58同城CEO姚劲波:打破户籍限制，补齐租房市场短板

刘娜

中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议于3月5日在北京开幕。

在2019年全国两会上，全国人大代表、58同城CEO姚劲波提交了三份书面建议，包括“降低用工成本，促进中小企业吸纳就业”“补齐租房市场短板 解决新市民居住需求”“多措并举提振生育率”等热点话题的相关建议。

降低用工成本，促进中小企业吸纳就业

中小企业的发展问题历来受到党和国家的高度重视，《中小企业促进法》的相关政策落地实施，支持中小企业创业创新、改善中小企业经营环境。根据2018年8月召开的国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议发布的信息，国内中小企业贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业岗位，90%以上的企业数量占比，是国民经济和社会发展的生力军。

针对中小企业招工难、技术人才短缺、用工成本居高不下等问题，姚劲波提议加快培养技能人才，提升企业培训补贴。近年技能劳动者的求人倍率一直在1.5以上，高级技工的求人倍率甚至达到2以上的水平。技能劳动者比例偏低且结构不合理，高技能人才严重匮乏，已成为制约中小企业用工需求扩大的重要瓶颈。

他还建议，降低社保费率，减少企业用工成本。在经济下行压力加大的背景下，适当发挥社保政策的逆周期调节功能，进行实质性的费率降低，将切实降低企业的用工成本，缓解经营压力。

“中小企业是市场经济的主体，也是吸纳就业的主力，建议降低用工成本，促进中小企业吸纳就业，以保持经济稳定运行，提升民生保障水平。”姚劲波表示，58同城将依托自身优势，积极践行社会责任，努力以优质高效的服务回报社区。作为国民招聘大平台，58同城将发挥招聘优势，并通过智能化产品提高招聘质效，帮助中小企业招揽人才，缩减企业招聘成本，为吸纳就业、保障民生作出新的更大贡献。

补齐租房市场短板，惠及新市民居住困境

在城市发展的过程中，以农民工等外来务工人员、新就业大学生为主的新市民进城务工持续升温。来自国家统计局和教育部的数据显示：2017年全国农民工总量达2.8亿人，全国高校毕业生在2017年、2018年分别达795万和820万。由于这一群体整体经济实力较弱，在城市落地生根的过程中只能选择租房居住，因此极大推动了国内住房租赁市场的繁荣。

对此，在2019年全国两会上，全国人大代表、58同城CEO姚劲波建议打破户籍限制，使住房福利政策更全面惠及城市新市民群体，同时，实施灵活的公积金存取政策，充分满足新市民租房需求。

新市民由于其经济收入不高，依靠自身收入解决租住房问题难度增大，迫切需要公积金制度的保障来改善居住质量。为此，姚劲波在两会上建议，在大中型城市加强公积金的租房提取功能，使住房公积金适当向租房倾斜，降低租房提取门槛，简化公积金提取流程，增加线上办理功能等，以充分满足新市民租房需求。

58同城CEO姚勁波。

有需求的地方，就有互联网企业发力的地方。一直以来，姚劲波和58同城都密切关注住房租赁市场。去年，58同城、安居客将租房升级为一级业务部门，不断整合行业资源与技术优势，基于大数据和人工智能技术，实现了对用户找房需求的个性化推荐，还相继推出直播看房、租房押金险、线上交定金、在线签约等线上服务产品，通过科技手段破除用户租房痛点，切实有效地解决流程繁琐、看房成本高等行业普遍存在的难题。

多措并举提振中国家庭生育意愿

由于养育孩子的教育成本、时间成本居高问题，导致育龄妇女的生育意愿下降。根据世界银行数据，2015年中国总和生育率为1.62，低于全球平均水平2.45。此外，联合国《世界人口展望（2017修订版）》预计中国将于2025年前后进入深度老龄化社会。

为此，姚劲波提出《关于多措并举提振中国家庭生育意愿的建议》，从三个方面着力提升人们的生育意愿。

姚劲波分析，中国生育率低迷的原因，主要包括四个方面。第一，2011年后中国育龄妇女人数逐年减少;第二，当今女性社会角色变化使女性生育意愿降低;第三，育儿成本过高使许多年轻夫妇选择少生或不生;第四，社会养老体系日趋完善，“养儿防老”观念逐渐淡化。

对此，姚劲波建议，对于生育二孩的家庭，给予个人所得税减免或生活补贴。他建议对收入高于个税起征点的二孩家庭，直接每孩每月减免个税缴纳额1000元（个税缴纳额不足1000的，按实际缴纳情况予以免除），尽量减轻二孩家庭的经济负担。此外，取消社会抚养费，表明国家激励生育的态度，从而推动鼓励生育政策有效落地。

事实上，“有孩家庭”照顾教育孩子付出的不只是经济成本，还有大量时间、精力和机会成本花费在养育孩子的过程中。58同城作为生活服务平台，通过本地化的家政服务，为广大用户提供包括保姆/月嫂、保洁清洗、家电维修、管道疏通等家政服务，为降低生育压力提供支持。