台江县2018-2019 年养蜂扶贫项目实施情况抽样调查

龙立炎，吴胜华，徐祖荫

（1.贵州省台江县农业农村局，贵州 台江556301；2.贵州省农业农村厅，贵州 贵阳550001)

1 基本县情和项目概况

台江县位于贵州省东南部，黔东南苗族侗族自治州中部，地处云贵高原东部苗岭主峰雷公山北麓，清水江中游南岸。总面积1108 km2，辖2 镇6 乡67 个行政村，总人口16.2 万，其中苗族人口占98%，号称天下苗族第一县。

台江县属典型的山林地区，境内地质地貌复杂，山高坡陡谷深，地面起伏大，海拔650～1200 m，山多地少，是典型的“九山半水半分地”的山区。

台江气候属中亚热带季风湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温16.5℃，极端最高气温35℃，年均降水量1801.7 mm，年均无霜期320 d。

台江生物资源丰富，森林覆盖率67%，是贵州十大林区县之一，自然生态植被保存较好，各类植物有156 科460 个属，2146 种。蜜粉源植物种类繁多，主要有油菜、盐肤木、拐枣、板栗、丝栗、锥栗、漆树、楤木、三叶草、川莓、枇杷、梨、野菊花、鬼针草、木荷等。尤其是秋季蜜粉源植物最为丰富，特别适合发展中蜂养殖。

据2016 年5 月全县中蜂养殖情况普查，当时全县养蜂存养量3000 群，但99%均为传统养殖，活框饲养仅几十群，生产能力很低，年均群产蜜2.5～5.0 kg。由于蜜粉资源丰富，蜂种资源也不少，部分农户有在山上放桶收蜂的习惯，最多的一年一户可收蜂300 多群。

由于养蜂资源丰富，故2018-2019 年，结合本县脱贫攻坚的任务，县委、县政府决定把养殖中蜂，作为当地脱贫攻坚和重要产业来发展，截至2019 年6月，台江共有蜂群7103 群。其中，利用财政扶贫资金引入活框蜂3816 群（包括中国蜂产品协会引入资金购入的738 群），群众自购活框养蜂66 群，传统养蜂2621 群。由于2018 年春季气候反常，低温阴雨持续时间为近20 年来所未见，加之我县原来养蜂技术基础薄弱，基本是零基础起步，活框养蜂经验不足，有些地方养蜂员对蜂群疏于管理，蜂群损失率达30%，成活率达70%。2018-2019 年养蜂扶贫项目先后培训432 人次，全县现从事养蜂扶贫的养蜂员有300 余人，其中50 群以上大户52 户，能进行人工育王的有20 人；覆盖贫困户1500 户。经统计，2018年生产蜂蜜6048 kg，绝大部分产品均已售出，总产值达120 万元，许多贫困户因此分红受益，养蜂扶贫效果已初步显现。

为了进一步发展台江的养蜂产业，认真总结经验教训，为今后各级政府指导养蜂扶贫工作提供依据。2019 年5～6 月，在当地乡、村领导的支持下，我们陆续走访了南宫、方召、台盘、排羊等重点乡镇及交包、汪江、东伊、展忙、展吉、排羊、养开沟、东杠、红阳、巫梭、巫西等村寨，深入养殖户中调查，现将调查情况报告如下。

2 经验和教训

2.1 领导重视，是项目顺利推进的重要保证

台江县委、县政府对养蜂扶贫工作高度重视，2018 年专门成立了县养蜂专班，县政协副主席唐成万任组长，县委常委、县政法委书记杨胜林代表县委分管该项工作。2018 年，县委书记吴世胜专门陪同中国蜂产品协会副会长、秘书长赵小川对台江养蜂条件进行实地考察，县长杜贤伟多次深入一线了解项目进展情况。全县计划在2019 年第三季度召开一次养蜂摇蜜培训大会，表彰一批在扶贫工作中有突出成绩的优秀养蜂员，并对本县出产的蜂蜜请专家进行评比鉴定。在县委、县政府的关心和支持下，台江县扶贫资金向养蜂方面倾斜，保证了项目的顺利实施。

