2018年噪声与振动控制行业发展概述及发展展望

魏志勇，朱亦丹

（中国环境保护产业协会噪声与振动控制委员会，北京 100037）

行业发展概述

〓主要政策〓

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》于1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，自1997年3月1日起施行。2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过对《中华人民共和国环境噪声污染防治法》做出修改。

2018年1月1日起《中华人民共和国环境保护税法》《中华人民共和国环境保护税法实施条例》正式施行。根据该法规定，工业噪声作为应税污染物列入环境保护税税目。尽管目前在噪声污染方面应税污染物只包括工业噪声且税额较低，但却结束了企业开展噪声与振动控制经济上只有投入没有产出的历史，对我国噪声与振动控制行业的发展具有重大意义。

2018年生态环境部发布了《2018年中国环境噪声污染防治报告》，对2017年全国声环境情况以及环境噪声投诉情况进行了汇总和描述。报告中提到，各级环保部门对全国地级及以上城市开展了功能区声环境质量、昼间区域声环境质量和昼间道路交通声环境质量三项监测工作，共监测79 669个点位，监测结果表明，全国城市功能区声环境昼间监测总点次达标率为92.0%，夜间监测总点次达标率为74.0%。昼间区域声环境质量等效声级平均值为53.9dB（A）。昼间道路交通噪声等效声级平均值为67.1dB（A）。全国各级环保部门共收到涉及环境噪声的投诉55.0万件（占环保投诉总量的42.9%），办结率为99.7%。其中，工业噪声类投诉占10.0%，建筑施工噪声类投诉占46.1%，社会生活噪声类投诉占39.7%，交通运输噪声类投诉占4.2%。

〓行业发展〓

据初步统计，2018年全国噪声与振动控制行业总产值约为133亿元，与2017年相比有所下降，各类污染防治产值情况见下表。

2018年噪声与振动控制行业产值情况表

2018年，全国企业营业范围中包含噪声振动控制的企业约11 000家，其中2018年注册成立的企业营业范围中包含噪声振动控制的企业近1800家；主业从事噪声与振动控制相关产业和工程技术服务的企业总数约700家，专业技术人员约6000人。主业从事噪声与振动控制相关产业、年产值超过亿元的企业已有30余家，主营业务收入2000万元以上规模的企业达110余家。

目前噪声与振动控制行业仍然以传统降噪产品为主，突出问题是科研投入偏少，核心知识产权少，同质化严重。随着环境监管的加严，行业对技术创新和知识产权日益重视，例如：2018年，阵列式消声器技术产权的所有者通过专利授权的方式扩大了技术的使用范围，引领了行业提升知识产权保护的水平。

〓关键技术〓

2018年1月，《国家先进污染防治技术目录（环境噪声与振动控制领域）》（2017年）正式发布，其中阵列式消声器、阻尼弹簧浮置道床隔振系统、噪声地图绘制技术、集中式冷却塔通风降噪技术、全采光隔声通风节能窗以及电抗器隔声技术等六项先进污染防治技术被列为推广技术；预置短板浮置减振道床、橡胶基高阻尼隔声技术、水泵复合隔振技术、应用微型声锁结构技术的隔声门、尖劈错列阻抗复合消声器以及页岩陶粒吸声板降噪技术等六项技术被列为示范技术。

在科技奖励方面，北京市劳动保护科学研究所牵头完成的《地铁车辆段上盖建筑振动控制成套技术及应用》项目，获2017年度北京市科学技术进步一等奖。

发展展望

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的修改以及噪声与振动方面新的国家标准、行业标准、地方标准以及团体标准的颁布和实施，将为噪声与振动控制产业发展带来新的机遇。

2019年，我国噪声与振动控制行业的技术和市场热点仍然集中在铁路、城市轨道交通、公路、机场等交通领域的噪声与振动控制；电力行业发电厂、输变电企业、分布式能源企业、石油化工、冶金与建材等工业领域建设项目的噪声与振动控制；地铁车辆段上盖建筑和地铁沿线建筑振动控制以及建筑内动力设备的噪声与振动控制；新型声学材料以及有源降噪的研究开发等方面。

预计2019年全国主业从事噪声与振动控制相关产业和工程技术服务的企业仍将维持在700家左右、从业总人数约2.6万人，行业总产值将与2018年持平。