助力打赢健康脱贫攻坚战

习近平总书记指出：“因病致贫、因病返贫现在是扶贫硬骨头的主攻方向。”当前，我国40%以上的贫困人口属于因病致贫，而在中国人保定点扶贫的黑龙江省桦川县，因病致贫比例高达76.5%。为此，中国人保与当地政府一道，全力投入健康脱贫攻坚战。

中国人保扶贫干部入户看望留坝县贫困群众

参与建设医疗保障机制，帮扶病贫群众看得起病。为进一步提高病贫群众医疗保障水平，解决“一人生病、全家贫困”的痛点，中国人保与地方政府合作，在基本医保基础上，对贫困人口给予保费补贴，承办大病保险，开办满足各县不同需求的大病补充保险、重特大疾病医疗救助保险、贫困人口医疗救助综合保险、意外伤害住院保险等，并将慢性病纳入保障范围，与民政救助、社会救助共同构建了多层次医疗保障体系。针对病贫群众，大病保险起付线降低50%，各档次补偿标准提高5%至10%，取消封顶线。2017年，全国贫困人口医疗费用个人自付比例为16%左右。目前，在中国人保定点扶贫的黑龙江桦川、陕西留坝和江西乐安三县，贫困人口医保报销率已分别提高到92%、96%和92.9%。2018年，中国人保在四个定点扶贫县提供大病保险服务53.6万人次，赔付支出468万元，覆盖全部建档立卡贫困人群。这一做法已拓展到全国27个省区，大病保险覆盖4.1亿人次。

着力完善风险保障机制，帮扶病贫群众走上脱贫致富道路。贫困群众抗风险能力弱，因病致贫群众尤其脆弱。在治病和治贫双重压力下，既需要保健康，又需要保收入。中国人保向四个定点扶贫县累计投入直接帮扶资金近8000万元，支持226个项目，带动26607户91121人脱贫，吉安县已于2017年脱贫摘帽。首创保险资金支农新模式，支持四县4亿元融资额度，已发放2415万元，带动贫困户2298户，解决了资金难题。目前，已在全国30个省发放支农支小资金26.7亿元，累计带动建档立卡贫困户14万人脱贫。在定点扶贫县创新食用菌全产业链保险、大豆收入保险、玉米价格保险、种养殖保险等11个特色保险，提供6.6亿元风险保障，惠及2383个贫困户，有效抵御自然灾害和市场风险。精准对接多元化民生需求，通过农房保险、综合治安保险，为92691户家庭提供了29.9亿元风险保障;通过人身意外保险、贫困家庭子女学幼险免费保险、返贫责任险等，为126185人次提供了24.3亿元风险保障，较好地解决了病贫群众想致富、怕风险的心理，调动了参与脱贫致富的积极性。

贴心建设兜底保障机制，切实把“一个也不能掉队”的要求落到实处。在因病致贫群众中，一部分是需要终生治疗、无脱贫能力的孤寡人群。为落实习近平总书记“小康路上一个都不能掉队”的要求，中国人保通过公益救助、无偿捐赠等方式，与政府一道，对“无业可扶、无力脱贫”的病贫群众进行兜底保障。支持桦川县建设11个“幸福大院”和3个养老服务中心，能够有效解决1323名五保户居住养老问题。投入300萬元专项资金支持陕西省留坝县购买医疗器械，引入社会资金帮助桦川县基层卫生站建设，努力改善当地就医条件，提升没有致富能力人群的生活品质。