方召镇在我县海拔最高、气温较低、冬季有雪凌等自然条件较差的情况下，养蜂项目仍进展得不错。据2019 年5 月调查，2018 年发放的300 群蜂，存活267 群，蜂群存活率达75%，高于全县平均水平。县政法委书记杨胜林在该镇挂职，对该项工作很重视，亲自主持出席培训，并明确该镇林业站李素颖为养蜂专班成员，建立了方召镇养蜂技术交流微信群，对该镇养蜂工作进行具体指导，杨书记也经常在微信中给予鼓励与支持，养蜂扶贫取得明显成效。例如该镇巫梭村四登组邰中权，52 岁，养蜂积极性高，管理认真。2018 年养蜂40 群，产蜜140 kg，收入2.8 万元，个人分红1.8 万元；全村31 户贫困户，每户分红340元。今年政府又发给他60 群蜂。尝到甜头后的他劲头更足了，现带着他老伴一起养蜂，还开展了人工育王。我们到他蜂场检查时，蜂也养得不错。

2.2 良好的技术服务，是项目顺利实施的技术保障

台江过去只实行传统养蜂，对活框饲养基本一窍不通。南宫镇于2018 年4 月购进480 群蜂，分发下去后，由于技术跟踪服务、培训不到位，项目基本失败。2018 年萃文街道引进的200 群蜂也基本如此。

图12018 年7 月台江县举办的全县养蜂技术培训班

图22018 年10 月在台江县南宫镇举办的养蜂技术培训班

2018 年7 月，中国蜂产品协会支援台江养蜂扶贫，在援款购蜂的同时，还特地聘请了我省养蜂专家徐祖荫教授为技术顾问。自2018 年7 月以来，到2019 年6 月，徐祖荫教授及贵州省农业科学院专家先后9 次到台江，深入现场巡回指导，举办大、小培训班14 场（次）。徐教授还加入了台江县养蜂培训班南宫站、方召镇养蜂技术交流群等微信群，每到关键时期，如越冬前、春繁前、越夏前，及时到现场讲课、指导，并在微信群中给养蜂员答疑解惑。学员们也在微信上反映情况，互帮互助。我省实施养蜂扶贫的地方不少，但大多是头年进蜂，第二年所剩无几，甚至荡然无存。我县引进蜂群的存活率之所以能高达70%，与徐教授等专家关心、实实在在的指导是分不开的。

图32018 年方召镇举办的养蜂培训班（前排左5 为县政法委书记、县委常委杨胜林）

图42019 年4 月县养蜂培训班，贵州省农业科学院科技人员现场演示中蜂过箱技术

图52019 年5 月，由县政法委书记、县委常委杨胜林（前排左6）、县政协副主席唐成万（前排左2） 带领乡镇干部，专门赴湖北荆门参观学习养蜂技术

2.3 合理的分配机制，是项目成功的关键

养蜂是个技术活，养蜂要取得成功，除养蜂员个人热爱养蜂、不怕蜜蜂蜇刺以外，还需要有一定的智慧，而且要勤劳肯学，付出一定努力。贫困农户之所以贫困，是因为各种主客观条件造成的。这些人要脱贫致富，需要有人带领和帮助。无数事例表明，如果政府采购蜂群直接分发给贫困户饲养，十有八九是失败的。因此，如何利用好政府的扶贫政策，把蜂养起来，养得好，既能让养蜂员体现他们的劳动价值，又能使贫困户受益，就必须在分配上处理好养蜂员、贫困户、村集体三者之间的关系。

我县在这方面大致有以下几种分配方式，不管方式如何，蜂群均为集体所有，贫困户是股东，养蜂员实行代养。

第一种分配是纯利润的60%归养殖户，30%为贫困户分红，10%交村集体作生产发展基金。个别地方是养蜂员和贫困户各占45%，15%交村集体作生产基金（如解决饲料糖、蜂具等）。

第二种按个人承包方式，不论收入多少，每箱按80 元交村给贫困户分红。或按投入成本7%的比例交贫困户分红，比如价值10 万元的蜂群、蜂具，每年交7000 元给贫困户分红，其余所需费用均由养蜂员个人承担。

