农业农村部8项措施推进农机安全监理“放管服”

农业农村部8项措施推进农机安全监理“放管服”

为落实2018年修订发布的一系列农机安全监理“放管服”措施，日前，农业农村部提出要求，各地要从8个方面发力，深入推进农机安全监理“放管服”改革。

一要完善管理制度。做好新修订规章规范的贯彻落实工作，抓紧清理完善地方现行的法规规定、实施办法及工作制度等，推进管理制度成龙配套、有效对接。二要下放管理责权。确保拖拉机和联合收割机牌证业务办理职责下放到县级农机安全监理机构;县级以上农业机械化主管部门和安全监理机构要强化监管责任，加强对业务办理工作的指导、检查、监督。三要整合业务流程。进一步简化拖拉机和联合收割机登记程序和驾驶证申领程序，合并减少登记表格;统一拖拉机和联合收割机驾驶证的考试内容、考试要求和合格标准。四要精减证照数量。将拖拉机驾驶证、联合收割机驾驶证合并为“拖拉机和联合收割机驾驶证”;将拖拉机行驶证、联合收割机行驶证合并为“拖拉机和联合收割机行驶证”，实现农业机械和农民机手“一证上岗”。五要改进检验方式。进一步简化检验内容、优化检验程序、提高检验效率;认真落实拖拉机和联合收割机新机免检制度;允许异地申请检验，鼓励各地创新便民措施，开展送检下乡。六要规范事故处理。鼓励各地对发生轻微财产损失的农机事故实行简易程序;完善农机事故认定复核程序，加强农机事故处理业务培训，提高执法队伍素质能力。七要推进服务便利化。在户籍所在地以外居住的，凭居住证在居住地辦理相关业务;机具销售发票遗失的，凭销售商或所有人所在组织出具的证明办理登记手续;驾驶证逾期未换被注销的，可申请恢复驾驶资格;取消拖拉机停驶、复驶要求;驾驶证申请年龄延长到70周岁。出具体检证明的医疗机构扩大到乡镇和社区以上医疗机构。八要提升工作信息化。积极参与“一网通办”建设，运用大数据、物联网、手机APP等信息手段办理业务;大力推进牌证照管理网络化、执法监督移动终端便捷化、档案存取电子化进程。

北京实施农业高质量发展行动

记者从日前印发的《北京市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》了解到，北京将实施农业高质量发展行动，从五方面着手，持续推进全市农业供给侧结构性改革和都市型现代农业转型升级。

提升“菜篮子”生产基地。加快菜田信息技术装备配套，推广设施农业现代化生产方式，发展绿色优质高效蔬菜生产，建设一批高档次、高质量、高效益、具有北京特色的设施农业基地。同时，对现有规模化畜禽养殖场与屠宰场实施标准化改造提升，建立紧密型的“菜、肉、蛋、奶、鱼”外埠生产基地和屠宰场，切实提高北京鲜活农产品日常供应能力和应急保障能力。

开展京郊美丽田园建设。加强农田基础能力建设与土地整治，围绕粮田、菜园和果园，培肥农田地力。推行高效节水灌溉，修缮沟路林渠，改造提升农业生产附属设施，提升综合生产能力、生态服务能力和景观服务能力，打造美丽田园。

强化农产品质量安全监管。实施全程标准化基地建设工程、农产品质量认证提升工程、风险评估控制能力提升与“检打联动”筑牢工程、区域联动工程等，进一步提升全市农产品质量安全监管能力和成效。

加强农业面源污染防治。开展测土配方施肥，推广水肥一体化技术和精准施肥技术，增施有机肥，提升耕地质量。大力推进生物防治，扩大农药补贴机制覆盖范围，提升绿色农药施用比例，推进病虫害专业化统防统治与绿色防控融合。开展农田废弃农膜和农业包装物回收处理，继续实施农作物秸秆全面禁烧。

推进现代农业示范创建。构建“市级现代农业示范区、现代农业产业园（乡镇级）、‘一村一品、专业大户”四大体系，持续推动都市型现代农业发展，做精做优特色优势产业，加快推进国家现代农业示范区建设。

惠州银农“无人工厂”开启农药“智造”新时代

2018年12月20日，广东惠州银农科技股份有限公司“黑灯工厂”正式投产，该工厂从原材料投放到成品包装均可实现“无人生产”，是我国第一家“黑灯工厂”，不仅打造出农药现代化生产的新标杆，更是由此开启我国农药“智造”新时代。

“黑灯工厂”即智慧工厂，生产过程无须人工值守，可以关灯全天候运行。该公司董事长钱炫舟介绍，该厂此前建设的全自动生产线上，填料和包装两个步骤仍需人工操作。“黑灯工厂”的正式投产，意味着惠州银农实现了整条生产线无须人工操作，达到国际一流水准。预计年产能将达到3 000吨，实现销售额超3亿元。

