新时期党的基层组织思想建设研究

2019-05-11余龙廷

时代人物 2019年20期

余龙廷

治国理政，关键在基础;党的建设，重点在基层。在新的时期里，必须“坚持和加强党的全面领导;坚持党要管党、全面从严治党;坚持抓好基层党建是基层领导干部的最大政绩;坚持强基固本、抓好基层党的建设”[1]6-8。习近平同志在十九大报告中给新的时期里我们党的建设的总目标下了明确的定义，就是要“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”[2]。中国共产党始终将习近平新时代中国特色社会主义思想这一21世纪马克思主义中国化的理论结晶作为全党的精神指引，不仅给出了新时期党的基层组织建设的前进目标，而且为新时期党的基层组织建设提供了根本遵循。而在党的基层组织建设中，思想建设又是其中最关键的灵魂工程，因此，必须努力增强思想政治工作在党的基层组织建设中的重要性，突出重点，抓好理论武装。

一、新时期党的基层组织思想建设的必要性

马克思和恩格斯作为马克思主义理论的首创者，认为党的基层组织是党的全部机构的基础，能够向广大党员群众开展宣传教育，普及马克思主义理论，与群众进行密切联系，引导其投身伟大革命。马克思就曾提到“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁;但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众;而理论只要彻底，就能说服人”[3]1-16。列宁继承了马克思和恩格斯关于思想建设的思想，在与俄国的具体实际相结合的过程中，探索出一条适合俄国国情的无产阶级政党建设道路。中国共产党自建立以来，历届党和国家领导人也十分重视党的思想建设，尤其是习近平总书记作为新一届的党和国家领导人，成为过去党的思想建设理论的集大成者，他着眼于社会实际，认为从中国目前的社会发展状况来看，党和政府的各项工作都需要借助思想政治建设这一途径来展开，进而得到广大人民群众的认可和支持，这样就使各项工作能够得到深入有效地落实。

第一，增强党的基层组织思想建设，有利于打牢党在基层的执政基础，推动党的基层组织建设。完善党的基层组织思想建设工作，一方面能够延伸党在基层的民众基础，另一方面能够始终保持党同全体大众的密切关系。因此，增强党的基层组织思想建设，凝聚思想、抓实基层、打牢基础，其目的就是为了夯实和提高党执政的组织基础。党的基层组织思想建设无论是对于党性的保持，还是党的自身建设，还是党自身使命的完成都有着不可磨灭的巨大作用。党的历届领导人经过长久的摸索留下了有关党的基层建设的宝贵经验，即要注重从思想上建党，以党的思想建设带动党的其他各项建设。

第二，增强党的基层组织思想建设，有利于全面学习和实践习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想准确把握了当今国内和国际的大势，具体全面地答复了新时期有关党和国家全局工作的各方面问题，是中国经济社会发展进入新的历史时期所形成的重要指导思想，是马克思主义理论同我国新时期伟大实践的又一次紧密联系。习近平新时期党的基层组织建设思想孕育于习近平新时代中国特色社会主义思想之中，贯彻和落实习近平新时代中国特色社会主义思想关键在于党的领导，而实践和推动习近平新时代中国特色社会主义思想则要依靠党的基层组织中的领导队伍。只有这样，“我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”[4]3-6

第三，增强党的基层组织思想建设，有利于广泛发扬社会主义核心价值观，推动社会主义精神文明建设。习近平总书记认为，培育和践行社会主义核心价值观，关键在于坚持知行合一、行胜于言，在细节上、在实际中下足功夫。落实社会主义核心价值观的日常化、具体化、形象化和生活化工作。[5]116-118黨的基层组织思想建设的各项工作同社会主义精神文明思想道德建设的工作是相吻合的。只有增强了党的基层组织思想建设，才能使全体党员同志的思想道德素质得到提升，才能潜移默化的影响着广大民众的精神世界和社会的整体风貌，增强全社会的社会主义精神文明建设。