例如排羊乡排羊村，2018 年购入500 群蜂，分别承包给8 个养蜂户饲养，其中成员有部分就是贫困户。贫困户与养蜂员三七分红。其中收入最多的一个养蜂户熊清七，收入1.5 万元，最少的一个养蜂户李正昌，收入9400 元。该村128 户贫困户，每户分红220 元。排羊乡南林村、剑河县某乡镇也到该村取经，参照该村模式执行。

东伊村高位截肢的残疾人张文泽，带其他2 人管理166 群蜂，2018 年养蜂收入1.07 万元，其中管理人员每人分红4300 元，所含64 户贫困户，户均分红100 元，共计6400 元。

2.4 选对合适的人来养蜂，是项目成功实施的重要一环

在项目实施时，除了解决好分配、激励机制外，一定要物色好合适的、责任心强的养蜂员。比如南宫镇交宫村，2018 年领到80 群蜂，但承包养蜂的2个人又承包了村里种冬瓜的项目，活路多，两头不能兼顾，没有时间管理蜂群，到2019 年6 月，80 群蜂只剩下3 群。

台盘乡南庄村，2018 年安排了100 群蜂，分2人管理。分配上实行四六开，养蜂员得四，村领导和养蜂户平时互相猜忌，互不信任，在一定程度上影响了积极性。另一方面，这两人责任心也不强，疏于管理，到今年5 月，100 群蜂只剩下13 群。我们去检查时，蜂群中滴蜜全无，蜂王不产卵，脾上无幼虫。因此在实施项目时，一定要选择那些喜欢养蜂、肯学肯做的人来管理，否则结果就只能是失败。

2.5 项目顺利实施，扩大成果，保证可持续发展，必须加强所有参与管理人员的技术培训

2019 年6 月下旬，我们在南宫镇养开沟举行夏季管理培训会时，已领到蜂群、参加培训的35 人，其中有5 人此前从未参加过培训。

在一些村检查养蜂项目时，通常只有其中一个养蜂员经过培训，懂点技术，其他搭配的2 个副手都是懵的，只能当劳力，打下手，不懂养蜂。检查蜂群时也是跑得远远的，怕蜜蜂蜇刺。一问他们懂不懂？他们说，技术员喊他们干啥就干啥。所以培训工作的普及性还不够强，有死角。

3 对今后工作的几点建议

3.2 注重发现、培养当地的乡土人才

这次调查发现，通过项目实施，当地的一些养蜂员已经脱颖而出，他们热爱养蜂，善于学习，认真管理，已经掌握了一定的养蜂技术，甚至可以进行人工育王。例如南宫镇展吉村的周绍波、东伊村的张文泽、养开沟的万昌忠、方召镇巫梭村的邰中权、排羊乡排羊村的李科等。对这些人今后要重点培养，深入培训，让他们成为当地的养蜂能手和致富带头人，带动更多贫困户参与这项事业。

3.2 鼓励先进，奖勤罚懒

在项目实施过程中，当地政府部门要加强检查督促，及时发现问题，及时调整。对管理上责任心差，不当回事，经多次提醒，又不能及时整改的点，应该把蜂群、蜂具及时调整给那些认真管理的点，要让这些村、这些人有危机感，不能让国家的扶贫资金白白浪费掉。

3.3 要有久久为功的思想准备，继续加强产中、产后服务

养蜂是一项经济工作，产业的发展往往不是呈直线上升的趋势，而是要有一个较长的过程去磨练技术，实现各种资源的有效整合，并与市场相接轨。因此，扶贫工作过后，还得继续加强产中（如培训、技术指导）、产后（如品牌创立、产品销售、市场推广）服务。目前产品的销售主要靠上级帮扶单位，打扶贫牌、友情牌，2018 年排羊乡生产浓度不够的蜂蜜在市场上已有一定的负面反馈。今后进一步拓展市场的空间，靠的是过硬的产品质量，当然还有适当的加工、包装和宣传。项目才开始，今后还有更长的路要走，因此要戒骄戒躁，不宜操之过急，要稳扎稳打，作好长远的规划和打算，让养蜂产业在脱贫致富和乡村振兴中发挥出更大的作用。