打造农村党建联合体

熊超

2018年5月以来，锦州凌海市阎家镇山神村的喜事连成了串：全村亩均成本比去年节省106元，扩种的5000亩水稻找到了“婆家”;完成产权制度改革，增加集体收入36万元;112平方米的妇女儿童之家投入使用……

过去组织群众底气不足、服务群众腰板不硬、对群众说话不灵的偏僻小村何以出现惊人之变？

“‘村两委+供销社+农产品加工企业+农户模式的党建联合体，由党组织主导，实现了区域党建阵地联建、资源联享、党员联管、发展联动、服务联手、难题联解、事务联商、实事联办。”村党支部书记郝永德感慨地说，“有了党建联合体，干啥工作都顺利。”

2016年年初，锦州市综合考虑组织相邻、产业相关、地缘相近、人文相亲等因素，以村党组织为核心，以党群服务站为龙头，以集体经济组织和农民合作组织为支撑，以各种经济服务组织和村民自治服务组织为纽带，以党员先锋服务团队和志愿服务组织为辅助，围绕布局网络化、阵地标准化、要素配套化、功能综合化、服务便捷化、管理规范化，科学合理规划，打造组织设置“统抓”、资源整合“统筹”、民生事务“统管”、互联互通“统做”的村级党建联合体1133个。

“处处有组织，时时有活动，人人受教育，事事当先锋”，这是黑山县五台子村党建联合体建立后出现的生动局面。该村投入42萬元，建成400平方米党建联合体之家，合力开展党务服务、生产服务、科技服务等，改变了过去村支部服务群众“挂空挡”、工作势单力薄唱“独角戏”的状况，610多个生产生活中的“卡脖子”难题被解决在了群众家门口。全村新发展特色高效农业4500多亩，211户有2项以上致富项目，集体收入达到120万元，人均纯收入猛增到1.35万元。

党建联合体的建立，使锦州的村级党组织建设犹如换了一部大功率的马达，全面提升了创造力、凝聚力、战斗力，3067名担当作为好干部和产业领军人物及“有两把刷子”的村级后备干部，在党建联合体中挑大梁。升级改造活动场所727个，党建主题广场843个，党群服务平台和站点8709个。建立产业融合型、项目带动型、村社共建型、村企结对型、股份合作型、商贸流通型、服务枢纽型党组织472个，各类村集体经济，村民自治和村务监督、劳动保障、公益服务等组织4630多个，设立党员先锋岗4200多个，党员责任区和先锋项目2100多个，党的组织和工作在所有行政村得到全地域、全领域、全要素、全时段、全功能有效覆盖。

（作者单位：锦州市委组织部）