凌海市水利工程质量管理存在的问题与措施研究

吴少玉

摘 要：水利工程属于我国基础性建设之一，对我国经济建设具有重要影响。水利工程质量管理直接影响人民以致国家利益，应给予水利工程质量管理充分的重视。凌海市隶属辽宁省锦州市辖县，渤海之滨，自身位置的便利使得水利工程得到广泛发展，为确保水利工程可持续发展，应针对其工程质量管理中存在的问题进行分析，提出对应解决措施，促进区域化经济持续发展。

关键词：凌海市;水利工程;质量管理;对策;经济

中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）07-0115-02

0 引言

社会经济发展下，国家给予水利工程充分重视，越来越多的水利工程投入开展，建设单位对水利工程建设质量深入管理，但是其质量管理存在较多问题，对国家经济发展、个人利益造成一定影响。文章对凌海市水利工程质量管理进行分析，以凌海市水利工程为例，对其存在的质量问题提出相应建议，旨在为合理控制水利工程质量奠定基础。

1 水利工程质量管理存在的问题

1.1 质量管理体系不完善

凌海市水利工程质量管理上，其质量管理体系还不够完善，一些市场监督法律还不特别健全，缺乏部分专业监理人员对工程进行监督。在监理人员的选拔上，选拔制度不完善，将导致监理队伍整体素质低下，一些不具备专业性技术的监理人员上岗，其自身不具备监理能力，导致水利工程开展中质量得不到有效控制。针对水利工程而言，其自身具有长期性特点，一些工程施工中经多次分包施工，不同施工企业对工程进行施工，企业与企业之间施工内容的衔接不当，浪费大量施工费用。此外，一些施工企业在施工材料使用上以次充好，导致水利工程整体质量下降。施工企业为获取更多利益，往往利用质量管理体制弊端，以不科学的手段进行施工，严重影响施工质量稳定[1]。此外，质量管理体系自身的不健全，导致施工企业的违规施工不能及时发现、制止。例如，监理人员对施工材料施工检查不到位，或实际工作中敷衍了事，一些不合格材料流入施工区域，施工中问题反映不真实，工程分工也无有效制度约束，科学监管没有落实。

1.2 质量管理责任落实不到位

凌海市水利工程建设和当地经济发展、保障区域化基本民生具有重要联系，施工中应针对实际施工技术予以严厉约束，要求使用科学施工技术进行施工。但是实际施工中，水利工程建设中的施工人员施工技术并不科学。施工人员自身素质较低，受知识水平限制，施工呈现出以个人经验为支持开展施工的现象。管理人员的管理较松散，对应质量管理责任落实不到位。管理人员缺乏质量管理意识，对于质量管理“眼高手低”，实际工作中的质量管理问题没有及时发现，导致一些质量风险隐患出现。在管理责任的落实中，一些一线质量管理工作上，一份工作对应多个管理人员，具体的管理责任追究上，管理人员相互推脱，具体管理工作落实，也存在漏洞，易导致质量管理人员偷懒、不负责工作。

1.3 水利工程设计不完整

设计工作是水利工程开展保障和前提，在凌海市水利工程设计中，其设计存在着些不容忽视的问题，将会导致实际施工中，施工技术和施工方案的确定受到影响，施工中受设计缺陷导致施工质量问题出现[2]。水利工程设计不完整，一方面是设计人员对凌海市水利工程的地质勘察、建设特点了解不够全面和不够深入，一些工程设计的重点环节不合理，实际施工中易出现质量问题。另一方面，有些工程设计公司整体资历较低，设计人员自身专业性能力、素质达不到还要求，对凌海市的水利工程特殊性了解不透彻，也没有深入分析当地水文、地质、环境、人文扥各因素，设计态度不认真，因此导致大量设计漏洞出现，为后期工作开展造成严重影响。

1.4 质量管理意识不到位

管理意识淡薄也是影响工程质量重要原因之一。施工中施工单位重视在规定工期内尽可能提前完工，忽视水利工程质量问题。凌海市水利工程工期较紧张，施工单位為在期限内完成工程建设，牺牲质量问题，盲目赶进度。质量管理意识不到位还体现在一下两个方面：

一方面，施工方没有建立合适的质量管理体系。凌海市部分水利工程项目庞大，工期较长，对应施工方规模较大，加之有些施工企业其承接水利工程建设的同时，还承接其他工程项目，需要对多个建设工程开展质量管理，对单个工程质量管理重视程度不够，施工方更重视工程为自身带来的经济效益，从而降低对工程的质量管理。

另一方面，工程负责人的变更影响质量管理稳定开展。对施工单位而言，一般为总公司下分分公司模式管理，分公司由负责人负责具体项目内容。在项目负责人工作中，由公司制定负责人具体项目，项目负责人可能对工程施工了解并不详细，且项目负责人可能会出现调换事宜，其制定对工程的质量管理内容随着自身的调换而终止，不能全面对水利工程进行管理，导致水利工程产生质量问题后，项目负责人不对应，甚至存在推脱责任现象[3]。