据了解，惠州银农创下多项国内第一：第一个将微乳剂型市场化、第一批生产水分散粒剂、第一批从事干悬浮剂研究并建立完整生产线、第一个采用DCS自动化系统控制制剂生产。同时，银农还是国内第一家也是独家采用单线生产模式的企业，一条生产线只生产一种农药，中间不切换生产其他农药，产品质量稳定，生产的悬浮剂质量可与进口产品相媲美;并且是国内第一家对产品进行赋码的企业，实现生产、销售和管理的全面信息化，做到了产品可追溯，大数据可转化。

当天，银农还正式推出灭生性除草剂新品——“坎净”，该产品发挥了草甘膦复配苯嘧磺草胺1+1>2的特点，结合二者的优势，具有杀草谱广、杀草速度快、持效期长、低温效果更好四大特点。

黑龙江高纬度寒地水稻机直播取得突破性进展

近日，2018年黑龙江省水稻直播栽培技术总结交流会在哈尔滨市召开，由黑龙江省农科院栽培所、华南农业大学等单位组成的寒地直播技术攻关团队通过农机农艺深度融合，解决了寒地水稻直播栽培全苗难、早发难和除草难的主要问题，突破了高纬度寒地水稻大面积机械直播的难题。

据了解，该项目目前已阐明寒地水稻机械直播品种选育的关键参数和稳产保质的理论与技术，研制出适于寒地生态条件的直播机具，先后获得发明专利6件、实用新型专利5件;颁布了《水稻机械旱直播栽培技术规程》和《水稻机械湿润直播栽培技术规程》的黑龙江省地方标准;研制改进了3型直播专用农机具，撰写了《寒地水稻直播中栽培100问》和《寒地水稻直播栽培机理与技术》。

黑龙江省应用技术研究与开发计划重大项目主持人、省水稻创新体系直播攻关实验室主任张喜娟博士介绍，当今世界种水稻的国家有几十个，只有亚洲国家是以育苗移栽为主，其他国家像美国、澳大利亚、希腊、意大利等国都以直播为主。近年来，受劳动力成本增加、人口老龄化和农业发展转型等的影响，水稻直播在国内的发展步伐加快，仅黑龙江省近三年来寒地机械直播稻的推广面积就达到1 000多万亩，实现节本20多亿元，新增利润10多亿元，节水近20亿吨，取得了巨大的经济、社会和环境效益。

《农药包装通则》《农药乳油包装》两项国家标准发布

日前，国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会联合发布《农药包装通则》和《农药乳油包装》两项国家标准，两项标准由沈阳院负责起草制定并完成修订，修订工作受到了国标委和农业农村部的高度重视。

《农药包装通则》《农药乳油包装》两项国家标准为“六五”期间制定的强制性国家标准，是农药标准体系的重要组成部分，是乳油农药和其他剂型农药包装的通用型标准，对所有剂型的农药都有规范作用。此次，是《农药包装通则》国家标准的第四次修订，《农药乳油包装》国家标准的第三次修订。标准文本中增加了防止农药包装废弃物污染土壤的新要求。新发布实施两项强制性国家标准，将对保护农村生态环境、保障人体健康和环境安全起到重要作用。

我国油茶产业向万亿元规模迈进

第三届全国油茶文化节暨浙江省油茶产业现场会近日在浙江常山举行，常山也成为“全国油茶博览会”的永久性会址。

据悉，全国油茶种植面积已达6 550万亩，茶油年产量50万吨到60万吨。经过10年扶持发展，今后平均每年将有200万亩新造林进入丰产期，预计到2025年总产量将达到250万吨，行业产值也将从当前千亿级向万亿规模邁进。

油茶产业是绿色富民产业，不仅有利于扩大生态资源总量，增加人民群众的生态福祉;也有利于优化现有食用油消费结构，提升人民群众的整体健康水平，促进山区农民群众就业增收。

目前，新品种油茶林亩产茶油已达50千克到80千克。如果在适生地区扩大油茶林面积1 000万亩，总产量将达到300万吨以上，可占到我国食用植物油总产量的25%左右。

据测算，种植1亩良种油茶，其产油量相当于种植1.15亩油菜或2.3亩大豆。若以油茶亩均产油40千克计算，相当于置换出7 500万亩耕地用来种植粮食。这不仅对于增强食用植物油供给能力，减少食用植物油进口大为有利，而且对于稳定粮食种植面积，维护粮食安全也具有重要作用。

常山是“中国油茶之乡”，素有“浙西绿色油库”之美称，有2 000余年的油茶栽培史。发展至今，常山14个乡镇（街道）均有油茶分布，主要集中分布在北部的东案乡、新昌乡、芳村镇等地。近年来，常山已先后成功举办了两届全国油茶文化节，荣获全国油茶交易中心、全国山茶油价格指导中心、国家油茶公园三个“国字号”牌子。

（以上摘编自《农民日报》）