济源市盐业局认真做好新时期盐业市场工作

盐业体制改革以来，针对盐改以来盐业市场出现的新情况、干部职工思想上出现的新问题，济源市盐业局认真学习领会国家盐改精神，冷静剖析出现问题的原因，研究新对策，工作不等不靠，积极主动地做好沟通协调、宣传、市场监察等工作，在较短的时间内，扭转了市场被动的局面，调动了全局职工的思想积极性，得到了市委市政府及相关部门的支持与肯定，受到了群众的好评。

加强沟通协调，统一思想认识，坚定做好盐业工作的信心。国务院《盐业体制改革方案》公布后，市盐业系统出现了两个方面的明显变化，一是局干部职工思想上出现为前途担忧的波动，二是盐业市场如雨后春笋般出现了十多个品牌食盐，社会上对食盐专营出现了一些误解，引起了商户和群众的恐慌。为此，班子成员进行了认真探讨并形成共识，盐业体制改革是国家层面的决策部署，面对改革，必须积极适应。同时，食盐专营办法还在，维护食盐市场秩序，保障人民群众的食盐安全是盐业人的基本职责。公司班子成员及时将国家及河南省盐改政策、盐改方案和下步工作的想法向市政府领导作了汇报，得到了当地政府及相关部门方方面面的有力支持。一是承诺政策上给编制，留名额，不让干部职工有后顾之忧。二是在改革期间，每月拨出十多万元市场监管费用，确保工作有经费，市场不乱，群众食盐安全有保障。政府的大力支持，给了公司员工信心和力量，全体干部职工把心思都用在踏踏实实做好各项工作上。

广泛开展法规宣传学习，让新修订的《食盐专营办法》深入人心。一是组织全员学习新修订的《食盐专营办法》，让全体干部职工认真解读掌握政策，便于开展广泛深入的宣传活动。二是请市电视台食安观摩栏目组帮助宣传新的《食盐专营办法》。三是利用车载扩音器，播放新修订《食盐专营办法》内容，同时印制2000 余册《食盐专营办法》，深入到农村、各大农贸市场、市区人员密集地及各乡镇集市进行巡回宣传。四是充分利用“3·15 消费者权益日”和“5·15 防治碘缺乏病日”以及市场检查、入户调查之机开展宣传活动。系列广泛的宣传活动，提高了群众自觉抵制假冒伪劣食盐的意识和能力，提升了盐业部门的公信度。

组织全员参与市场检查活动，严厉打击盐业违法行为。2018年以来，开展了领导班子成员带领机关人员下乡检查市场活动。每个月安排两周以上时间，对边界地区、城乡结合部、乡镇所在地、行政村的饭店、商店、食品加工店和农户进行检查，对检查中发现问题及时汇总，安排专员逐一落实。形成了“班子带队搞宣传、稽查大队办案件、配送人员补库存”的良好工作机制。7月，根据《河南省盐业市场专项整治行动方案》通知要求，制定了专项整治方案，对食用盐的采购、销售及使用进行了规范。9月，按照省局《关于开展2018年中秋国庆双节期间食盐质量安全随机抽查工作的通知》，对市场进行了集中整治，特别是对各大商超及集贸市场加大了检查、巡查力度。同时，重点对违法经营食盐批发业务及食盐供应渠道开展了集中整治。对合法经营的企业商户做好政策法规咨询、经营业务指导等优质服务；对违法开展食盐批发业务或不按规定渠道购进销售食盐的商户依法予以查处。全年共查处案件20 起，其中简易案件17 起，一般案件2 起，移送案件1 起，查获违法盐产品0.32吨。特别是大润发超市未按规定渠道购进食盐案件的二审胜诉，永辉超市违法经营食盐批发业务案件的查办、移送以及对济源供销电子商务有限公司违法经营食盐批发业务的立案调查，对从事盐业违法行为的不法盐贩起到了很大的震慑作用，进一步净化了食盐市场。

完善制度，加强学习，全面提升素质能力。先后制定了《食盐销售记录制度》《食盐采购记录制度》《票据管理制度》《储备盐管理办法》《小包装食盐配送率和均衡销售考核办法》《全市无商店食盐供应方案》《推进服务型行政执法建设实施方案》等规章制度。并把这些制度、办法融入到日常工作中，逐步进行规范完善。同时，加强了内部学习培训，定期开展例会分析，学习相关法律法规及各地盐业典型案例，分析讨论食盐市场形势，研究确定管理重点及案件查办方向。积极参加河南省盐业执法监督局组织的各类业务培训，5月还邀请济源市法院行政庭庭长给全体职工进行《如何规范行政行为应对行政诉讼》专题讲座。

加强与各职能部门的沟通协调。在大案要案办理过程中，请求公安部门提前介入，确保案件证据的及时取证，成功移送案件1 起。和工商部门沟通协作，杜绝了涉及食盐经营的营业执照办理。