积极推进农村人居环境整治谱写美丽乡村新篇章
2019-04-28朱松琳
朱松琳
在郑州上班的潘女士，每隔几天会给独居在老家的老父亲打个电话聊聊天，姊妹几个都在城里上班，多次提出想把老父亲接到城里同住，年迈的老人却不愿离开自己居住了几十年的老屋，坚持独自生活在老家商丘永城。
这天，潘女士照例给父亲打电话，电话那头的老人语气十分兴奋：“我在咱家隔壁看人家厕所的改造哩！”
“厕所改造有啥可看的？”
“你不知道吧！这回的厕所改造，政府有补贴，个人花不了几个钱！以后村里的家家户户就都有冲水马桶啦！”
老人的好心情隔着电话线传过来，潘女士的心情也跟着好起来，就像窗外明媚的三月春光。
以“厕所革命”改善农村人居环境，建设社会主义生态文明
“如厕难不仅是农民的烦心事，也是很多城里人不愿意到农村去的一个重要原因。”农业农村部部长韩长赋在今年全国“两会”期间接受记者采访时曾表示，“习近平总书记对农村改厕问题十分关心，几次作出批示，这是我们人居环境整治的重点”。他指出，今年要推动全国3万个村庄、大约1000万农户实现改厕，中央财政计划安排70亿元支持这项工作。
小厕所，大民生。
厕所问题不仅关系到广大民众的生活品质改善，也关系到国民素质提升和社会文明进步。河南省政府在2018年把“厕所革命”写入了《政府工作报告》，列入民生实事。
2018年，河南省财政投入资金7551万元人民币，用于补助城乡公厕建设;投入5703万元用于旅游公厕建设;投入逾2.24亿元用于农村户用厕所改造。
在今年1月9日召开的新闻发布会上，河南省住房和城乡建设厅厅长吴浩表示，2019年河南将持续推进“厕所革命”，力争改造300万户农村户用无害化卫生厕所。
“以前村里是个啥状况，用‘脏乱差三个字来形容最恰当不过了。现在，咱农民的生活卫生环境可真是‘旧貌换新颜。村民户户通上了水泥路，家家安装了水冲式厕所，村庄的环境卫生有专职保洁人员天天打扫，住在这么好的环境里，真是开启了咱老百姓新时代发展的新生活。我咋说也得为咱党和政府的惠民好政策拍手点赞。”看着打扫干净、拾掇一新的自家庭院，永城市黄口镇木楼村的69岁的退休教师李殿法赞叹不止。
“厕所革命”是河南省永城市实施“乡村振兴”战略的重要抓手之一。为彻底改变农村“脏乱差”的环境旧貌，永城市委、市政府从去年开始实施“党晖温暖
乡村振兴”十大工程，制定下发了《永城市“厕所革命”实施方案》，并层层召开动员会，大力宣传“厕所革命”的好处及重大意义。同时，该市按照抓规划、抓运作、抓示范、抓节点、抓规范、抓服务“六抓”工作原则，以演集镇、黄口镇为工作试点，化粪池、便池、压力冲水器、排污排气管道、地板砖等主要材料设施由政府免费提供，农户仅承担沙子、水泥这些额外的装修材料费用，不超过100元就能进行冲水马桶的改造措施，真正让改革开放的胜利成果惠及社会大众，受到了全市农民群众的拍手欢迎。
据了解，该市已投入资金2亿多元，在全市29个乡镇为村民改造无公害化卫生厕所22.3万户，使全市100多万农民群众受益得惠。
永城市的“厕所革命”只是河南推进农村人居环境整治的一个缩影，目前全省各地都在推进的“万村整治”，将按照河南省农村人居环境整治三年行动实施方案要求，因地制宜，分类施策，扎实推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理、生活污水治理、农业生产废弃物资源化利用和村容村貌提升等5项重点任务。
因为，改善农村人居环境是广大农民群众关心期盼的一件大事，也是社会主义生态文明建设的重要内容。
以垃圾“清零”行动助推美丽乡村建设，构建绿色宜居村庄
农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重点任务，也是今明两年“三农”工作必须完成的硬任务。
去年12月27日，中央农办、农业农村部召开深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治会议，提出启动实施村庄清洁行动。
去年12月29日，中央农办、农业农村部等18个部门联合印发了《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》。
今年1月21日，农业农村部又以“村村户户搞清洁，干干净净迎春节”为主题，就深入推进农村人居环境整治召开视频会议，对打好村庄清洁行动春节战役进行了专题部署。各地及时部署，迅速启动，真抓实干，“一把扫帚扫到底”，调动各方力量积极行动，相当一部分县乡村已经开展了形式多样的村庄清洁行动，村容村貌获得提升、农村人居环境持续改善，成果较为显著。
