北京银行保险业资产规模全国第一

何佳艳

2月14日，北京银保监局召开成立后首次新闻发布会，介绍2018年北京市银行业保险业整体情况和金融支持民营企业发展情况。北京银保监局党委委员蒋平介绍，目前北京银保监局所监管的银行业保险业资产规模稳居中国第一，其中银行业总资产占全国约十分之一。2018年，北京银行业保险业主业均实现稳健增长。

主业稳健增长

具体而言，2018年北京银行业、保险业主业稳健增长，机构改革有序推进。首先，资产负债规模加速增长。截至2018年末，北京银行业资产总额24.17万亿元，同比增长8.86%;负债总额23.02万亿元，同比增长8.77%，资产负债增速同比分别上升6.06和6.58个百分点，规模均居全国第一。北京保险业资产总规模8543.4亿元，居全国第二，同比增长9.96%;行业累计承担风险保障1097.6万亿元，同比增长32.8%。

同时，2018年存贷主业更加突出。各项存款余额16.95万亿元，同比增长10.22%，占总负债的73.60%。其中储蓄存款余额3.43万亿元。各项贷款余额9.45万亿元，同比增长10.77%，占总资产的39.10%。贷款年度增量9187.6亿元，创2010年以来最高值。存贷款占比均达到2012年以来同期最高值。

贷款投向结构优化。新增贷款主要投向城市建设和民生保障服务领域。年末保障性安居工程贷款余额2394.57亿元，高技术制造业贷款余额1472.89亿元，同比分别增长27.30%、26.62%。严重产能过剩行业企业平均杠杆率同比下降2.71个百分点，央企、国企平均杠杆率同比下降1.03个百分点。

過去一年，银行业对不良资产的处置力度在加大。2018年共有效处置不良贷款222.28亿元，年末不良贷款余额318.96亿元，不良贷款率0.34%，为2008年以来同期最低值，在全国处于较低水平。

与此同时，机构改革和扩大开放稳步推进。法人公司治理和股权管理得到规范强化，“两会一层”履职能力持续提升。有序推进北京市服务业扩大开放综合试点和民营银行常态化发展。2018年末北京中关村银行科技型企业贷款余额20.88亿元。

保持严监管态势

在引导行业稳健发展的同时，北京银保监局采取强监管、严监管措施，督促金融机构规范经营、回归本源。据介绍，2018年，该局累计对逾百家银行业保险业金融机构开展现场检查，检查内容覆盖乱象整治和房地产、影子银行、交叉金融、同业资管、非法集资等多个重点领域。

蒋平表示，经过一年的专项整治，北京银行业资产结构持续优化，去年末同业资产、委托贷款和事务管理类信托规模分别比年初下降7.45%、12.19%和11.49%，表外业务增速同比下降20.93个百分点，去通道效应明显，将金融资源切实导向直接支持和服务实体经济发展的各个领域。

保险市场近年来涌现出“贴条险”、“酒驾险”、“雾霾险”、“涨停险”等一些不符合保险原理的互联网保险产品。针对这一现象，蒋平表示，要通过完善监管制度和提高技术手段，将这些违规金融产品消灭掉。她同时表示，金融产品应该服务实体经济，满足人民群众对金融服务的需求;金融机构本身要合法，推出的产品也不能纵容违法违规产品。监管部门要引导机构构建良好企业文化，引导保险公司开发出真正服务到实体经济的产品。

继续引导金融支持

实体经济

为贯彻中央和银保监会关于支持民营经济发展、为民营企业融资纾困的工作精神，北京银保监局去年陆续出台一系列文件，引导银行机构更为规范有效地支持企业融资周转“无缝衔接”。

2018年末，北京银行业小微企业贷款余额11986.38亿元，同比增长15.23%。北京地区小微企业贷款利率显著低于全国平均水平，其中普惠型小微企业贷款利率低于全国平均水平超过1个百分点。

截至2018年末，各中资银行对北京地区民营企业的主要表内外业务规模达1.16万亿元，其中贷款7070.63亿元，持有债券6.51亿元，表外业务4520.70亿元，共支持民营企业27294户。

值得一提的是，北京银行业保险业资金还主动对接首都重大战略实施和重点工程建设需求。去年末，北京银行业支持京津冀协同发展融资余额首次突破万亿元，达到10110.82亿元，同比增长20.63%。其中支持棚户区改造、交通一体化、非首都功能疏解、通州城市副中心、产业转型升级、生态环境保护、冬奥会等领域的融资余额合计占比超过80%。

蒋平介绍，今年2月13日，北京银保监局正式印发了《关于进一步做好小微企业续贷业务支持民营企业发展的指导意见》，将银保监会关于做好小微和民营企业融资服务的有关工作要求进行了明确和细化，引导银行机构在满足内部控制和风险管理要求的前提下开展续贷业务，清理不必要的“通道”和“过桥”环节，缩短融资链条，降低融资成本，逐步提高民营和小微企业贷款规模占比。