打好绿色经济牌 引领乡村振兴路

董自芳/江苏省连云港市赣榆区卫生健康委员会

李泽利/连云港市农业农村局

地处苏鲁交界处的江苏省连云港市赣榆区黑林镇属于丘陵山区，拥有88.8平方公里土地、21个行政村、4.6万人。这里位置偏僻、交通闭塞、山贫地薄，老百姓缺少致富门路，“十二五”期间，低收入人口占25%、经济薄弱村占81%。为摘掉贫困的帽子，改变革命老区的落后面貌，镇党委书记马秀云带领全镇干部群众向贫穷发起一波又一波的挑战，一步一个脚印，把昔日的穷山沟、荒山坡变成了振兴乡村的“花果山”、农民增收的“聚宝盆”。在2018年全国脱贫攻坚奖评选中，马秀云获评“全国脱贫攻坚贡献奖”。

巧借山水，打造果香黑林

上世纪九十年代，一个个工业项目在赣榆沿海乡镇纷纷落地，但是，下游的“小塔山水库”捆住了黑林人工业强镇的手脚，因为他们要承担“小塔山水库”下游一百多万人饮水的安全责任。一头是四万多父老乡亲的致富，一头是百万民众的饮水安全，黑林人决心打破常规、独辟蹊径，找到两全其美的发展方案。经过多方调研和反复论证，黑林镇瞄准绿色经济目标，从打造绿色种植业基地做起，以水果种植基地为依托、以农业加工龙头企业为骨干、以新型农业经营主体为成员，做好水果种植、加工、销售这篇大文章，实现农村产业融合发展，打造完整的绿色经济产业链、服务链和价值链，形成绿色产业富民的经济支柱。送走一洼“污水”、留下一方“净土”是发展绿色经济的必修课，做好这道题要有壮士断腕的勇气，必须走出先发展、后治理的怪圈。2016年，黑林镇以每年减少1000万元财政收入为代价，拆除了万通管桩有限公司，关停2家砖瓦厂、6家洗沙场，治理整顿84家养殖场，全面治理镇域内青口河、旦头河、汪子头河两侧的种养殖户、违建、坟墓和村庄排污口，杜绝了污水排入下游的“小塔山水库”。

“三大战役”，构建产业闭环

第一战：建设绿色基地。黑林镇的丘陵山地位于北纬35度，属于沙性土壤，是水果生长的天然宝地。镇领导班子广辟财源，在6年内累计争取资金近6亿元，修山路36公里，整理土地1.8万亩，节水灌溉面积3.83万亩。全镇建成特色水果园区15个，集中连片的水果基地规模达3万多亩，主打品种为蓝莓和猕猴桃，年产量2400吨，进入盛果期达到19500吨；其他品种有苹果、大樱桃和黄桃，年产量1400吨，进入盛果期达到16000吨。

第二战：打造绿色航母。黑林人将延伸产业链条的经营理念融入到水果种植基地升级改造的全过程，组织精兵强将在水果加工环节集中发力。积极帮助江苏沃田集团食品加工有限公司流转土地扩大经营规模，联系用地指标解决生产管理建房困难，争取项目扶持资金增强企业发展后劲。近年来，公司大胆投资3.5亿元，全力打造蓝莓研发、种植、加工、销售的全产业链。目前，该企业年销售额达到3亿元，创造税收2000万元，土地流转费达到800元/亩左右，比过去土地流转价格高出300多元，带动当地农民160多人就业和6000多户农民种植蓝莓，每年直接增加农民承包土地收入240万元、村集体收入30多万元、农民工资收入190万元。

第三战：融合产业业态。以大吴山为核心，串联镇域内16座水库和3万亩特色水果园区，整体打造观景赏花、果品采摘、休闲垂钓、农家餐饮为特色的环形绿色农业观光线路，为游客提供回归自然的绿色旅游“套餐”，年接待游客20多万人次。组织建设“黑林电子产业园”，为有志于电子商务的创业人群提供完善的平台。目前，分布在黑林镇38个自然村中的电子商务服务站有28个，开通网店的有200多家，全镇电子商务年收入达到了2000万元。电子商务叫响了“果香黑林”的绿色品牌，为黑林镇的绿色经济插上了腾飞的翅膀。

扶贫攻坚，百姓眉开眼笑

绿色黑林

2016年初，黑林镇建档立卡低收入总人数为7067人，省定经济薄弱村3个，市定经济薄弱村1个。三年来，通过水果种植基地、龙头企业、农村电商和发展家庭农场、农民专业合作社等多种途径，带动农民就业创业，落实岗位扶贫、产业扶贫、政策扶贫和对口帮扶等措施，黑林镇扶贫攻坚取得了决定性胜利。截至2018年底，黑林镇农民人均纯收入达到13861元，3个省定经济薄弱村实现新八有，摘了落后的“帽子”，2275个低收入农户和5731人实现了脱贫。

为了让老百姓分享到改革成果，拥有一个美丽家园，享受城里人一样的生活。黑林镇从提升整体形象入手，组织建设美丽家园。整合资金2200万元，完成旦头河6公里滨河生态景观改造、青口河黑林段2.6公里湿地景观建设，打造出十里荷花长廊；投资2000余万元，建设“精致小镇”工程，打造2处休闲广场，开发2个住宅小区，实现镇区主街道黑化、美化、亮化；投资850万元，建设占地40亩的农民体育广场，配备健身广场、灯光球场、儿童游乐场等健身设施；投资70万元，建设吴山敬老院老年公寓楼；投资500万元，建设镇区污水处理厂，铺设14公里长的污水排放管道；投资6000万元，改造村际道路和农桥；投资2000万元，整治河西、镇东等五个村庄。

一系列工程的实施，使镇容村貌焕然一新。如今，黑林镇农民的腰包鼓起来了，村集体经济收入多起来了，生态环境美起来了，干部群众关系好起来了，黑林人的精气神也扬起来了，昔日的荒山变成了一片片绿色高效的“金山银山”。□