这其中就有河南省兰考县。
近年来，兰考县按照習近平总书记调研兰考时提出的“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的指示要求，以改善农村人居环境和美丽乡村建设为抓手，坚持规划引领，综合整治，农村环境得到了显著提升，有效改善了村容村貌，盘活了土地资源，促进了基层治理。
从2014年开始，兰考县实施“5分钱工程”，即每人每天拿出5分钱，群众每年自筹1337万元用于村内垃圾清运。每个乡镇都建成了垃圾中转站和垃圾收集点，推进市场化保洁，实现了农村环境规范化管理。每年在夏收后、秋收后和春节前，机关企事业单位组织到结对帮扶村劳动，对道路、河道、村内所有卫生死角开展垃圾“清零行动”，打好环境整治“歼灭战”。
2018年11月初，兰考县先后印发了《清零行动标准》《垃圾分类常识》画报，制定了从县直单位及各乡镇（街道）派出党支部与每个行政村党支部对接的帮扶机制，集中开展人居环境整治集中“清零”行动，积极清理乡村道路及两侧垃圾、堆放物，各村争取全域达到“十无一规范一眼净”，即无乱堆乱放、无杂物挡道、无污水横流、无私拉乱扯、无杂草丛生、无私搭乱建等，生产生活物品摆放规范，全域环境整洁干净;农户庭院达到“五净一规范”，即院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内物品摆放规范。
在集中“清零”行动中，兰考县各村以问题为导向，建立了“清零”任务计划台账，各乡镇（街道）实施了阶段性日报告制度，及时掌握全县“清零”工作动态。
广泛宣传垃圾分类知识，营造垃圾清洁“清零”氛围，引导群众转变思想观念……截至今年春节，全县农民义务劳动参与集中“清零”超过23万人次，清垃圾50827.5吨、清杂物72131.7吨、治理污水37247户、小广告45028处、拆除破旧房屋治理空心院2204个、达到“五净一规范”的庭院23273户，其中评选美丽庭院3323个、改厕29375户。
因为效果显著，兰考县先后获得全国第一批农村人居环境垃圾治理和资源化利用示范县、全国农村污水治理示范县、全省改善农村人居环境工作先进县、全省美丽庭院创建示范县等荣誉。
如今，行走在兰考县各村，不时可以看到“营造健康环境，追求健康生活”的标语，各村持续开展的“清零”行动也真正实现了乡村的干净、整洁、有序的目标。
当地农民许新德提起生活环境的改善就赞不绝口：“现在村内村容村貌整洁了，道路全面实现了硬化到户，大小街道路灯全亮了。早上到村里转一转，晚上到文化广场跳跳广场舞，邻里之间相处和睦，这生活环境别提有多好了！”
“‘清零行动是落实中央农村人居环境整治三年行动方案的基础性工作，更是兰考干部主动作为的体现。”兰考县委书记蔡松涛说，“利用‘清零行动，清掉干部与群众的隔阂，以干部的主动，来唤起群众的互动，以‘清零行动助推美丽乡村建设，加速实现乡村振兴”。
以花为媒提升村容村貌，开启乡村振兴新画卷
农村美不美，环境好不好，直接关系到农民生活质量的提高。
“相约王村段坊，情醉桃梨花香。”3月28日上午，为期一周的河南荥阳王村段坊第三届赏花节正式拉开帷幕，吸引了大批游客。
近年来，段坊村积极响应政府号召，全力提升村容村貌、打造美丽宜居乡村，改变传统种植结构，大力发展有机生态农业，发展全域旅游，引导群众发展果木种植，同时，顺应游客“崇尚生态、亲近自然”的需求，推动传统农业向集约化、高效化、现代化方向发展，推进特色农业与旅游产业的融合。
“好的人居环境是乡村最大的优势和宝贵财富。”段坊村党支部书记荆惠卿说，段坊村通过大力实施农业绿色发展，切实改变影响人居环境的不良习惯，推动农村人居环境整治持续向好。村干部积极带领村民致富，推进美丽乡村建设，不断向村民传授新知识、新思想、新观念和先进的经营理念，找到了一条适合段坊村发展的道路。
“连续几年赏花节的成功举办，吸引了许多市民前来游玩，由此，段坊村被更多人认识，无形中拓宽了村民的增收渠道，也为梨、桃等水果的销售拓宽了渠道。”段坊村党支部委员宋鹏飞介绍说，举办赏花节的初衷就是给村民增收创造一个好的平台，为段坊的长远发展牟利。
如今，荥阳市王村镇段坊村已实现春季百花环绕、秋季百果飘香的大好局面。
