不断优化工作方式方法。二是创新服务手段，制定个性化管理方案，实施差异化管理举措。例如，积极搭建“海试共享平台”和“国家标准立项绿色通道”，确保科研项目顺利实施。三是提升服务能力，承担国家重点研发计划13个重点专项管理任务，认真完成专业机构改建和专项管理工作，在专业机构改建评估中名列前茅，并得到科研人员广泛认可。

抓廉政、强防控：确保风清气正

夯实廉政主体责任，持之以恒正风肃纪。一是明确“一岗双责”，将党风廉政建设和中心业务工作紧密结合，签署廉政承诺书，建立责任分解和落实制度。二是坚持逢会必讲廉政，教育党员干部自觉做好廉政风险防控，管好自己、管好家人。三是加强党内日常管理监督，把纪律挺在前面，严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。

完善廉政内控制度，强化监督体系建设。一是建立决策、执行、监督相互分离、相互制约、权责对等的内部管理体系，配套搭建多层次、全覆盖、嵌入式、内外结合的监督工作架构，确保监督有力、不留死角。二是按照国际标准强化专业机构质量管理。建立质量管理内审员制度，把质量内审融入日常管理，实现质量控制关口前移。三是加强外部监督。主动公开项目信息，邀请相关单位监督专家抽取、答辩评审等环节，进行服务对象满意度调查，接受社会各界监督。

加强廉政文化建设，多措并举筑牢防线。一是扎实开展廉政宣传教育月等活动，支部书记每年讲廉政专题党课，增强广大干部廉洁自律和责任担当的自觉性。二是结合政法科技创新工作，组织干部赴法院、检察院等单位学习调研，邀请最高人民法院专家到中心讲座，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是通过微信、微视频等开展廉政宣传活动，坚持先进典型引领示范和反面典型警示教育相结合，营造风清气正的政治生态。

抓制度、强保障：筑牢战斗堡垒

严格执行党内法规制度，强化党员管理。一是认真贯彻民主集中制。发扬党内民主，坚持集体领导，认真执行党政联席会制度、重要事项通报和征求意见制度。二是严肃党的组织生活。抓好党内组织生活制度落实，使“三会一课”真正成为政治学习阵地、思想交流平台、党性锻炼熔炉。三是认真落实党员干部学习教育制度。积极开展党务培训，推进党员干部教育培训制度化，不断提升党务干部工作能力和党员干部综合素质。

着力完善业务规章制度，强化内部管理。一是发挥党员骨干作用，先后制定、修订80余项内部规章制度，为开展科学化、规范化、精细化的管理工作奠定坚实基础。二是发挥党员先锋作用，积极参与研究制定国家重点研发计划项目管理实施细则，为上级决策提供支撑。三是发挥党员示范作用，带领广大职工发扬“主人翁”精神，积极建言献策，推动科技管理改革精神落实落地。

创新基层组织工作机制，强化组织保障。一是充分发挥党支部作用，依托工会和青年小组，组织开展“气候沙龙”、读书会、扶贫助困等活动，增强干部职工凝聚力。二是充分发挥党小组作用，规范党小组活动，优化人员配置，促进年轻干部在工作中快速锻炼成长，使党小组成为促学习、强素质、长本领的基层阵地。三是建立“处室联动、板块推进”机制，打破处室管理界限，促进科技管理与战略研究、国际合作、区域示范等工作有机衔接、统筹推进。四是建立正向激励机制，推进绩效管理和激励制度建设，增强党员干部忠诚履职的使命感、担当进取的拼搏感、谋事成事的成就感。