道路交通安全隐患治理存在的问题及改进措施
2019-05-14
治理道路交通安全隱患的重要性
推动交通管理社会化的重要抓手
在党委政府高度重视安全生产的大背景下,道路交通安全隐患治理工作作为预防和减少道路交通事故特别是重特大事故的重要举措,被列入政府工作重要议事日程。在各地党委政府的组织领导下,公安、交通、安监、城建、水利等相关职能部门加强协作配合,共同推进道路交通安全隐患治理工作。
预防和减少交通事故的重要手段
一条清晰的分隔线、一道坚实的护栏、一组明确的信号灯,都可能会阻止一起交通事故的发生,甚至可以挽救很多人的生命,特别是在“汽车时代”突然到来的时候,确保道路交通基础设施安全和有效显得尤为重要。道路交通安全隐患治理是改善道路通行环境、保障道路畅通、预防和减少交通事故特别是重特大道路交通事故发生的重要手段。
改善道路交通秩序的重要保证
道路交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等设施是道路交通管理的基础,是交通管理部门实施交通管理的有效帮手,道路交通设施不完善,将严重扰乱正常的交通秩序,甚至可能造成道路交通瘫痪。
道路交通安全隐患治理中存在的问题
排查质量参差不齐
由于道路交通安全隐患排查整改需多部门协作完成,而参与排查的人对专业知识掌握不全面,加之部门与部门之间管理依据、管理标准不同,造成道路交通安全隐患排查工作方法和工作标准不一致,以致排查的质量参差不齐。
隐患整治效果不佳
由于整治危险路段需要动用大量的人力、财力、物力,往往提出建议的是交警部门,出面协调的还是交警部门,凭着交警一家的微薄之力,要想推动整治的落实有点“心有余而力不足”,尤其是面对一些整改难度大、涉及部门多的隐患,由于没有法律明文规定哪一部门负责,往往最终流于形式。
整治资金普遍缺乏
道路交通安全隐患的治理往往需要大量的资金投入,每一处隐患的整治资金少则几万元,多则需要数十万乃至上百万,资金投入很大。但受经济因素的制约和影响,并没有足够的交通设施建设资金预算,交通安全隐患治理工作往往会因为治理资金不足而半途而废,资金短缺已成为“瓶颈性”难题。
强化道路交通安全隐患治理对策
道路交通安全隐患排查整治是一项长期的工作,涉及到各级政府和多个部门,基层交警部门要在立足自身职责、发挥主导作用的情况下,主动协调各方力量,积极开展道路交通安全隐患综合治理,切实预防事故发生。具体地讲,主要应抓好以下工作。
争取党委政府支持 做好部门协调
作为基层交警部门,应积极争取属地党委政府的支持,定期提请召开道路交通安全联席会议,制定道路交通安全隐患排查整治的工作方案,研究落实整改措施,督促落实整改责任,将整改措施任务分解到相关部门,彻底改变交警部门单打独斗的状况,形成“政府主抓、部门联动”工作格局。
建立交警主导的隐患排查机制
一是深入排查。按照行业标准,对所有道路实行全方位排查、全过程评估。排查重点包括:未设置中央防撞护栏的双向四车道以上公路;道路特别是临水道路存在急弯或弯道反超高、标志标线缺失、行车视距不足、临水临崖的路段;桥梁特别是农村道路桥梁未与路面同步改造,桥梁的承载力、护栏防撞强度和桥堍有无安全防护等。
二是分类建档。对排查出的安全隐患按照道路、桥梁的等级以及危险程度分类进行登记建档。干线公路与桥梁按行政等级(国、省道)、农村公路按技术等级(一、二、三、四级公路)、城市道路与桥梁按城市骨架(快速路、主干路、次干路、支路)进行分类,并详细记录每个危险路段的道路名称、桥梁位置、隐患部位、隐患内容、整治措施、整治期限、责任单位及相关图片等。
三是及时报告。对排查出来的交通安全隐患信息进行汇总,与交通部门共同研究确定后,及时报告当地政府,由当地政府组织开展隐患治理工作。
加大资金投入力度
基层交警部门既要将隐患排查整改情况主动向当地党委、政府报告,讲明道路安全隐患排查治理的内容、原因和意见,争取领导的重视和支持,又要加强与相关职能部门的沟通,向他们分析隐患路段的成因及治理的重要性,讲明各部门法定职责和应当完成的任务,以及因治理不力而应当承担的相应的法律责任和行政责任,协调相关部门把隐患排查整改工作列入本部门重要工作日程,加大经费投入,加强整改力度。
加强考核监督
基层交警部门要从道路交通安全工作实际出发,依据各级政府和上级公安机关下达的道路交通安全隐患排查治理任务指标要求,组织警力有计划、有程序地开展道路交通安全管理工作,重点要抓好年度道路安全隐患排查治理工作的督导检查,并依据预防道路交通事故的总体要求,推动建立起由政府主导、相关部门配合的考核工作程序,在考核工作上严格把关,并及时将考核情况予以公布,做到奖罚分明,从而不断推动各项治理措施的落实。
加强宣传教育
基层交警部门一方面要经常性组织人员到社区、单位和学校,深入到客运站,进行交通安全知识宣传活动,宣传交通法规和安全常识,使交通安全宣传达到家喻户晓的程度,从而提高广大交通参与者的交通安全意识,使社会各界都来关心和支持道路交通管理工作;另一方面要充分利用电视、网络、报纸、短信等媒体大力开展宣传教育工作,动员社会各方力量和广大群众共同参与、积极支持排查工作,形成道路安全隐患群防群治工作格局,为预防道路交通事故夯实基础。