小阵地有大作为

杜睿 敬雯

“以前，村干部都挤在旧学校里办公，布局不合理、面积不达标、功能不齐全，和现在比起来，简直就是天壤之别。”看着全面改建后的村党群服务中心，东河镇南阳村党支部书记昝常春激动不已。

2018年，旺苍县投入资金4000余万元，启动实施非贫困村阵地建设，争取用两年时间，新建和改扩建村、社区党群服务中心132个。同时，全面推进村（社区）党组织标准化建设，到2019年底，实现全县302个村、42个社区党群服务中心标准化建设和规范化运行。

高起点布局 阵地“有没有”到“好不好”的蝶变

如何保证村级阵地建设高质高效？旺苍县采取县委县政府定调、协调小组统筹、责任部门联动、乡镇具体把关、村级组织实施的方式，明确责任，倒排工期，确保到2019年10月底前所有村（社区）阵地全部入驻办公。“村级阵地直接影响服务群众的水平，关系组织振兴基础大局。”旺苍县委常委、组织部部长魏绍敏说。

除了阵地外观风貌统一，旺苍县还明确了村级阵地“1+6+3+N”的功能布局，即每个村级阵地要有教育培训、便民服务、办公议事、综治调解等六个“基本中心”，配套建设脱贫攻坚作战室、产业服务中心等三个功能室，有条件的村建村史馆、党建长廊等。

“要把村级阵地建设项目推进纳入全县脱贫攻坚每月评分排位，严格程序、严把质量，真正把阵地建设做成强基层打基础的堡垒工程。”旺苍县委副书记王尔敏强调，“实现乡村振兴首要是组织振兴，阵地是基础，要长远打算，真正造福一方百姓。”

全方位对标 作用“在不在”到“优不优”的提升

阵地建好了，作用发挥是关键。旺苍县出台《村级阵地运行八条措施》，从日常运行、经费保障、公开公示、功能拓展等八个方面进行规范，保证工作日内村党群服务中心有村干部坐班，让办事群众不跑“空趟子”。

在推进村（社区）党组织标准化建设中，旺苍县坚持风貌协调统一、功能特色发展思路，鼓励各村 （社区） 结合自身实际抓实基本工作、创新服务载体。三江镇厚坝村在综治工作中心设立“新乡贤调解室”，“一句话说拢”的退休干部何新益每年参与矛盾纠纷调解20次以上;枣林乡枣林村在电商服务中心设立“线上代购点”，帮助村民网上“海淘”.....

“羊肚菌市场售价高，但采摘期短，不易存儲，去年物流快递跟不上，好多订单都取消了。”尚武镇寨梁村第一书记王江说，“去年底我们村上电商跟顺丰达成合作协议，从大棚采摘到打包发货，最快只要十分钟。开采才三天羊肚菌的预售订单已经上万了。”

多领域覆盖 功能“齐不齐”到“活不活”的探索

建阵地、聚民心。旺苍县秉持“强服务弱办公”理念，将村干部集中到办公议事中心和便民服务中心办公，腾出更多空间吸纳新型经营组织和社会组织进驻服务。

借力南阳现代农业园区建设，东河镇凤阳村先后建成誓言广场、驴友之家、乡村金融综合服务站、电商服务中心，形成以村委会为核心的“一分钟功能圈”，村委会同步建成游客中心;麻英乡龙珠村在帮扶部门支持下，在村上设立科技体验馆和服务站，“科技驿站”助力贫困村产业发展......

高标准建设后的村阵地面貌焕然一新，实现了布局合理、功能完善、风格统一，村党组织整体精气神得到有效提升，如今群众办事有去处、党员开会有地方、各种诉求有人帮，村级阵地大刷“存在感”，真正发挥了堡垒作用，村党组织凝聚力和向心力达到新高度。（作者单位/旺苍县委组织部） （责编/黄薇）