关于建筑企业实施全面预算管理的对策

李桂青

摘 要 全面预算管理是企业有效进行资源配置、绩效考核和内部控制的重要管理手段，实施全面预算管理，能帮助企业有效的组织和协调生产经营活动，提高企业经济效益，帮助企业最终实现战略目标。本文主要围绕建筑企业的特征，论述了全面预算管理在建筑企业中的应用价值，提出了全面预算管理在建筑企业应用的对策。

关键词 全面预算管理 建筑企业 对策

一、全面预算管理概述

全面预算管理是企业为了实现战略目标，通过对未来一定期间内的经营活动和相应的财务结果进行全面预测和筹划，合理的配置企业各项财务和非财务资源，分解生产经营活动的各个环节，将具体责任落实到各个部门，并对执行过程进行分析和监督，对执行结果进行评价与考核，指导生产经营活动有序开展，进而推动企业努力实现战略目标的一项管理活动。

二、建筑企业全面预算管理的重要性

全面预算管理是对企业整体经营活动一系列标准化的计划安排，而目前建筑施工企业因为人员流动性强、工程体量大、工程成本测算复杂等因素的影响，整体管理水平比较低，粗放式管理严重，因此如何更好地在建筑施工企业开展全面预算管理显得尤为重要。

（一）实施全面预算管理有利于改变建筑企业落后的管理手段

目前，建筑企业因为流动性大，人员变动频繁；工程量大，成本测算复杂等原因，各项目的精细化管理大多流于形式，预算管理更多是走走形式，与实际的成本管控没有实质的联系，整体管理手段相对落后。然而随着市场的发展和信息化时代的到来，传统的管理手段已经不能满足需要，企业没有良好的管理手段就很难适应市场环境的变化，更不能在全面营改增后的新税务环境下谋求生存。

（二）实施全面预算管理，成本控制更科学，企业实现战略目标更靠谱

建筑企业的成本预算相对复杂，只有实施全面预算管理，达到全员参与、全面覆盖、全程跟踪的要求，建设项目的成本测算才更真实，项目生产目标的执行与实施才可以得到最大限度的受控，合理利用资源、减少浪费，降低成本控制风险；同时通过全程跟踪，明确施工项目中的机遇和挑战，有效的规避和化解风险，让企业最终实现战略目标变得更靠谱。

三、建筑企业全面预算管理中存在的若干问题

（一）缺乏全面预算管理意识

当前建筑市场竞争日益激烈，不断追求企业效益最大化，始终是建筑企业的经营目标。然而在现实工作中，的确存在一些企业经营管理者，对全面预算管理的重要性缺乏深刻理解，更谈不上把全面预算管理融合到企业经营管理之中，盲目地追求企业的经济效益，忽略企业全面预算管理及其体系制度的有效落实，出现的预算执行、预算控制、绩效考核、成本控制、资金流动等流于形式。

（二）缺乏全面预算管理保障体系

全面预算管理在建筑企业中广泛运用，但迫切需要在企业内部建立全面预算管理保障体系，充分发挥全面预算管理在企业经营管理中的职能作用。然而，一些建筑企业在实施全面预算管理的过程中，存在着预算执行和预算控制力度不大，预算考核和预算评估不切合实际等问题，导致全面预算管理作用没有得到充分发挥。为了减少企业资金投入，通过人工方式进行，导致不能保证企业预算管理工作质量，影响整体工作效率。

（三）缺乏全面预算管理组织体系

当前许多建筑企业还没有健全、完善的全面预算管理组织体系，企业内部也没有设立专门的预算管理机构和人员，更谈不上预算管理相关信息的交流与共享，这一系列的不完善、不配套管理系统，势必造成建筑企业内部的全面预算管理工作有名无实，在企业经营管理中不会起到核心作用。

四、加强建筑施工企业全面预算管理的措施

（一）加强职工全面预算管理培训

为了解决建筑企业盲目追求，企业效益而严重忽视预算管理问题，必须加大全面预算管理意识的力度。从思想源头狠抓培训，不断增强企业员工特别是企业及部门管理者的全面预算管理意识，提高对预算管理重要性的认识。要准确把握并理解全面预算管理与企业经营管理的本质区别和相互联系；要把住企业制定预算后各部门严格依照相关制度和实施全面预算管理质量关，真正达到从建筑企业到所属各部门紧密配合，通过合作，信息共享，充分发挥企业全面预算管理的职能作用。

（二）完善全面预算管理体系

为了在建筑企业顺利实施全面预算管理，必须加大全面预算管理体系的完善力度。全面预算管理是企业经營管理中一项重中之重的体系制度，在实际操作过程中，直接涉及预算编制、预算执行、预算控制、预算评估、预算考核等繁杂的预算管理体系。建筑企业经营管理者要亲自组织相关部门及人员，坚持从本企业经营管理现状出发，认真研究、完善具有前瞻性、可操作性的全面预算管理体系制度，并在实践中不断完善，使预算管理好使、管用。

（三）增设全面预算管理机构

为了保证全面预算管理在建筑企业有力运行，必须加大全面预算管理机构的增设力度。在企业实施全面预算管理，不仅要在思想认识上抓教育，在体系制度上抓完善，更要根据本企业经营管理范围、企业管理层次，企业管理特点等现状，按照“精干高效、面向基层”的原则，实行“逐级委派、逐级负责”的垂直管理模式，增设企业全面预算管理机构和人员定编。

五、结语

全面预算管理是新形势下建筑施工企业生存与发展的重要管理手段。所以面临越来越严苛的税收制度、面对日趋激烈的市场竞争、面临人工成本的不断攀升，建筑施企业加强全面预算管理，加强成本控制，建立科学有效的预算管理体系，建立健全预算考核与激励机制，势在必行。

（作者单位为广东绿洲园林有限公司）

参考文献

[1] 李秀.全面预算管理模式在企业财务管理中的应用探析[J].财经界（学术版），2013（10）.

[2] 杨青雯.论建筑施工企业的全面预算管理[J].中国乡镇企业会计，2014（11）.

[3] 蔡姗玲.建筑施工企业全面预算管理的现状及改善建议[J].企业研究，2014（18）.