跨越发展写忠诚<br/>——烟台港消防工作40年发展历程回顾

跨越发展写忠诚
——烟台港消防工作40年发展历程回顾

2019-04-28都和谊

水上消防 2019年1期

关键词：消防支队港区公安局

■ 李敏都和谊

（烟台市港航公安局，山东烟台 2644000000）

烟台港，地处山东半岛东端，扼渤海湾入海口，靠近国际主航道，处东北亚国际经济圈的核心地带，与日本、韩国隔海相望，是中国大陆沿海主枢纽港之一。现辖芝罘湾港区、西港区、龙口港区、蓬莱港区等，形成了分工明确、优势互补、功能完善的港口格局。

与改革开放同年，烟台港公安局消防队成立，由此，伴随着改革开放40年的沧桑巨变，烟港消防护卫着港口实现了跨越发展，写下了可歌可泣的消防史话。

1 队伍建设，爱岗敬业谋发展

1979年4月13日，经交通部公安局批准，烟台港公安局消防队成立，职责为防火教育和宣传，防火检查和预防、扑救火灾，组织基层单位开展消防活动；1983年1月1日，烟台港公安局消防队设消防监督股，履行消防监督职能；1992年6月3日，烟台港公安局消防队扩建为消防大队；1996年，经交通部公安局批准，成立消防支队。支队现下设综合队、建审科、验收科、战训科及四个执勤中队，共有民警21人、消防战斗员162人。在交通部公安局和港口集团的关怀支持下，消防支队的编制逐渐规范，岗位更加明确，提高了职业自豪感和队伍稳定性。多名80后的年轻民警走上了实职领导岗位，老民警均按工作年限解决了非领导职务待遇，职级配比在港航公安系统处于前列。年轻民警冲劲十足，乐观积极；老同志沉稳干练，经验丰富，形成了“像动车组一样，每人、每时向同一方向努力”的团队精神，保证了核心战斗力的持续增强；截至2007年，劳务工消防战斗员占队员总数90%以上。随着国家经济的快速发展，由于岗位艰苦、风险较大、工作时间长、待遇不高等原因，战斗员队伍流动性增大，出现了招工难的问题，人员流动率近50%，影响了队伍的稳定性。2009年，在烟台港集团公司的支持下，烟台港消防支队率先施行优秀劳务工转制制度，至2017年，烟台港的消防队员全部转录为集团公司正式国企职工，且工资待遇同比港口集团普通职工有明显优势，为全国港航消防系统首例，提前完成了十三部委消防队员职业化建设要求。

队伍建设是根本，也是保障。建队以来，烟港消防抓牢队伍建设主线，在政治上、思想上、纪律上、能力上加强教育和锤炼，着力打造出一支“港口化、现代化、科学化、职业化”的一流水上消防队伍。烟台港公安局消防支队先后被公安部授予“全国清剿火患成绩突出集体”；被交通部公安局授予集体二等功5次，荣获服务型交通公安机关建设先进基层单位、全国交通公安系统优秀基层单位、全国交通港航系统优秀窗口单位等荣誉称号；2名民警先后被公安部授予优秀人民警察和爱民模范。

2 灭火救援，专业立身树形象

“令如山，争于先，火不灭，战不终”。水上灭火救援是水上消防队伍的立身之本，保护港航生产安全是港口消防的神圣职责。自建队以来，烟港消防人牢记使命、舍生忘死、奋勇向前，先后扑救烟台水域船舶火灾和水上抢险救援31次，处置各类陆域火灾、救援及对外增援近千次，均出色完成任务，得到了地方政府和同仁的高度肯定，树立了水上消防队伍业精技强、敢打硬仗的良好形象。

1989年，青岛市黄岛油库爆炸起火，烟台港消防队千里驰援赶赴现场，冒着生命危险连续奋战5昼夜，直至火灾扑灭；2004年山东省海轮液有限公司所属“英华”轮航行途中，汽车舱C层甲板发生火灾，燃烧物品为滚装车所载的7.5 t甲醇钠（无成熟处置先例），消防支队作为水上灭火救援主要力量与地方消防队合力戮战7天7夜，成功将火灾扑灭，充分展现了水上消防队伍的专业性和实战能力；2006年，装载3 500 t汽油的“港龙运3”轮在天津驶往上海途中与它船发生碰撞，导致货油舱、泵舱、机舱舱壁破裂，近16 m3汽油外渗，情况十分危险，烟台港消防支队出动专业技术人员，经过96 h的科学组织施救，排除重大险情；2015年，益海粮油公司发生火灾，支队全员坚守火场一线，奋战3.5 h，将大火扑灭，保住了33 600 m2的建筑，成功阻止了火势蔓延到存有 136 t易燃液体正己烷的榨油车间，最大程度避免了财产损失，保护了生命安全，维护了城市形象，展现了港口专职消防队伍忠于港航消防保卫工作的光辉形象。

