特朗普“通俄门”调查两党互相甩锅的政治游戏

张腾军

美国总统特朗普。

當地时间3月24日，美国司法部长威廉·巴尔公布了“通俄门”调查的主要结论：现有证据无法证明特朗普及其竞选团队有妨碍司法公正的行为。特朗普随后在推特上表示，“没有共谋，没有阻碍，完全彻底无罪，让美国继续伟大。”

自2017年5月17日司法部副部长罗德·罗森斯坦宣布对穆勒的委任状，这场历时近两年的调查就赚足了世界的目光。期间，美国特别检察官罗伯特·穆勒团队针对37名被告发起了199项刑事指控，其中5人已获刑，包括多名特朗普前竞选团队成员。当地时间3月22日，穆勒向司法部长威廉·巴尔提交最终调查报告，历时22个月的“通俄门”调查落下帷幕。

收到穆勒报告后，巴尔随即致信国会，表示穆勒调查已经结束，最终报告包含起诉或拒绝起诉的决定，在这一过程中，司法部无任何阻挠调查的不当或未授权的行为。

巴尔最快将在3月底告知国会穆勒报告的主要结论，并同罗森斯坦和穆勒商讨哪些信息可以公之于众。最关键的一点是，巴尔援引《特别检察官条例》，告知国会他才是报告公开与否的最终决定人。

两个多月前，当威廉·巴尔参加参议院司法委员会的任命听证时，他强调让公众和国会知晓调查工作的重要性，并承诺提供尽可能多的透明度，但前提是“符合法律”。这里的“法律”指的就是《特别检察官条例》，该条例不仅将报告公布的决定权交由司法部长，而且决定的主要判断依据是“公布报告内容是否符合公众利益”。这一规定的模糊性，令民主党人坐立难安。

“通俄门”调查，重点从来不在调查本身。从一开始，这场调查就是美国两党互相甩锅的政治游戏。民主党希望极力证明特朗普政府与俄罗斯在大选期间有勾连，最好的结果是把特朗普拉下台;特朗普及共和党则要千方百计撇清关系，努力坐实民主党人的“政治迫害”。

从巴尔送给国会的信件中，大致可以观察到他对公开报告存在保留想法。这种保留是否意味着其中存在某些并不必然构成犯罪，但仍可能被利用以打击弹劾特朗普的内容？这是整个过程中最值得关注的一点。或者如众议院情报委员会主席、民主党人亚当·希夫所言，调查团队限于不能起诉总统的规定而未提出新的指控，并不意味着特朗普没有问题，“如果存在证明总统犯罪的压倒性证据而未提起诉讼，那么国会将需要考虑进行纠正。”

巴尔即将做出的是一个政治决定，有望解开许多人心中的谜团，也可能成为引发新一轮党争的焦点议题。从这个角度上说，穆勒报告的内容如何或许不是最重要的，因为两党早已有了答案，也有了预案。巴尔选择全盘公开、部分公开抑或不公开报告，都是在提醒两党，该掏出相应的已准备好的“锦囊妙计”，要开始新一轮战斗了。