第四，增强党的基层组织思想建设，有利于提升基层领导和普通党员的思想道德素质，进而发辉党员良好的带头作用，增强党同人民群众的紧密关系。党的基层组织思想建设的首要工作方向就是要提升思想理论水平。长期以来，党通过开展主题教育，形成党内教育长效机制，持续增强理想信念教育、增强制度建设，持续完善党内法律法规等措施[4]53-56，持续增进基层领导和普通党员的思想道德素质，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入全体民众的头脑，使全党上下能够时刻用习近平新时代中国特色社会主义思想理论提升自己，用党的各项法律法规约束自身，面向广大基层人民，以身作则，发挥良好的带头作用，进而增强党同人民群众的密切联系，同人民心连心。

二、新时期党的基层组织思想建设面临的问题

长期以来，中国的改革开放和社会主义市场经济建设取得了闻名遐迩的成果，社会主义现代化建设进程不断向前迈进。进入新的时期，虽然党的基层组织思想建设也取得了长足的进步，但从总体而言还是面临着一些亟待解决的问题。

首先，受国外多种理念的冲击，基层思想建设不易开展。改革开放四十多年间，中国从世界各地吸取到了先进的技术经验、优秀的文化精髓以及其他对国家有利的成果，但随之而来的也有着诸多国外的不良影响因素。受国外多元化思想浪潮的冲击，我们国家的传统观念遭遇干扰，使得人们的是道德意识、集体意识、诚信意识等存在一定的缺失。此外，由于中国人口数量的日益增多，相当比重的年轻人难以充分认同基层思想建设工作，受诸多因素的影响，很容易导致年轻人的思想价值观念发生偏差，从而使其参与基层思想建设的积极性难以调动，基层思想建设工作不易开展。在这种情况下，如何在基层开展符合中国实际情况的思想建设工作成为当前党的基层组织思想建设中的一项重要难题。

其次，基层组织思想队伍的组成不够完善，建设乏力。在部分党的基层组织中，由于缺乏专门的思想教育工作者，在很多情况下思想教育工作是由其他人员兼任的，这部分人员除了要完成指定的思想政治教育工作外，还有自己本来的工作要去处理，这就使得在实际操作过程中，这些人不可避免的会受到其他因素的干扰，暴露出“一手严抓一手放松”等的现象，干扰了思想教育工作本身的严明性、公平性和特殊性。此外，思想教育工作者要始终同党中央的各项思想和政策保持高度的一致性，将这些思想和政策融会贯通，转化成广大党员群众能够接受的语言，而实际上上述部分思想政治教育工作者由于缺乏经验、能力不足、业务不熟，很难达到上述条件，导致党的基层组织思想建设乏力。

再次，部分党员思想政治素质低下，对习近平新时代中国特色社会主义思想认识不足。部分党员的思想理论高度仅仅维持在入党前党校学习的程度，未能与时俱进，对党的最新相关理论进一步系统深入学习，同时也不够关注时事政治，在面对一些社会热点问题时，很难从高度的理论层面出发理解这些问题，不易做到新订党章对党员的规定。此外，在当前这个新的时期，习近平新时代中国特色社会主义思想已经成为党和国家各项工作的思想指引，而部分党员对习近平新时代中国特色社会主义思想认识模糊，不能够深刻理解其内涵，只是流于表面，难以转化为实际行动。这些都导致党的基层组织的威信受到挑战。

最后，党的基层组织思想建设推行手段落后，创新能力不足。长期以来，人们只要提及思想政治教育和思想建设，头脑中首先浮现的就是各种各样的会议和“填鸭式”的灌输等的场景。这都是因为过去思想建设的过程和方式手段单一，总是沿用旧的思想、方法和经验，使得党的基层组织思想建设没有取得应有的成果。而且不同地区往往有着不同的文化背景、民族特征、风俗习惯等，在实际开展思想教育工作时容易忽视这些问题，未能做到因地制宜，失去了思想建设的有效性。除此之外，在新的时期为了适应互联网和新兴媒体的发展，很多党的基层组织纷纷建立自己的基层党政门户网站，但是在实际工作中一方面网站信息更新不及时导致其丧失了时效性，另一方面这些网站的信息内容往往主要服务于党委和政府的工作，而不是从广大党员群众的实际需求出发。