近年来，随着港口的跨越发展，辖区呈现点多线长的特点，消防支队科学布局，在芝罘湾港区、西港区、龙口港区分别设立了执勤消防中队，根据辖区情况配置车辆和人员；牵头组建以消防战斗员队伍为骨干力量，集团公司内部的供水、供电、通讯、环保、卫生、装卸公司等相关单位参与的应急救援队伍，形成合力，以更加高效地完成各类应急救援任务；针对西港液化罐区和码头的灾害特点，与地方应急救援部门建立联动机制，整合全市消防力量，实现资源共享，90 min内可调集远程供水系统2套、泡沫灭火剂300 t，消防车120辆；北海救助局的27 192 kW救助拖轮，2 h左右可到达西港区；位于蓬莱的北海第一飞行救助队救助直升机，5 min可到达西港区，可为处置水上灾害提供强有力的支持。

3 消防监督，服务发展保平安

寓管理于服务之中，以优质的服务实现港口消防安全目标。支队紧跟港口企业的发展步伐，以公安局“全力打造沿海最平安港口、开拓全国最平安航线、建设群众最满意队伍”为目标，充分发挥消防监督的职能作用，年均组织消防安全检查、夜查等270余次，整改火灾隐患千余项；组织安全培训、疏散演练等70余次，受训人员2 000余人次，有效保障了辖区安全，服务了港航生产建设。

支队所辖区域既有学校、医院、商场等高社会属性的人员密集场所，也有加工车间、码头、堆场等具有港口生产特点的重点要害部位。特别是新港区的液体化工罐区、码头的不断建设投产，老港区生产资料、建筑等逐年老化等，给监督管理工作带来了很大挑战。多年来，我们不断强化辖区单位主体责任和岗位责任建设，各单位建立了从法人到一般员工，各级各类人员及各职能部门的安全生产责任制，完善了相关安全管理制度和组织管理体系，辖区企业的主体责任意识进一步增强；以“防火墙”工程建设、“清剿火患”战役、火灾高危单位消防安全隐患专项治理行动等为契机，深入分析消防安全形势，制定方案、专题部署、扎实推进，最大程度肃清火灾隐患；加强消防管理硬件、软件建设。辖区内设有自动消防设施的34家单位，均按《山东省建筑消防设施维护保养管理办法》的要求，签订了《自动消防设施维护保养协议》，每月对自动消防设施进行一次维护保养。17家火灾高危单位均按照《火灾高危单位消防安全评估导则（试行）》的要求，与具备消防安全评估资质的中介机构签订了消防安全评估合同，对单位消防安全管理和消防安全运行现状进行评估，报告均报支队备案；结合“安全用电月”“安全生产月”等活动，支队对干部职工广泛开展消防安全培训。模拟罐区、建筑物、人员密集场所、木材堆场等不同类型的火灾场景，组织单位开展了灭火救援、疏散逃生、快速出动等实战演练，有效提高了职工群众的消防安全意识和灭火技能；在认真履行工程审验职能的基础上，充分发挥消防技术保障作用，对重点、难点项目反复研讨，提出行之有效的消防安全防范措施。深入现场，对相关数据、地形位置进行反复计算和论证，因地制宜选出的最优最佳方案，既为港口节省了大量投资和时间，又避免了工程存在先天隐患。

4 客滚查堵，平安航线谱新篇

最大程度地把危险化学品堵截在船下、岸边。烟台至大连的客运航线是国内最繁忙、客运量最大的海运航线之一。目前，烟台港公安局辖区内有芝罘湾港区、龙口港区、蓬莱港区、烟台打捞局4个港口开办了滚装运输业务，有5个滚装码头，年滚装车辆发送量达50万辆次，旅客运量400万人次，极大地促进了地方经济发展，方便了人民群众的生活。

航线开通初期，由于人员安全意识薄弱和不法之徒铤而走险等因素，滚装车辆运输、夹带危险品的行为逐渐出现，并呈上升态势。1992年12月14日，根据交通部公安局《关于加强滚装船运输安全管理的通知》精神，烟台港公安局消防大队成立危险品稽查小组，开始对滚装客船装载的机动车辆进行安全防火检查，并提供相应的消防技术咨询。多年来，支队逐渐形成了一套系统的客滚运输危险品检查措施。与烟台港客运服务公司联合制定《滚装船运输车辆检查办法》，要求客户在办理车辆运输手续时,必须如实申报车载货物及车辆设备状况，主动接受检查；2005年大型钴60安检仪投入使用，为客滚检查增添了“神兵利器”，上船车辆做到“四个100%”（上船滚装车100%通过安检仪检查，对车辆驾驶员、随着人员进行100%询问登记，对车辆驾驶室、工具箱等100%察看，对载货车辆100%手工探摸）；建立“多港联合，港船联动”防范机制，对发现的涉危车辆，及时将情况通报给其他港口和船方，防止其在此港被查后再到彼港办票登轮。2008年奥运安保期间，支队在烟台港客运码头巡检过程中查获剧毒化学品“氰化金钾”18 kg，得到了公安部领导的批示肯定。