不但是段坊村，近年来，栾川县将农村人居环境整治与全域旅游结合，扎实推进45个旅游专业村、61个全国旅游扶贫重点村人居环境的改善，与国土绿化结合，深入开展森林城市、生态乡镇、水美乡村、森林人家创建活动;与村级集体经济发展结合，实现所有村有集体经济收入目标，确保“有钱办事”。此外，还与“四好”农村路建设、文明创建等相结合，加快旅游与农业、文化融合，走出了一条改善农村人居环境与脱贫攻坚、发展特色产业、完善乡村治理统筹推进的路子，开启了乡村振兴新画卷。
以环境治理引领绿色发展，探索乡村振兴发展新路径
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。
我国各地自然资源禀赋、经济发展水平差异较大，农村人居环境整治的条件也不一样。因此，要充分结合自身条件，合理设定行动目标，科学确定重点任务。要科学统筹推进乡村山水林田湖草系统化治理，以绿色发展引领乡村振兴。
去年以来，温县认真贯彻落实中央、省、市关于改善农村人居环境的决策部署，以农村垃圾治理、污水治理、“厕所革命”和村容村貌提升为主攻方向，以“四美乡村”“美丽小镇”创建为载体，通过建机制、抓整治、强督导、补短板等举措，加快改善农村人居环境，取得了显著成效。
特别是在农村生态环境治理方面，温县实施了村庄内外、道路水系、植树造林等绿化工程，即在村庄内外实施增绿补绿，按照“宜绿则绿、见缝插绿”的原则，开展村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁”植树，充分利用村内荒地、荒院、荒坑、街道边空闲地，建设小游园、小花园、小果园、小菜园，满足群众休闲健身需求，努力形成村、街、户绿化有机结合、相互映衬的生态型效果。目前，全县农村已整治、落实绿化用地近千处。在道路水系建设绿色廊道，相继完成了新洛路25公里绿色廊道、温徐路9公里绿色廊道、焦桐高速10公里绿色廊道和环城水系43公里休闲廊道建设、南水北调44公里生态观光廊道。
与此同时，温县还对农村墙体立面进行整体改造提升，强化特色符号和特色记忆，墙檐、菜园、路灯、墙画等都力争各具特色，或突出党建，或突出乡贤，或突出太极，或突出农耕，或突出孝道等，努力将特色文化符号延伸到村庄的各个部位。目前，全县近60个村完成了立面美化提升任务。
在农村基础设施建设方面，温县努力做到“五畅”，一是路畅，全力创建省级“四好农村路”示范县;二是水畅，实施了农村安全饮水改造工程，全县262个行政村实现了村村通自来水;三是电畅，冲刺小康用电示范县建设任务，对所有行政村进行电网升级改造;四是气畅，加快推进“天然气村村通”工程;五是网畅，加快推进乡村信息化建设，实现了村村通宽带和4G网络全覆盖。
通过科学规划、分类指导、有序推进，温县的农村人居环境整治探索出了一条绿色引领、生态优先、融合共生的美丽乡村振兴发展新路径。
結语
乡村是中国的根。
正如河南省汤阴县宜沟镇向阳庄村党支部书记葛树芹所说的：“中国要美，农村必须美。如果每个村都成为美丽的新农村，就离美丽中国更近了一步。”
整治农村人居环境，是贯彻中央精神的重要举措，是回应农民期盼的务实之举，事关全面建成小康社会，事关乡村振兴战略实施，事关农民群众切身利益。
地处中原的河南省通过深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示精神，学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，结合自身实际，因地制宜整治农村人居环境，通过因地制宜、分类指导、示范引领，先易后难、以点带面、统筹推进，把全省157个县（市、区）划分为一、二、三类，分类分区域推进农村人居环境整治工作，取得良好效果。目前全省农村“厕所革命”、农业农村污染治理、畜禽粪污治理和资源化利用、非正规垃圾堆放点排查整治等一系列工作卓有成效，实现了农村人居环境整治良好开局，全省农村逐步实现“大变样”。
但是，正如农业农村部部长韩长赋在今年全国“两会”期间接受记者采访时所说的：农村环境整治不是一件简单的事，也不是三年两年就能干完的事。因此，一定要做到“真抓实干、久久为功”。真抓实干就是要因地制宜，不能只做表面文章，不能弄虚作假;久久为功就是这是一项艰巨的任务，要改变中国农村几千年的生活状况和习惯，要一年接着一年干，要由点到面地推，要让“盆景”变成“风景”。
我们相信，经过共同的、长期的努力，中原大地的乡村将会更美丽、更宜居，广大农民将会更有获得感、更有幸福感。