2 水利工程质量管理对策

针对该工程的现状，现针对存在问题也提出对应质量管理的一些对策建议，旨在为今后类似工程合理开展质量管理提供有力支持。

2.1 优化质量管理体系

优化质量管理体系是落实具体的质量管理措施根本，可通过优化管理体系，及时发现管理弊端和不足，采取措施规范管理内容。

应建立健全质量管理规定，规范市场秩序。其中，要认识到政府作用，将市场和政府划分开来，使政府能够发挥自身权威性优势，对市场进行调控;应完善对建立技术人员的选拔制度，认识到专业建立人员在水利工程质量保障上的重要性，优化选拔制度，在同等专业知识的监理人员选拔上，按照学历优先录取，建立高素质监理队伍，确保监理人员质量以及建立结果可靠性;在现有法律法规的基础上，分析制度法规是否存在漏洞，完善制度建设，同时向施工质量管理人员贯彻落实质量管理理念，将最新制度规范传递给工作人员，让其及时了解新旧制度的不同点，按照新规定制度进行施工;在监理制度及范围上，应发挥工程监理实际作用，发挥监理最大价值，保障水利工程建设质量;监理部门应确保自身独立，区分于施工单位，注重对水利工程分包控制，避免过度分包造成不同施工方衔接不理想，造成质量问题出现;应加强对施工材料购置和使用监督，监督市场建材质量，在施工材料进入施工区域时，要求提供材料合格相关证明，并对材料抽检，不符合标准的材料，同批次不予使用，并对采购人员问责;应建立并完善施工资金使用资金制度，追踪资金使用详细情况，确保水利工程质量得到必要控制。

2.2 创新质量监督管理方法

信息化社会发展下，现代化科学技术在各行各业得到广泛应用。将现代化科科学技术应用到水利工程建设当中，可实现对水利工程质量的高效控制[4]。可以将现代化计算机技术、遥感、视频监控、通信、网络等技术深入到水利工程质量控制当中，加强对工程的质量管理。例如，可以以互联网技术将信息文件及时、准确的传递到一线管理人员书中，对于施工模型图、预制设计图纸通过计算机、信息通信实现共享，各个技术人员获取详细施工规范内容。管理中，需要针对施工质量问题集中决策解决的，可以以大量数据资源为参考，确保决策科学性和可行性。可以针对施工企业实际情况，建立一体化业务管理软件，以移动端APP、PC端软件，结合电子监控、遥感技术等，实现对这个施工过程的科学监督，第一时间发现施工中存在的质量问题，并及时解决。应注重对管理人员创新能力意识的培养，在社会不断进步的同时，让管理人员能够适应时代发展的变化，以科学的创新意识确保科学技术在水利工程质量管理上的落实[5]。

2.3 提升工程设计质量

设计质量上，应加强对设计人员的招收和培训。设计人员招收上，秉承“择优录取”方针，对具有丰富经验的、学历高的设计人员有限录取。在设计人员培训上，针对在职设计人员再教育，增加其专业知识掌握程度，提高设计人员整体专业素质。可以对专业设计人员分工，让不同人员负责不同设计内容。建立奖惩激励制度，对积极参与培训、努力学习专业性知识的设计人员给予口头表扬和奖金支持，对培训中积极度不高、消极应对的人员给予通报批评和适当经济处罚。设计工作开展前，应做好准备工作，更新设计理念，发挥人的主管能动性，确保对项目规划的周全性。对施工风向评估。设计不同方案比对，挑选合适方案并完善。

2.4 增强质量管理意识

管理意识上，可提出对应质量口号，将管理落实到实际中。自上而下，对部门、员工加强质量管理宣传，各环节中重视对管理人员的再教育，加强其对智联管理认识。领导要起到带头作用，发现质量问题，找到负责人直接问责，将“以质量为重”的思想观念落实到工程建设中[6-9]。

3 结语

综上所述，对凌海市水利工程质量管理存在的问题及对策分析，应了解凌海市对应水利工程内容，了解其工程质量管理存在的问题，在此基础上有针对性的也提出对应对策：优化质量管理体系;创新质量监督管理方法;提升工程设计质量;增强质量管理意识。从多角度出发，加强对质量的控制，确保水利工程能够发挥自身实际价值，为促进国家经济发展、提高居民生活水平奠定基础。

参考文献

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[2] 陈红.水利工程施工管理中存在的问题与对策分析[J].大陆桥视野，2016（4）：131-132.

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[4] 彭佳.水利工程管理及维护中存在的问题及对策[J].黑龙江水利科技，2015，（07）：169-170.

[5] 刘志光.水利工程施工管理特点及质量控制刍议[J].水利技术监督，2016，（1）：29-31.

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