印尼再遭海啸袭击“零预警”酿成惨剧

仇广宇

2018年12月24日，印度尼西亚万丹省，海啸灾区一片狼藉。

12月22日晚，印度尼西亚西部巽他海峡附近发生海啸，造成严重损失。截至12月26日，已造成至少429人死亡，至少128人失踪。

和历史上那些大灾难相比，本次海啸的最高浪高僅为1米，但造成的伤亡却比较惨重。在搜救过程中，印尼红十字会的团队已经看到“破碎的骨头和破碎的家庭，以及非常震惊的人们”。除了死亡和失踪，此次海啸已有1500多人受伤，16000多人流离失所。

印尼气象、气候和地质局长卡纳韦说，这次海啸引发的巨大波浪，被怀疑是印尼喀拉喀托岛上的火山“喀拉喀托之子”喷发造成的海底滑坡导致的。该岛上的活火山从古至今频繁“惹事”，最著名的一次在1883年，造成3万人死亡，影响面波及非洲，还引发了全球气温下降。

印尼地处环太平洋地震带，地震、火山活动频繁，一直是海啸高发国。2004年12月26日发生在印尼苏门答腊的灾难仍让人记忆犹新：9.1级强震引发巨大海啸，最终造成29万人死亡，波及周边14个国家，造成的经济损失超过100亿美元。

值得注意的是，这次海啸中“人祸”的问题被凸显出来。印尼的海啸未必次次都是大型灾难，每次却都吞噬许多生命，最致命的原因就是印尼糟糕的灾害预警系统。此次海啸过后，印尼总统佐科承认政府对这次灾难毫无预警，它超出了国家实际的预测能力。因此海啸来时许多人不知情，还在海滩附近活动。一个引入注目的案例是：有一个乐队在海边音乐节演奏时海啸袭来，成员集体被大浪卷走，只有主唱生还。

2004年印尼海啸之后，英国、德国和马来西亚等国家向印尼捐赠了探测浮标和其他设备。但实际上这些设备根本没有被使用。BBC的报道称，此次灾难过后，印尼国家减灾署发言人苏托波承认，由于资金短缺、人为破坏以及技术故障，2012年以来，印尼一直没有继续运行这套系统。

此外，这套预警系统是用来监测地震和地震型海啸的，但2018年年底的这次海啸是火山活动造成，所以，即使系统正常运行，这次海啸依然可能无法探测到。

2018年，印尼人民经历了一连串的灾难：8月龙目岛地震导致300多人死亡;9月苏拉威西岛发生7.7级地震，引发海啸，2000多人死亡。面对一次次的灾难，印尼政府在预警这件事上经常帮倒忙。比如9月的苏拉威西岛灾难中，政府误判形势提前取消海啸警告，导致严重伤亡。

印尼海啸高发地区的居住人数高达380万人，百姓对官方低下的预警能力已经十分愤怒。此次一位49岁的幸存者对媒体说，他请求政府建立一个有用的预警系统，让人们能够预见即将到来的海啸。

大灾之后，总统佐科终于要求气象、气候和地质局购买新的早期海啸预警设备。海洋统筹部长卢胡特也表示，印尼未来将制定、出台一个长期有效的总统法规，以便统一高效地应对海啸等自然灾害。但愿亡羊补牢，为时不晚。