三、新时期加强党的基层组织思想建设的对策研究

在党的第十九次全国人民代表大会上，习近平主席在报告中指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”[2]。在新的时期，面对党的基层组织建设的新情况，迫切需要增强党的基层组织思想建设这个党的先进性建设工作的关键，而要研究加强党的基层组织思想建设的对策，不仅应该有理论的指导，而且要能够与实际相结合，立足现实。

第一，要明确指导思想，增强全党理想信念教育。在新的时期，要想深入推进全面从严治党，就必须要增强党的基层组织建设，而要想增强党的基层组织思想建设，就必须要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，将其中蕴含的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论入脑、入心、入行[4]46-48，做到“八个明确”和“十四个坚持”。广大基层党员干部只有在深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的多重内蕴后，才能不竭坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，才能不竭坚持马克思主义的伟大信仰，才能不竭坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

第二，要强化党的基层组织思想建设队伍的建设。正因为党的基层组织思想建设主要是由人来完成，所以强化思想建设队伍建设成为重中之重。一方面，思想队伍建设离不开强大的领导班子和带头人，首先必须有坚定的马克思主义立场，能够时刻将党的理论成果谨记心中、贯彻行动;其次必須有足够的业务力、领导力、组织力和管理力，能够时刻准备面对解决各种难题;最后必须要能做到与时俱进，密切关注时事政治，积极响应上级的各项任务安排，始终同党中央保持高度一致。另一方面，思想队伍建设同样离不开广大基层思想教育工作者，在思想教育队伍建设中，必须强调专业化和职业化，通过固牢马克思主义在意识形态领域的领导地位和习近平新时代中国特色社会主义思想在新时期思想理论领域的核心地位，固牢党的基层组织思想建设工作者的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和道路自信、理论自信、制度自信、文化自信[6]139-150。

第三，增进党的基层组织思想建设工作者的思想道德素质。摆在首位的工作就是要把好人才选拔的关口，只有把严人才选拔关，党的基层组织思想建设工作者的整体素质才能获得提升。要多选择那些政治素养高、思想境界高、能力水平高且能够与广大群众密切联系的人才，充分尊重选拔人员的意愿，并结合实际情况和人员自身特征，因人而异。广泛发扬社会主义核心价值观对于提高思想建设工作者的思想道德素质有着至关重要的影响，在党的基层组织思想建设工作中，需要将社会主义核心价值观同中华民族的优秀传统美德连结在一块，深入基层党组织思想建设全过程，固牢马克思主义在意识形态领域的领导地位和习近平新时代中国特色社会主义思想在新时期思想理论领域的核心地位。

第四，创新党的基层组织思想建设工作方式。一方面，在党的基层组织思想建设工作中，所采用的工作方式必须要与时俱进，因时而变，因势而变，在新的时期，需要开展一些诸如外出参观游览之类的主题活动与之相结合，坚持创新。同样的，针对不同地区的不同文化、风俗、习惯等，基层党组织也要做到因地制宜，通过民族节日、传统风俗等多层次、多样化的互动方式多途径进行宣传教育等活动，丰富广大群众的精神生活。另一方面，在新的时期，党的基层组织思想建设要多与现代先进技术相结合，充分利用互联网大数据和新媒体，及时掌握党中央的最新政策和基层广大党员群众的意见需求，既要及时贯彻党中央的各项规定，又要及时反馈广大党员群众的诉求，同时不忘定期维护，切实加强网络平台操作能力。

四、结语

党的基层建设工作一直以来都是党的建设中的重要一环，在新的时期，党的思想建设工作更是成为增强党的先进性和纯洁性建设的一项枢纽工程。因此，增强党的基层组织思想建设对于坚持“四个全面”中的“全面从严治党”至关重要，需要长期坚持，不断发展。只有抓好党的基层组织思想建设，伟大的中国共产党才能不断焕发出强大的生命力、凝聚力和指引力，带领全体大众谱写新时期新的华章！